積極支持企業加快技術改造,盡快啟動一批項目
大力推進工業結構調整
著力緩解中小企業融資困難
加強產品質量安全管理和自主品牌建設
積極組織和引導企業著力強化管理、提高素質
切實抓好工業、通信業監測分析和運行要素保障工作
工業和信息化部副部長歐新黔在8日召開的全國部分省市促進工業平穩較快發展工作座談會上表示,二季度是發展工業經濟的關鍵時期,當前要著力抓好七方面工作。
歐新黔說,面對國際經濟金融形勢的重大變化和國內經濟運行中遇到的突出矛盾問題,黨中央、國務院審時度勢,迅速推出了進一步擴大內需、促進經濟增長的一攬子計劃。
目前,這些措施已經取得初步成效,經濟運行中的積極跡象有所增多:工業生產大幅下滑的趨勢沒有繼續,今年前兩個月,規模以上工業增加值同比增長3.8%,按可比天數計算增長5.2%;消費品生產支持市場銷售特別是農村市場銷售較快增長,今年前兩個月,輕工業增加值同比增長6.5%,與去年12月份基本持平;加大基礎設施投入的效果正在逐步顯現,前兩個月建材行業增加值增速達到12.1%,快于全部工業8.3個百分點;穩定和擴大出口政策減緩了主要工業產品出口下降趨勢;貨幣信貸投放大幅增加,為保證國家重點建設資金需要和促進企業生產經營恢復提供了有力的資金支持等。但是,工業發展仍然面臨很大的矛盾與困難。
歐新黔表示,當前要著力抓好以下七方面工作。
一是繼續抓好各項工業扶持政策的落實和重點產業調整振興規劃的組織實施。要盡快落實中央已確定的支持工業行業、企業的各項政策,尤其是10個重點產業調整和振興規劃中已明確的政策措施。各地要結合實際,積極推動出臺和實施相應的產業調整振興規劃,抓緊啟動一批符合條件的投資項目。
二是積極支持企業加快技術改造,盡快啟動一批項目。切實用好中央財政安排的200億元專項資金,抓緊發布、實施技術改造投資指南(或目錄)。各地要盡快組織上報一批對工業企業發展有重大帶動作用、有利于應對當前困難局面的技改項目,同時,積極安排實施好本地技術改造項目,實現“改造一批、投產一批、儲備一批”,滾動發展。
三是圍繞“保增長、促升級”,大力推進工業結構調整。鼓勵強強聯合和上下游一體化經營,推動企業內部的組織結構調整,通過兼并重組有效提高產業集中度和資源配置效率,進一步加大對落后技術、工藝和產品的淘汰力度。研究制定規范工業園區發展的標準和政策,按照產業政策確定的方向,大力推進產業集聚,促進園區健康發展。
四是著力緩解中小企業融資困難,大力扶持中小企業發展。充分發揮10億元中央財政專項資金作用,各地要加強對安排資金的330個擔保機構跟蹤監督。推動各級地方政府加快建立市縣再擔保機構,放大擔保功能。要積極與財政、金融部門協調,擴大商業銀行對中小企業的貸款規模,促進中小企業小額貸款公司加快發展。
五是加強產品質量安全管理和自主品牌建設。要加強質量管理和質量控制,積極開展整頓和規范市場秩序專項行動以及“質量和安全年”活動,引導企業“重質量、講誠信、樹品牌”。抓好品牌發展戰略,扶持、保護和發展一批技術含量高、產品質量好、市場份額大、品牌信譽好的名牌產品,培育和發展一批具有國際競爭力的中國名牌產品。
六是積極組織和引導企業著力強化管理、提高素質。要繼續出臺有效措施,加強各類培訓,切實把加強企業管理作為解決當前困難的重要措施,引導企業練好內功,千方百計增收節支,降本增效,靠管理求效益。 七是切實抓好工業、通信業監測分析和運行要素保障工作。要加強工業、通信業運行監測監控,加強對重要指標的跟蹤分析,及時發現苗頭性、趨勢性的問題,防范和化解工業、通信業運行中的風險。要做好政策措施落實情況及實施效果的跟蹤了解,及時反饋情況,確保已出臺的進出口、價格、財稅、信貸等相關政策措施落到實處。
各地總結促進工業經濟發展六條經驗
工業和信息化部副部長歐新黔8日總結了各地應對國際金融危機、促進工業經濟發展的六條經驗,具體包括:
建立健全綜合協調機制,統籌協調解決重大問題。北京市建立了由分管市長主持的周調度例會制度,及時了解和協調解決工業經濟運行中遇到的突出矛盾和問題,加強了對100戶重點大型企業和100戶有產品、有市場中小企業的監測和協調服務。
充分發揮政策組合效應。江蘇省出臺了擴大內需的十條措施,省級財政增加安排資金100億元,啟動3000億元的政府主導性項目。
積極支持企業技術改造,推進結構調整和優化升級。上海市從今年起,每年安排技改貼息專項資金10億元,支持總投資額超過500億元的技術改造項目,滾動實施三年。
大力實施品牌發展戰略,多種形式開拓國內外市場。深圳市新增1億元財政資金用于幫助企業拓展國內外市場。
大力扶持中小企業發展。福建省安排6億元財政資金設立企業風險投資基金,并安排6000萬元小企業擔保機構風險補償金。
不斷優化企業發展環境,切實減輕企業負擔。內蒙古自治區各盟市成立了停產半停產企業工作組,逐一對停產半停產企業進行調研分析,爭取二季度全區半數停產半停產企業恢復生產。
















