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新聞分析: 中國經濟"保八"成功的背后

   8.7%——在國際金融危機沖擊下經濟“最為困難”的一年,中國經濟交出了一份令世人矚目的答卷,不但成功實現年初提出的“保八”目標,而且增速大大超過預期。

    國家統計局21日在國務院新聞辦發布的數據顯示,2009年中國經濟比上年增長8.7%。其中,一季度同比增長6.2%,二季度增長7.9%,三季度增長9.1%,四季度增長10.7%。

    “如果說用不多的字來描述2009年,最好的字就是兩個字——收獲。”國家統計局局長馬建堂指出,面對國際金融危機的強烈沖擊,中央及時實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,果斷出臺并不斷豐富完善一攬子計劃,較快扭轉了經濟增速的明顯下滑,率先實現了經濟的總體回升向好。

    回首2008年底、2009年初最為困難的時期,世界經濟陷入深度衰退,“底”在哪里誰也不知道;中國經濟增速驟然下降到6%平臺,出口大幅下降,上千萬農民工失崗返鄉。

    馬建堂深有感觸地說,信心確實比黃金和貨幣還重要。面對嚴峻形勢,中央領導多次強調信心比黃金和貨幣還重要。現在回過頭來看這句話是何等的正確和有遠見。如果沒有信心,經濟就會愈來愈糟糕。有了信心,再加上應對危機的各項措施逐步到位,經濟也就逐步回升。
    統計顯示,在2009年35.3萬億元的國內生產總值中,22.5萬億元的投資起到首要拉動作用,12.5萬億元的社會消費品零售總額也是骨干力量,凈出口依然拖了后腿。

    國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群分析,國際金融危機嚴重沖擊了中國出口,中國經濟2009年的“V”形反轉,靠的是國內需求。中國目前仍處于工業化、城鎮化加速發展階段,有著巨大的發展潛力;政府宏觀調控能力和水平也不斷提高,在危機中出手快、出拳重。這兩個因素組合起來,通過擴大國內需求實現了“保八”成功。

    統計顯示,2009年中國全社會固定資產投資同比增長30.1%,增速比上年加快4.6個百分點;社會消費品零售總額實際增長16.9%,加快2.1個百分點,汽車、房地產市場表現活躍。

    在內需拉動下,中國規模以上工業增速從2009年一季度5.1%的低點,迅速反彈至四季度的18%。企業經濟效益由大幅下降轉為有所上升,使得就業形勢好于預期,全年城鎮新增就業910萬人,也超額完成了預期目標。

    張立群指出,“保八”成功,意味著中國快速發展的過程沒有因為外部沖擊而中斷,證明了中國經濟應對各種沖擊的能力達到新的水平。中國目前需要保持比較快的經濟增速,對增加就業、提高居民收入、增強綜合國力有著非常重要的意義。
    “經濟增速大大超過預期,為今年經濟發展奠定了良好的基礎。”國家信息中心首席經濟師祝寶良說。

    “保八”成功,并不意味著今年經濟發展高枕無憂。如何既保持經濟回升勢頭,又使物價上漲溫和可控,是個難題;淘汰落后產能非常棘手;房地產等資產價格過快上漲,對宏觀調控特別是對貨幣政策也帶來了挑戰。

    張立群認為,2010年的宏觀調控要增強針對性和靈活性,政策上要把握好力度和時機。只要應對得當,2010年中國經濟將會繼續保持回升,物價漲幅也將溫和可控。

    馬建堂表示,對當今中國而言,更重要的是轉變經濟發展方式,把更多心思用在結構調整上,用在增長的質量和效益上,不愿意看到那種在GDP數據上互相攀比、左顧右盼的現象和做法出現。

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