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挪開路上的絆腳石—中國服裝產業轉移問題調查

  重慶的紡織服裝產業3年內要做出500億元的“大蛋糕”,這是近日舉行的中國紡織產業轉移(重慶)研討會上傳出的消息。
  
  對于如此誘人的規劃,當地政府相關負責人認為,制訂此規劃并非空想。“沿海地區由于勞動力緊缺、企業生產成本增加等因素,紡織服裝企業向中西部轉移已成為趨勢。”
  
  據中國服裝協會發布的2009《中國服裝產業轉移工作報告》顯示:目前,法派集團已投資25億元在四川簡陽打造“中國西部服裝產業園”;高邦集團在四川興建新工廠,實現品牌在四川的本地化生產,并輻射整個西部地區;以純在成都成立分公司,實現本地化運作;部分廣東佛山的童裝企業也紛紛遷往四川;重慶市秀山縣與福建廈門市交建集團簽訂了合作協議,由交建集團牽頭開展“在秀山為沿海企業打造產業轉移家園”的計劃,將把泉州等地的服裝、鞋帽等品類的生產基地引入工業園區。
  
  產業轉移已上路
  
  中國服裝協會常務副會長蔣衡杰把以“產業轉移”為基本特征的中國服裝產業發展定義為“第二次浪潮”。他表示,中國服裝產業轉移工作,從根本性質上不同于前30年粗放型、能源消耗型、擴張型的發展。“新產業轉移”的所有動作都應該在“國際產業轉移、中國經濟結構調整的整體框架中”進行。
  
  “如果說前一階段東南沿海地區向中西部地區產業轉移的探索更多地屬于自發、獨立的企業行為,那么今天的產業轉移更多地是在政府宏觀戰略布局下,由政府引導規劃,企業積極參與的整體行為。因此,資金技術密集型和高新技術產業逐步替代現有傳統制造業,是東南沿海地區發展的必然選擇。”在這場產業轉移的框架中,東南沿海地區與中西部地區將獲得怎樣的新身份?這將是本場變革需要解答的關鍵命題。
  
  服裝產業向中西部轉移符合國家產業調整政策,得到了中西部地區各級政府的大力扶持,并在當前政策環境條件下能享受許多優惠政策。隨著部分東部企業的前期試水,他們在產業轉移過程中遇到的問題也隨之而來。
  
  政策開放,思想更要放開
  
  上海紡織
  
  (集團)有限公司高工陳邦偉在談及有關產業轉移話題時曾表示,后續服務和落實是眾多服飾企業在轉移過程中提到最多的問題之一。事實上,有的園區甚至打出了“只要過來一切都好商量”的口號,承諾給入駐企業提供相應的政策扶持。但承諾是否能夠最終兌現,產業政策能否持續穩定,公共服務能否及時跟上,知識產權能否得到有效保護等問題往往令轉移企業心存疑慮。
  
  恰如陳邦偉所言,一位寧波的服裝企業把加工廠搬到江西后,經過一年多的運作卻還沒有給公司帶來利潤上的進展。據該公司負責人分析,他們在江西跟銀行打交道時遇到了一些問題,主要是該地銀行在服務理念上跟寧波的金融機構有所差距,讓他們難以適應。
  
  “在寧波,只要企業有實力,符合相關規定,銀行會為它提供各種相關的金融服務,銀行會把企業當作合作伙伴,視為雙贏的對象;而我們轉移過去后,當地銀行的姿態很高,把我們當成了扶持對象,這跟沿海的金融機構服務理念要相差10年。”
  
  盡管身處亞洲最大的輕紡市場——中國輕紡城周邊,但部分紹興服裝企業的老板卻也經常抱怨企業招工遠比在杭州困難很多,“畢竟杭州的女裝產業已經形成了氣候,盡管我們給出的工資更具競爭力,但很多工人仍愿意選擇留在那里。”相比身處產業集群地的紹興,中西部地區的紡織服裝產業的配套環境與沿海紡織服裝企業云集的城市相比差距更是明顯。
  
  “企業把機械設備從沿海地區運到中西部,成本其實比在沿海地區建廠還要高不少。企業需要的面料都從廣州、浙江、福建等地采購過來,物流成本相當大,在客觀上也導致了企業生產效率的低下。要實現服裝產品‘小批量、多品種、快交貨’的特點難度很大。因此,對于潮流趨勢變化很快的女裝而言,現在實現產業轉移的幾率不大。”一位杭州女裝企業的負責人向記者發表個人觀點。
  
  企業來了,人才在哪里?
  
  勞動力成本低是吸引沿海地區紡織服裝業向中西部轉移的重要原因之一,但企業認為,當地的工人技術水平卻難以適應公司崗位的需求。
  
  考慮到天津寶坻的地理優勢和成本優勢,在國外學習多年,并曾在國內知名服飾企業擔任生產總監的張先生,去年在寶坻開設了自有的高端男裝加工工廠。但在那里,張先生卻遇到了一些困擾。經過兩個月的前期培訓,新手們基本掌握了生產操作的技術要領,但在隨后的一段時間里,這批已“畢業”的百余名工人中,出現了少數人員的流動。流水線生產最忌諱的是中間工序的斷檔,這會直接影響生產的進度;而操作人員的頻繁更換,就不能保證工藝的統一延續,進而會影響到產品質量的穩定。除此之外,有別于紡織服裝發達地區,員工對于高品質、高端服裝的認識理念也與管理者存在一定的差距。“我曾經在浙江、山東等地帶過的技工,經過他們對于服裝版型以及工藝的認真鉆研,如今均成為企業內的中堅力量,但這里的一些新生代員工不愿意學習更多的技術,更把業務培訓當成是一種額外的負擔。”張先生對此頗為無奈。
  
  目前,中西部的紡織服裝行業普通技工斷層、高級技工短缺的問題比較突出。這使先期來中西部投資的部分紡織服裝企業陷入“產品有訂單、生產無技工”的窘境。而在到西部投資建廠的紡服企業越來越多的情形下,高級技工缺乏的問題,短期內恐怕很難有大的改善。
  
  在中國紡織進出口商會副會長尹國新看來,承接地出臺諸多優惠政策很好,但是缺乏明確的導向性,很多地方只是一味地說土地便宜、稅收優惠。對于當地的優勢,比如交通、人力資源、產業基礎等方面很多領導都回答不出。地方政府要提供更透明的有針對性的信息,企業才好參考。政府引導好的話,可以把高中低檔具有全球競爭力的企業都留在中國。這樣一來,東部可以延續發展中高檔品牌,中西部以中低檔為特色。
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