楊志明當天在全國人大常委會工會法執法檢查組第一次全體會議上介紹說，國際金融危機以來，由于國外需求大幅度減少，企業經營困難增多，勞動用工需求下降，下崗失業人員增多，就業形勢嚴峻。
為應對這一狀況，人力資源和社會保障部采取了一系列措施，如結合擴大內需，更多拉動就業；減輕企業負擔，穩定現有崗位；加大政策扶持，鼓勵自主創業等。
楊志明說，針對2008年底農民工提前返鄉相對集中的情況，人力資源和社會保障部從就業服務、職業培訓和維護權益等方面積極開展工作，勞動力輸出地及時收集用工信息，積極組織免費招聘活動，至今年4月底，7000萬返鄉農民工已經有96%返城找到工作。今年1月至5月下崗失業人員再就業214萬人，62萬就業困難人員實現了再就業。
