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陳德銘:繁榮的中國將更加開放

  近日,商務部部長陳德銘在英國《金融時報》上發表署名文章《繁榮的中國將更加開放》(英文標題為“Thriving China is ever more open for business”),全文如下:

    過去一年多來,中國政府努力擴大國內消費,積極吸收外商來華投資,為世界經濟復蘇做出了貢獻。然而,近來出現了一些擔憂,特別是在外企中間,認為中國不再像以前那樣重視和歡迎外資了。事實上,中國今后將更加開放,中國市場的大門始終對外資敞開。
  
  在金融危機期間,中國政府堅持對外開放政策不動搖。2008年末,我們推出了規模為4萬億的一攬子刺激方案,同時啟動了電子信息業、物流、裝備制造等產業的調整和振興規劃。在一些重點領域投資和建設項目招標過程中,我們為所有企業(不管是中國企業還是外國企業)創造公平的競爭環境。例如,在2009年中國開展的12439個機電產品國際招標采購項目中,外資企業中標數占項目總數的55.4%。
  
  30多年來,外商直接投資的引入不僅帶來了資金,更帶來了先進的技術設備、管理和經營理念,有力地促進了中國經濟制度、技術和管理創新。正因如此,我們在今年4月公開征求意見,對“自主創新”產品的認定標準進行了調整,上述結果說明,所有外國企業都得到了一視同仁的對待,他們的產品被視為“中國制造”,和中國企業的產品適用同樣的原產地規則。
  
  自從加入世界貿易組織以來,中國不斷降低外資準入門檻。1997年以來,我們4次修訂《外商投資產業指導目錄》——該目錄是鼓勵或限制外國直接投資進入的行業的官方名錄,每次修訂我們都會進一步擴大市場準入范圍。《世界是平的》一書的作者托馬斯?弗里德曼,以及曾在美國總統比爾?克林頓時期擔任商務部副部長的羅伯特?夏皮羅等眾多專家均高度肯定中國的對外開放。
  
  目前,中國仍是跨國公司投資的首選目的地,特別是在服務業和外包行業。2009年,全球外國直接投資下降近40%,但對華投資僅下降2.6%。作為對西方擔憂的回應,中國不斷加大保護知識產權力度,制定了一系列比較完整、在世界上也比較先進的保護知識產權法律體系和行政執法、刑事執法雙軌的執法機制。
  
  在危機中遭遇巨大沖擊的跨國公司,在中國找到了新的發展空間和增長點。2009年,通用汽車在美國申請破產,但該公司在華銷售卻增長了67%。今年頭5個月,該公司在華銷量超過100萬輛,提前完成了今年目標(200萬輛)的一半。西門子計劃未來三年在華投資10億歐元(合12.9億美元),而2011年之前,大眾將在華追加16億歐元的投資。截至今年5月底,在華注冊外資企業數量累計近69萬家,實際利用外資總額超過了1萬億美元。
  
  這些跨國公司通過在華經營帶動了其海外發展,同時也通過大量的中間品進口為周邊國家和地區創造了貿易順差,通過資本品、奢侈品和服務貿易進口為發達國家創造了大量的就業機會。
  
  隨著中國擴大其國內市場,這種增長勢頭仍將繼續。中國2009年實現社會消費品零售總額12.53萬億元人民幣,對國內生產總值的貢獻率達到50%以上。今年,預計今年國內市場規模將超過2萬億美元,遠遠超出中國的出口總額。美國將肯定從中獲益。中國美國商會日前發布報告稱,在未來30年的中美關系中,美國可以實現“三個1萬億”目標,即美國對華商品和服務年出口額1萬億美元、美國企業在華產值1萬億美元和中國對美累計投資1萬億美元。
  
  在走出危機的同時,中國必須致力于自身的產業結構調整和升級,積極發展高端制造業以及環境產品和服務等領域。中國政府希望繼續發揮跨國公司在這些領域的人才、技術、管理優勢,促進中國加快轉變經濟發展方式。近日德國戴姆勒公司在華設立合資企業開發新一代電動汽車,這是外國投資將在中國發揮更大作用的一個很好例證。
  
  世界經濟正處在結構深化調整的關鍵時期。隨著中國與其它國家共同推動全球復蘇,將會給外國企業帶來巨大的商機。中國將繼續堅持對外開放,全球其它國家將因此受益。

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