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地方節(jié)能年末會戰(zhàn) 離全年目標仍有差距

  歲末將至,地方節(jié)能工作主管部門仍難有絲毫放松。盡管前三季度單位GDP能耗繼續(xù)下降,但是大部分地區(qū)離全年完成節(jié)能目標仍存差距。
  
  “根據(jù)過去統(tǒng)計數(shù)字看,工業(yè)特別是重工業(yè)在年末往往發(fā)展很快,稍微一馬虎,節(jié)能工作可能就會前功盡棄。”11月16日,一位地方統(tǒng)計部門的人士說。
  
  國家能源局最近公布的數(shù)據(jù)顯示,10月份全社會用電量達3400億千瓦時,同比增長8.5%;1-10月份全社會用電量同比增加17%。由于今年前三季度的經(jīng)濟增速為10.6%,因此實際單位生產(chǎn)總值(GDP)電耗仍在上升,這給單位GDP能耗大幅下降帶來了壓力。
  
  中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計部主任薛靜表示,10月份的用電明顯比上月有所下降,其中居民用電和家庭用電大幅下降主要是空調負荷減少導致。而同時西部地區(qū)的用電也在減少,這可能說明目前國家實施的節(jié)能調控起到了一定的作用。
  
  此前工信部的數(shù)據(jù)顯示,前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降了4%左右。考慮到1-10月份全國工業(yè)增加值增長速度為16.1%,與1-10月份工業(yè)用電增速接近,說明節(jié)能降耗比起上半年進一步好轉。
  
  不過,上述地方統(tǒng)計部門人士指出,目前前三季度已經(jīng)測算的單位GDP能耗是繼續(xù)下降的,但是單位GDP電耗還在上升,兩者有些不匹配。電耗強度仍上升給下一步能耗強度下降帶來了壓力。
  
  作為參考指標,國家在測算單位GDP時,曾提出電耗的增速如果高于能源消費速度5個百分點,可能視為判定一個地區(qū)的節(jié)能強度在上升的依據(jù)。“目前盡管單位GDP能耗在上升,但是電耗的速度實際上是遠遠高于能源消費速度5個百分點的,所以仍不能說完成全年節(jié)能目標沒問題。”這位人士說。
  
  國家發(fā)改委發(fā)布的1-9月節(jié)能目標完成情況晴雨表顯示,與1-8月份預測相比,江蘇、河南、陜西由一級預警轉為二級預警,上海、山東、貴州由二級預警轉為三級預警。但在一級預警的地區(qū)中,青海、寧夏、新疆單位地區(qū)GDP能耗繼續(xù)上升,報告稱這些地區(qū)“形勢十分嚴峻”。
  
  以安徽為例,該省處于三級預警的綠燈區(qū)。今年上半年該省單位GDP能耗同比下降3.58%,降幅居全國第三,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降8.3%,降幅居全國第一,高出全國7個百分點以上。今年前三季度,預計全省單位GDP能耗下降4%以上,單位工業(yè)增加值能耗下降9%以上,繼續(xù)保持全國領先。
  
  但是安徽統(tǒng)計局能源統(tǒng)計處處長楊亞堅告訴記者,最后幾個月的能源消費一般比較高,工業(yè)增速也會加快,所以目前安徽不能有絲毫的放松和懈怠。“即使現(xiàn)在已經(jīng)完成‘十一五’節(jié)能指標,但是一放松,可能節(jié)能強度就上去,過去有省市出現(xiàn)過類似情況。”他說。
  
  據(jù)悉,安徽要完成“十一五”節(jié)能指標,需要今年單位GDP能耗下降4.36%。安徽實際確定的今年降低目標是5%,其前三季度降幅約在4%以上,與“十一五”節(jié)能目標和實際今年的目標存在一定的距離。
  
  目前安徽和浙江、福建、江西、山東等20個地區(qū)為三級預警,即節(jié)能情況進展基本順利,為綠燈區(qū)。這些省市也有部分將明年的調控政策提前用于今年,以加大調控力度。
  
  浙江經(jīng)信委資源節(jié)約與綜合利用處處長秦樂安告訴記者,浙江由于前不久對于限電比較嚴格,使得部分地區(qū)受到的影響較大,目前考慮到第三季度節(jié)能進度比較好,第四季度的用電增速將可適度放寬。
  
  經(jīng)測算,今年浙江全省全社會用電量增幅控制目標由8月份下達的12%以內,上調到15%以內。但是包括鋼鐵、建材、輕工、紡織等行業(yè)明年的淘汰任務,已經(jīng)提前到今年第四季度啟動實施。
  
  “前期工作做好了,會為后一階段的節(jié)能工作留有余地。所以結構調整的力度不能放松。”秦樂安說。
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