3月下旬,中國針紡織產業轉移(重慶)研討會召開,研討會上對目前產業轉移中存在問題的討論使得很多問題更趨明朗化,其中既有共性問題,也有個性化問題。而產業轉移中操作層面的問題是各方關注的重點。
向中西部轉移趨勢明顯
中國針織工業協會統計數據顯示,2010年1~3月針織服裝產量穩步上升。1~3月針織服裝累計產量55.42億件,同比增長16.03個百分點。在針織服裝產量前10名省份中,廣東、山東、浙江、江蘇、福建位于前5名,五省針織服裝產量占全國的比重為81.88%;處于中部地區的湖北、河北、江西、河南、安徽等省的產量增速仍較快,其中安徽省針織服裝產量增加最為顯著,同比增長76.53%。
2010年1~3月西部針織服裝累計產量同比大幅增加。西部地區針織服裝累計產量同比增幅高達417.92%,產量比重與去年同期相比,上升了1.21個百分點。其中,廣西產量同比增長最為明顯,增速為569.74%。
2010年1~2月針織服裝出口金額前10名省份中,四川的出口數量、金額同比增速均居首位,同比分別增長175.38%、174.72%。2006年~2010年2月按出口服裝累計金額排名,四川省居全國前10名。
2009年重慶市針織服裝出口開始復蘇,出口數量、金額同比增長顯著。2010年2月重慶市針織服裝出口增長迅速,出口數量、金額分別比去年同期增長了906.43%、718.99%。2009年~2010年2月,重慶市針織服裝出口數量、金額同比增速排名從2008年的30名上升為全國前三名。
2010年1~3月中西部地區投資比重加大。中西部地區投資增長較快,1~3月實際完成投資同比分別增長28.75%和35.08%,高于東部地區投資增速,紡織產業轉移特征明顯。
自2008年以來的針織產業快速轉移中,中西部地區延續去年態勢,今年前幾個月仍表現出了承接轉移的速和量的同步增加。
趨勢≠全民參與
分析歷史上發生的產業轉移,根本原因集中在追求低成本和高技術兩個方面。目前,我國針織產業的轉移主要是沿海地區生產要素緊缺,土地成本、能源成本、勞動力成本快速上升導致的東南沿海地區針織產業向中西部的梯度轉移,轉移企業更關注的是土地和人力資源,是典型的“逐洼”現象,也是我國針織業發展的一個歷史性新機遇。在國家宏觀政策的影響下,目前我國針織產業的轉移表現出了高漲的態勢。
對此,中國針織工業協會理事長楊世濱介紹,由于針織品所固有的特點,使得發展針織業門檻不是很高,所以很多地區以發展針織業為首選。分析原因,一是針織品原來主要是“老三衫”,后來才增加了T恤、針織休閑服裝等品類,所以,可以說針織基礎品類比較簡單,對工人的生產技術要求不是很高。另外,針織對配套的要求不是很高。以一件針織服裝為例,需要的配件一般為紐扣、拉鏈,甚至都可以沒有拉鏈。而其他行業的紡織品涉及到的配套產品一般達十幾個。所以,從針織入手發展紡織服裝業成為中西部很多地區的第一選擇,這也是我國針織業快速承接海外轉移的一個重要原因。
是不是所有的企業都適合轉移出去呢?這取決于企業自身的狀況,除了普遍的土地成本、能源成本、勞動力成本快速上升等共性因素影響外,很多更個性化的情況決定了部分企業是不適合轉移的。
從原料方面看,對原料供給要求條件高的企業,首先要考慮原料獲取的難易度。棉針織企業中,很大一部分企業所使用的是進口棉,來自美國、澳大利亞等地,如果生產基地轉移到內陸地區,無疑物流成本會上升,而且上升的比例還不小。對于高新技術針織企業來講,轉移地的相應科技人才也是必須考慮的。由于多種歷史原因,中西部區域的高新技術人才的培養和儲備都相對滯后和薄弱。就近找到適合人才的概率比較小,從東部企業總部派人的成本又比較高。所以,這類企業的轉移還需慎重。調查顯示,部分前期轉移的企業已經遇到了類似的問題,使得原來的“為了降低成本”變成了“無奈的增加成本”。
轉移與升級須同步
越來越多的事例表明,只是簡單地把生產環節轉移出去,而沒有同步進行產業升級的企業,會比在原地發展“死”得更快。
參與轉移的最初原因很多是為了“甩掉包袱”,為了企業的更長遠的可持續發展,因為在原來的區域發展面臨著越來越大的生態環境的壓力。如江蘇的環太湖流域、廣東福建的近珠江流域,很多企業始終處于產能與環境消耗的折磨之中。轉移出去之初,這一壓力可以得到暫時的緩解,因為畢竟中西部地區的企業密度相對較小,同類企業對同類資源的爭奪不那么緊張,同時當地政府為了吸引企業進入,會給予一定的排污指標的余量。但是,隨著低碳經濟的發展,隨著轉移企業數量的增加,對環境空間的爭奪將重新變得白熱化,技術改造、設備改造、粗放管理模式的摒棄等等壓力會更大,到那個時候,可以說更無處藏之身了。所以,企業必須把產業轉移與產業升級同步進行,并以產業轉移為契機給企業一個新的發展起點。
雙方長遠規劃須協同
目前,很多針織企業在轉移過程中大都是單獨、零散的,少有產業上下游的協同轉移,個體性行為所產生的后續不良影響或者說是處理問題的能力的薄弱,已經被廣泛認識到。所以,“抱團轉移“正成為一種新的轉移選擇,這包括多個同類企業的一同轉移,在轉移地形成一個小氣候。如浙江紹興的8家針紡織面料企業集體在河南蘭考紡織工業園落戶建廠,成為蘭考首批入園企業,為蘭考紡織工業園的下一步“引鳳”奠定了基礎。另外,產業上下游配套轉移也會成為未來的一個趨勢。
然而,不論是同類企業的集體轉移,還是產業鏈條的整體轉移都面臨著一個關鍵問題:轉移企業與承接轉移地雙方的產業發展規劃必須相吻合。談到這一問題,很多針織企業老總頗為激動。首先,由于我國干部的考核輪換體制,一般下任領導不一定延續上一任領導的思路,這直接導致承諾政策和條件在后期執行中會“被調整”,甚至前期的發展規劃被擱淺,這一因素已經成為影響企業發展的“不可抗力”,很多企業對此深感無奈。更有甚者,個別轉移地為了快速承接轉移,竟打出了“什么來了都歡迎”的牌子,根本沒有統一規劃,帶來的后果可想而知。
另一方面,在產業轉移成為一種熱潮的情況下,個別企業的轉移不能不說帶有盲目性,認為把某一環節轉移出去了,企業負擔輕了,就會駛入快車道了,對企業自身沒有做深入的剖析和規劃。隨著時間的推移,企業會發現當初的轉移并不一定是科學合理的。
中國紡織工業協會秘書長楊紀朝在中國針紡織產業轉移(重慶)研討會上強調,產業轉移不是“候鳥現象”,而是多層次的,既不是簡單的搬遷,也不是單一的全面轉出或者轉入,而是在尋求需求一致性的前提下的轉移,是主動與被動高度統一下的一致行為。所以,轉移主體和承接轉移地都要慎之又慎。
轉移不是簡單的招商引資
投資是指在一定時期內社會實際資本的增加,強調的是資金價值的增加。而產業轉移是以企業為主導的經濟活動,強調的是在空間轉移基礎上的企業整體再發展,從而帶動產業的發展。
從以上對投資和產業轉移概念的分析來看,產業轉移有著比投資更豐富的內涵。但是,目前一個現象值得引起重視:很多產業轉移承接地仍然把產業轉移等同于“招商引資”。比如很多地方政府把產業轉移的工作放在原來的招商局等部門來做,并層層下達“招商引資任務”,而不是由產業發展指導部門來從事這項工作!罢猩桃Y”模式下促成的“承接轉移”無疑帶有別樣的滋味。
“招商引資”模式下的“承接轉移”還表現為規避了很多劣勢的暴露。中國針紡織產業轉移(重慶)研討會上很多針織企業接受采訪時都不約而同地表達了這樣一個觀點:“我們希望當地的同志多說不足,讓我們充分了解不足。優勢的部分我們可以很明顯地看到,在轉移進入的過程中,我們更希望前期對當地的不足部分有充分的認識和了解,事先找出解決辦法來應對。沒有事先的預警,我們會很被動。”
越來越多的實例表明,把產業轉移單純地理解為招商引資的這一做法必須改變,否則影響深遠,誤企業、誤產業發展。
突破條件同質化
翻看各產業轉移地的介紹資料,瀏覽各地的介紹網站,不難發現一個問題:中西部的多個省、市、區縣積極行動,以低土地價格、低人力價格、低物流價格以及建設園區、給予獎勵或鼓勵政策為條件吸引企業的轉入,但條件雷同。另外,這一雷同還存在于同一省內、市內、區內。一個省內,一個市內,甚至一個縣內,若干個產業轉移承接園區在建,若干同類政策在出臺。一位企業老總開玩笑地說:“折子戲看得眼酸了,卻在短時間內分辨不出應該選哪個!彼,這也是很多針織企業避開當地政府部門,選擇“微服私訪”的原因。
對此,很多企業表達了共同的心聲:希望以大工業園為承載,在現有的低土地價格、低人力價格、低物流價格,以及相應的鼓勵政策的前提下,同步增強當地的軟硬件建設,如提高政府職能部分的辦事效率、當地工人的綜合素質等等。同時,很多企業認為當地鼓勵政策的兌現性和延續性是眾多承接產業轉移地可以脫穎而出的較好選擇。
據了解,目前很多承接地已開始認識到這一問題,正在積極調整。部分地區由當地政府統籌,整合各區、縣形成合力建設大的產業園區,并以此為載體打造完善的公共服務平臺,建立人員培訓、信息交流、電子商務、檢測、物流、科技研發等中心,面向整個區域內的針織企業提供服務。實踐證明,這一做法使得水、電、煤、氣集約使用成本大大降低外,土地利用率、人力資源優勢綜合發揮以及政府給予政策有效落實等方面都表現出了更多優勢和便利。
謹慎對待海外轉移
在采訪中發現,目前我國針織企業海外投資重點在東南亞等地區,原因無外乎國內土地、水電等成本倒逼,為了尋求更多的勞動力和原材料等資源;或者是想借助當地的貿易優惠政策、規避貿易壁壘等。AB集團相關負責人向記者介紹,成本攀升令利潤微薄的內衣生產企業難以承受,因此,AB集團將部分低附加值內衣放到柬埔寨生產,同時可以規避貿易壁壘。
事實上,海外投資最基本的要求就是企業要有較強的資金實力和規模優勢!耙恍┲行∑髽I在國內生存都不易了,暫時更沒有考慮海外投資”的聲音在采訪中時有耳聞。而且,眾多業內人士認為,在產業鏈的形成和配置上,企業規模、員工素質、生產技術、設備設施上,中國仍然比其他國家占有優勢。周邊國家如越南、孟加拉、巴基斯坦、印度和泰國在短期內很難復制中國的競爭優勢和比較優勢,目前他們的主要優勢是政策優勢和成本優勢,外貿上基本不受歐美限制。
近兩年往東南亞等海外投資的企業越來越多,隨著國內針織企業規模和實力的不斷提升以及海外投資經驗的積累,海外投資無疑會是一個大趨勢。
早轉移早受益
“早轉移早受益”也成為部分成功轉移企業提供給業界的一個新思路,當然前提是企業本身的發展切實需要進行轉移。江蘇東渡集團董事長徐衛民在接受采訪時告訴記者,7年前,東渡集團就已經開始了產業轉移。因為東渡集團所在的江蘇省張家港市是我國的第一個衛生城,當時在全國是個標桿,東渡集團敏感地意識到張家港市未來肯定會在環境方面有所限制,所以就選擇了一江之隔的南通市作為面料生產基地,目前已經成為東渡的重要生產基地。在對國外的產業轉移中,東渡集團先在新加坡收購了一家企業作為承接國際訂單的平臺,接著又通過參股、控股等方式在馬來西亞、柬埔寨建立了5家工廠。由于行動早,目前幾個工廠效益較好,而且穩定,已成為東渡集團重要的效益來源之一。
徐衛民同時表示,這樣做一方面可以有效整合公司的研發技術優勢、加工基地的勞動力和原材料優勢,以及進入歐美發達國家的渠道優勢,另一方面也可以做到“東方不亮西方亮”,并通過對各類市場、不同客戶背景及信息的把握隨時進行策略調整。
“早轉移,搶占時空優勢,意味著先人一步占有了更富裕的資源;同時,早轉移能夠及時補長企業發展的短板!毙煨l民認為,產業轉移已經是一種趨勢,順勢而為是發展的規律。
申洲針織(安徽)有限公司也是產業轉移較早并取得成功的一個典型。申洲針織(安徽)有限公司于2008年8月正式簽約落戶安徽省望江縣經濟開發區,短短5個月完成投資1.19億元,以及6萬平方米廠房建設和設備安裝。該項目一期已于2009年3月正式投產,現有職工5000多人。
申洲集團高層透露,申洲針織(安徽)有限公司項目收益超出了集團的預期,事實證明選擇望江做為產業轉移基地的決策是正確的,申洲集團將繼續把申洲針織(安徽)有限公司項目進一步做大做強。2010年1月,申洲針織(安徽)有限公司總增資2000萬美元,注冊資金440萬美元的高檔時裝生產增資項目二期工程簽約。計劃建設服裝裁剪、印花、成衣及配套工程,并全面提升一期項目附加值,力爭兩年內建成2萬人左右規模、年產值25億元的申洲針織工業園。
















