根據該方案,在未來十年內,浙江海寧經編產業園區將被打造成先進制造業基地、新產品研究開發基地、現代生產性服務業基地,園區還將從傳統塊狀經濟轉變成現代產業集群,最終打造成具有產業集群、技術領先、信息廣泛、主導產業與生產性服務業協調融合發展等鮮明特色的“世界經編之都”。
突出特色,打造國際性經編產業集群
近年來,海寧經編產業園區一直以經濟總量年均50%以上的速度增長,目前已成為全國最大的經編產品生產、加工、研發和銷售基地,產值約占全國經編產業集群地總量的20%,在行業中有著舉足輕重的地位。園區高速高檔經編機擁有量,燈箱布、土工布市場占有率均為國內第一,并建立了國內第一個國家級經編產品檢測中心。
然而,產業鏈發展不均衡、產業層次相對較低、發展要素制約嚴重等,一直是制約海寧經編產業向更高層次發展的幾大問題。截至2009年底,園區擁有經編織造企業127家、化纖生產企業10家、后整理企業12家,產業鏈“中間大、兩頭小”的情況非常明顯。化纖自給率相當低,化纖絲大部分從蘇州、蕭山等地購買;后整理自給率不足30%,大部分坯布需運往紹興和桐鄉等地進行后整理。化纖絲和坯布的運輸成本占生產成本的比重比較大。另外,由于受園區后整理能力的限制,相當一部分產品只是以坯布的形式出售,產品附加值低。
另外,雖然園區約有三分之二的經編織造設備從德國進口,但是園區企業的技術人員很多只是初中或高中畢業,總體技術水平相對偏低,再加上企業老板的“跑量”意識,導致這些先進設備沒有得到有效開發和利用,生產的產品檔次不高,產品附加值偏低,與園區在經編行業的地位不相稱。同時,由于建設用地供求矛盾突出,使園區的工業土地供應嚴重不足。
在剛剛出爐的《海寧經編產業園區轉型升級實施方案(2010-2020)》中,對于解決這些問題不僅有著明確的思路,還有著具體的可操作的措施。“我們將按照‘特色化定位、集群化發展、價值鏈提升、國際化運作’的要求,努力實現經編產業空間布局集群化、產業鏈合理化、經編產品差異化,著力將園區打造成為以中高端經編產品為主導的國際性經編產業集群。”園區相關負責人說。
五大重點項目支撐,轉型升級路徑清晰
在《海寧經編產業園區轉型升級實施方案(2010-2020)》里,提出了在今后十年將發展的五大重點項目,這些重點項目將為經編產業園區的轉型升級提供重要的支撐。
總部商務區項目被排在了首位。在海寧經編產業園區管委會主任沈順年看來,總部經濟就是決策經濟,總部實際上就是產業決策人的聚集地。去年11月10日開業的中國經編總部商城,是目前國內唯一一家經編產品專屬交易中心,商城一開業,入駐率就達到100%。根據規劃,在總部商務區內,將集聚、整合和發展與經編產業相關的生產性服務業,打造十大服務平臺,作為浙江海寧經編產業園區的主要配套服務設施,為園區企業實現產業轉型升級提供服務。
科技創新是引領企業轉型升級的重要途徑,科技服務業也是今后十年園區重點發展的項目之一。按照規劃,園區將以浙江省嘉興經編產業技術創新服務平臺建設和浙江(海寧)經編研究院建設為契機,發展研發、技術、檢測和培訓等服務,充分發揮“紡織工業經編產品檢測中心”的功能和作用,特別是加強對產業用紡織品的檢測服務,同時強化中國經編網上技術市場,發展技術產權交易,加快技術、市場與資本的結合。
另外,推廣使用區域名牌、大力發展商務信息服務業和現代物流業也被列入園區今后發展的重點項目。
政策引導,提升產業競爭力
轉型升級,政策引導是關鍵。在去年紡織行業整體遭遇經濟危機的情況下,經編園區出臺了專門的鼓勵政策,拿出1200萬元資金進一步鼓勵企業增加技改投入、爭創名牌、加快科技創新、參與標準制定、引進人才等,為企業發展注入了強心劑,成效顯著。去年,園區技改投入達9.5億元,其中9月和11月的技改投入均超億元,為產業的長遠發展奠定了扎實的基礎。
這次的規劃也提出,將制定《關于促進街道(經編園區)工業經濟轉型升級、又好又快發展的若干政策意見》,每年安排資金用于鼓勵企業技改投入、品牌建設、科技創新、制定標準、引才引智、出國參展考察等;制定《關于促進街道(經編園區)生產性服務業經濟轉型升級、又好又快發展的若干政策意見》,用于生產性服務業方面的獎勵。
引進人才方面,園區還將完善人才激勵機制,實行人才引進一次性獎勵和三年生活補助政策,建設人才公寓,努力為企業引進人才創造良好環境;對企業引進的不同學歷和職稱的人員給予不同等級的獎勵;鼓勵企業“柔性”引進中高級人才,對企業“柔性”引進的中高級人才給予一定的生活補助;積極鼓勵企業引進國外智力。
















