編者按：在全國甚至是世界矚目中，中央經(jīng)濟(jì)工作會議7日在京閉幕，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則和主要任務(wù)。會議深刻闡述了我國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，指出2010年我國經(jīng)濟(jì)工作將緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”全面布局，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些重要的政策方向不僅使紡織行業(yè)進(jìn)一步堅定了克服困難、砥礪奮進(jìn)的信心，而且將為紡織工業(yè)的調(diào)整振興和可持續(xù)發(fā)展帶來強(qiáng)勁的后續(xù)動力。本報從今日起將發(fā)表系列述評，與行業(yè)讀者一起，領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，努力做好明年的工作。
2010年國家經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)移，將“調(diào)結(jié)構(gòu)”從2009年經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作的第三位提升至2010年的第二位。從2009年以“保增長”為首要任務(wù)，到2010年以“促轉(zhuǎn)變”為發(fā)展重點(diǎn)，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在政策思路的調(diào)整中，凸顯中國應(yīng)對危機(jī)、力求經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決心。
對此，中國紡織經(jīng)濟(jì)研究中心主任孫淮濱分析認(rèn)為：“調(diào)結(jié)構(gòu)的‘退三進(jìn)二’是國家經(jīng)濟(jì)總體形勢所決定的，成為明年國家經(jīng)濟(jì)工作調(diào)整的顯著特點(diǎn)。在中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，今年保增長目標(biāo)已無懸念的情況下，明年經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上。”
2009年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來最艱難的一年。國際金融危機(jī)深刻暴露了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突出問題。綜合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。因此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別強(qiáng)調(diào)，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)工作會議切中了紡織行業(yè)目前的癥結(jié)，中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲一針見血地指出：“決定企業(yè)抵御風(fēng)險能力的不是規(guī)模，而是增長方式，是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。”可以說，國際金融危機(jī)為我們清醒認(rèn)識并著力解決行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題提供了契機(jī)。無論是中央還是地方，無論是政府還是企業(yè)，都感受到了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性，這在紡織行業(yè)尤為突出。
根據(jù)中國在2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，全面建設(shè)小康社會的整體布局，中國紡織工業(yè)確定要在2020年建成紡織強(qiáng)國。杜鈺洲指出，當(dāng)前，紡織行業(yè)最突出的困難是傳統(tǒng)的粗放發(fā)展方式積累的結(jié)構(gòu)性矛盾，還未得到根本解決。只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變，才是我國紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的最佳路徑。
在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中，紡織行業(yè)該做些什么？首先要從主要依靠勞動力成本優(yōu)勢向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。今后，我國勞動力比較優(yōu)勢雖然將在相當(dāng)長的時間內(nèi)存在，但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展情況下，勞動力比較優(yōu)勢將會不斷削弱。紡織工業(yè)要通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢的延伸，通過提高創(chuàng)新能力促進(jìn)比較優(yōu)勢升級。
其次，要從資源消耗型發(fā)展方式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。目前，我國紡織工業(yè)廢水排放量占全國工業(yè)的10%，其中80%為印染廢水。因此，推動紡織工業(yè)健康發(fā)展，必須著眼于發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。通過技術(shù)創(chuàng)新，提高單位纖維制品的附加值；開辟新型纖維資源，發(fā)展竹、麻、絲、毛等非棉可再生天然纖維；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)聚酯制品、化纖和棉制品等廢棄物的回收再利用，同時，促進(jìn)能源、水資源的綜合循環(huán)利用，大幅降低單位增加值的能源消耗和水資源消耗。
與此同時，還要繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)從小生產(chǎn)方式向社會化大生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。打破地區(qū)市場分割，推動產(chǎn)業(yè)和企業(yè)跨地區(qū)重組，支持產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展；推動國內(nèi)企業(yè)“走出去”，積極參與國際市場競爭和國際產(chǎn)業(yè)并購，著力培育中國紡織行業(yè)的跨國公司和國際品牌，不斷提升在國際產(chǎn)業(yè)分工中的影響力。
2010年，是我國實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，對奪取應(yīng)對金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。對于處于發(fā)展關(guān)鍵時期的紡織行業(yè)而言，只有徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，才能迎來一個更加健康、可持續(xù)發(fā)展的新局面。
