今年上半年，中國有82.76億美元出口產品陷入貿易官司，遠比去年全年62億美元的涉案金額高。這顯示，金融危機爆發以來，全球貿易保護方式正在不斷創新，措施不斷增多。
全球貿易摩擦升溫
鑒于面臨的貿易摩擦形勢異常嚴峻，商務部和廣東省外經貿廳昨日在廣州召集相關部門及企業分析新走勢并商討對策。
商務部進出口公平貿易局副局長劉丹陽談到，貿易保護主義明顯抬頭，全球呈現濫用WTO所允許的貿易救濟措施的趨勢，自金融危機爆發以來，全球頻頻發起的貿易摩擦數量和涉及金額都是空前的。2008年下半年全球共發起反傾銷調查120起，比上半年高出36%。
我國去年全年遭遇反傾銷調查73起，反補貼10起，分別占全球案件總數的35%和71%。今年形勢更加不樂觀，15個國家對中國發起60起“兩反兩保”(反傾銷、反補貼、保障措施、特定產品保障措施)調查，涉案金額高達82.76億美，明顯多于去年全年的涉案金額。
劉丹陽指出，從鞋、玩具等勞動密集型產品到鋼鐵、鋁材等資源大宗產品再到高新技術產品，中國越來越多具有出口優勢產品遭遇貿易壁壘。目前美國、印度這兩個國家與中國發生貿易摩擦的情況比較嚴峻，美國今年4月對中國油井管產品進行反傾銷、反補貼合并調查，涉案金額高達32億美元，這是中國迄今為止遭遇最大涉案金額的貿易摩擦官司，美國今年對中國輪胎發起的特保措施涉案金額也高達22億美元。
而印度今年不僅對中國傳統產品頻頻設置貿易障礙，還開始擴展到高新技術產品，對我國同步數據傳輸器發起貿易救濟調查，涉案金額為8.8億美元。此外，巴西、印尼等發展中國家對中國發起的貿易官司雖然涉案金額不大，但也值得關注。
劉丹陽還談到，目前貿易保護主義呈現多樣性，除了采取反傾銷、反補貼等措施以外，還采取技術壁壘、提高關稅、進口管制、政治補貼、貨幣貶值等手段，力拓收購一事則明顯屬于投資保護主義。
廣東是貿易摩擦重災區
中國連續多年是全球遭遇貿易摩擦最多的國家，而廣東則是遭遇貿易摩擦最多的省份。入世至去年底，與廣東出口產品有關的貿易摩擦158起，占全國總數1/3，今年上半年廣東出口商品遭遇貿易摩擦12起。
廣東省副省長萬慶良昨日表示，目前廣東出口形勢嚴峻，除了國際訂單萎縮外，與貿易摩擦也有關系，這直接影響到廣東最具有競爭力的鞋類、家具、建筑陶瓷、鋁材、玩具、紡織品等大宗產品出口。今年上半年，廣東進出口貿易總值2578．7億美元，比去年同期下降20.7％，占全國進出口總值的27.3％，在全國各省區市中繼續位居第一，其中出口額為1534.2億美元，下降18.6％。
“一宗官司直接涉及的出口金額可能是上千萬美元或上億美元，但加上受波及的上下游產業及就業，實際影響就大很多，目前廣東外貿企業吸納就業人數超過2000萬，做好國家貿易摩擦應對工作，對保住國際市場份額和就業都有重要的意義。”萬慶良說。
目前，廣東遭遇反補貼調查形勢尤為嚴峻。2004年，加拿大第一個對中國發起反補貼調查，涉案產品燒烤架的主產區就在廣東。去年中國遭遇10起反補貼調查，占全球反補貼調查總量的71%，廣東就涉案7起。
廣東省外經貿廳廳長梁耀文昨日透露，該廳為此推出《廣東省應對國外反補貼調查工作規范》，建立廣東省發改委、經貿、國資、財政、稅務、國土等部門之間，省級政府和各市乃至縣區政府之間，政府和企業之間三個不同層面的協調應對的機制，廣東是全國第一個建立這種工作機制的省份。
劉丹陽稱，反補貼調查直接挑戰我國宏觀管理政策，在各個國家對我國反補貼調查中，我國被指控的中央經濟政策達50項，地方經濟政策上百項，這主要是由于體制不一樣，對中國金融貸款、土地、稅收等政策存在一些誤解，商務部也在加大交涉和抗辯力度。
北京高朋律師事務所反補貼專家王磊反映，自去年下半年來，中國幾乎是一個月遇到一起反補貼官司，這是不正常的現象，國外有些指控是違背事實而可以打掉的，最近澳大利亞對廣東鋁材反補貼的52項指控中，不少都缺乏事實支撐，在多方努力下，最終將調查項目縮減到15項。此外，地方政府在出臺一些鼓勵政策促進投資和出口時，也要注意要遵守WTO規則，例如出口補貼是嚴格禁止的。
