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    國(guó)務(wù)院在2月份已審議通過(guò)了關(guān)于鋼鐵、汽車、紡織等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。2月27日，在國(guó)務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌，工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)朱宏任就重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃情況做了介紹并接受了記者采訪。 
                
    國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男談到，振興規(guī)劃正式頒布后，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門抓緊落實(shí)規(guī)劃提出的政策措施，密切跟蹤產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況，做好規(guī)劃實(shí)施的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。 
                
    工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)朱宏任在回答記者提問(wèn)時(shí)談到，落后的企業(yè)還在生產(chǎn)、還有市場(chǎng)，這種情況下它要不要淘汰，要不要關(guān)閉？這個(gè)問(wèn)題首先要明確，什么叫落后，什么叫先進(jìn)？我們?cè)谶@里強(qiáng)調(diào)的淘汰落后的企業(yè)是有明確標(biāo)準(zhǔn)的，那些能源消耗高，污染環(huán)境，浪費(fèi)資源的企業(yè)是落后企業(yè)的統(tǒng)稱，并不以它是用先進(jìn)的設(shè)備還是用手工生產(chǎn)作為落后的標(biāo)準(zhǔn)。如果污染了環(huán)境，浪費(fèi)了資源，對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重的破壞，這樣的企業(yè)就應(yīng)該在淘汰之列。 
                
    朱宏任說(shuō)，在這里我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，所謂“落后”，作為企業(yè)和行業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)是生產(chǎn)工藝和技術(shù)，我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的“落后”，更多的是從公眾利益、生態(tài)、環(huán)保的角度來(lái)說(shuō)的。所以在規(guī)劃中，對(duì)鋼鐵、紡織、輕工等產(chǎn)業(yè)，都依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)落后產(chǎn)能進(jìn)行界定，對(duì)“限期淘汰”的時(shí)間有明確的規(guī)定。 
                
    國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌談到，我們制定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，鋼鐵、紡織、石化等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提到了調(diào)整部分商品的出口退稅率。我從兩個(gè)方面回答這個(gè)問(wèn)題，第一，要保持企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定，穩(wěn)定市場(chǎng)是至關(guān)重要的。穩(wěn)定市場(chǎng)就要統(tǒng)籌兼顧國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，對(duì)一些外需商品比重比較大的產(chǎn)品，尤其需要如此。第二，這次調(diào)整部分商品出退稅率主要是優(yōu)化和調(diào)整出口商品的結(jié)構(gòu)。有兩點(diǎn)需要說(shuō)明，一方面，我們對(duì)嚴(yán)格控制“兩高一資”商品的出口政策沒(méi)有改變。另一方面，這次提高部分商品的出口退稅率是對(duì)前幾年大幅度下調(diào)出口退稅，甚至加征出口關(guān)稅的一種回調(diào)。 
                
    朱宏任談到，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中許多地方都提到了兼并重組的內(nèi)容，主要有四個(gè)方面：第一，要深化壟斷行業(yè)的改革，促使競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)格局的形成。第二，通過(guò)企業(yè)行業(yè)之間的兼并重組加快區(qū)域布局的調(diào)整。第三，抓緊制訂出臺(tái)相關(guān)的政策措施，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)改制，妥善解決富余人員的安置、企業(yè)資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置等問(wèn)題，保障職工的合法權(quán)益。第四，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)之間通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用資本手段進(jìn)行聯(lián)合、兼并重組，促進(jìn)形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。需要指出的是，中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有活力的微觀基礎(chǔ)，支持各個(gè)行業(yè)中小企業(yè)的健康發(fā)展也是規(guī)劃中的一個(gè)重要方面，與兼并重組并不矛盾。 
                
    劉鐵男在回答為什么選擇這十大產(chǎn)業(yè)時(shí)說(shuō)，這十大產(chǎn)業(yè)既包括原材料行業(yè)，也包括寬口徑的裝備制造、造船、汽車、電子，再加上輕工、紡織屬于消費(fèi)品領(lǐng)域，直接跟老百姓生活密切相關(guān)。產(chǎn)業(yè)的終端市場(chǎng)無(wú)非是兩個(gè)：內(nèi)需和外需。內(nèi)需又分成生產(chǎn)資料在產(chǎn)業(yè)之間的運(yùn)行，及與百姓生活相關(guān)的消費(fèi)。這兩者是分不開的，產(chǎn)業(yè)振興本身就是一個(gè)很強(qiáng)的內(nèi)需拉動(dòng)。這次金融危機(jī)我們跟西方國(guó)家不一樣。它們是金融系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而影響市場(chǎng)的信用、信心，導(dǎo)致市場(chǎng)萎縮、購(gòu)買力萎縮。我們國(guó)家這次是因?yàn)閲?guó)際金融危機(jī)造成市場(chǎng)萎縮，十大產(chǎn)業(yè)相當(dāng)一部分是靠外需拉動(dòng)，外需下降又傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)造成了很大的壓力。 
                
    劉鐵男特別指出，十大產(chǎn)業(yè)就業(yè)超過(guò)了1億多人，涉及3億農(nóng)民生計(jì)，整個(gè)金融領(lǐng)域，兩個(gè)股市的上市公司有接近六成在這十大產(chǎn)業(yè)中。所以這十大產(chǎn)業(yè)能夠穩(wěn)定下來(lái)，財(cái)政、稅收、就業(yè)、“三農(nóng)”問(wèn)題就基本能夠穩(wěn)定。