近年來,我國淘汰落后產能力度不斷加強。通常意義的“落后產能”是指生產過程中污染物排放、能耗、水耗等技術指標高于行業平均水平的生產能力。這些行業的優勝劣汰過去主要靠市場推動,今年首次通過行政力量強力推動。
從溫州市情況看,產業結構中“低、小、散”現象依然存在,節能減排的基礎設施落后,歷史遺留的高能耗、重污染問題較多。在2008年我市就頒布全面推進節能減排實施方案,要加快取締小磚瓦窯、小陶瓷窯、小熔煉,淘汰電力、鋼鐵、建材、造紙、味精、印染、皮革、電鍍等行業的落后產能。這次淘汰落后產能警示溫州企業必須注意投入產出比,同時注重其社會責任,用最少的物質消耗來支撐社會可持續發展。
隨著部分落后企業的出局,市場空間將轉向哪里?首先是那些具有先進技術和規模優勢的領先企業。這些企業不但更具市場競爭力,能滿足多元化的市場需求;更已經達到了經濟增長與環境效益的雙贏。浙江省經信委有關負責人提醒說,“請注意,我們要淘汰的是落后產能,而不是企業。”可以預計的是,制革和造紙將在此番洗禮后,將掀起新一輪重組、并購,實現競爭力的整體提升。其次,促使企業轉變生產經營方式。淘汰落后產能的目的,是鼓勵企業轉變發展方式,優化經濟結構,使各種資本向先進產能聚集。再次,第三產業將迎來更好發展機遇。服務業具有能耗低、污染小、附加值高等特點,是轉變經濟增長方式的一條重要途徑,是衡量現代化經濟的一個重要標志,大力發展現代服務業是加快溫州現代化的必然要求。
發展循環經濟、建設節約型社會是緩解我市資源環境約束、實現可持續發展戰略的根本出路。溫州有限的資源和能源目前正承受著巨大的發展壓力,如何突破資源約束,提高產能效率,正是一個嚴峻的課題。我市已決定在今年年內不再審批、核準、備案高耗能、高排放和產能過剩行業擴大產能項目。今后,除了抓好重點耗能排污行業與企業的技術改造和治理整頓,加大對重點耗能和排污企業的監管力度外,必須設定打造可持續的綠色循環經濟,以“清潔生產、節能減排”為宗旨,引入企業社會責任體系的明確發展目標。
















