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中國外貿(mào)進(jìn)入新一輪增長周期 專家認(rèn)為仍需謹(jǐn)慎

  中國海關(guān)總署10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2010年中國外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)29727.6億美元,同比增長34.7%;貿(mào)易順差1831億美元,同比減少6.4%。
  
  國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)部副部長趙晉平對新華社記者表示,這表明中國外貿(mào)已由“恢復(fù)性增長”步入“實(shí)質(zhì)性增長”階段,可以說中國已經(jīng)進(jìn)入新一輪外貿(mào)增長周期。
  
  不過,受訪的專家們認(rèn)為,雖然2010年中國外貿(mào)數(shù)據(jù)基本符合預(yù)期,但綜合國際國內(nèi)因素分析,2011年的外貿(mào)形勢仍需謹(jǐn)慎應(yīng)對。
  
  數(shù)據(jù)顯示,2010年前11個月,中國進(jìn)出口總值就已超過2008年2.56萬億美元的歷史最好水平。
  
  “2010年的外貿(mào)數(shù)據(jù)說明,中國外貿(mào)適應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)格局和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員李健接受記者采訪時說。
  
  中國貿(mào)易順差自2008年創(chuàng)下歷史紀(jì)錄的2981億美元之后,2009年收窄了34.3%,2010年進(jìn)一步收窄了6.4%。貿(mào)易順差與進(jìn)出口總值比例從2008年的11.6%降至2010年的6.2%。
  
  這表明,中國對外貿(mào)易總體上繼續(xù)向著基本平衡的方向演化。一方面,中國促進(jìn)貿(mào)易平衡的政策措施發(fā)揮了引導(dǎo)作用,另一方面,這也是基于市場的一種反映。
  
  海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)還顯示,中國對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)型升級初見成效。2010年,在加工貿(mào)易、進(jìn)出口繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的同時,一般貿(mào)易的進(jìn)出口加速發(fā)展,取代加工貿(mào)易占據(jù)半壁江山。
  
  在出口商品結(jié)構(gòu)上,2010年中國主要傳統(tǒng)大宗商品出口增勢良好,而高附加值機(jī)電產(chǎn)品出口增長達(dá)30.9%,占當(dāng)年中國出口總值的六成。
  
  分析2011年的出口形勢,趙晉平認(rèn)為,雖然總體上已經(jīng)進(jìn)入新一輪增長周期,但仍然面臨諸多不確定性,有利和不利因素并存。
  
  出口的有利因素包括,中國企業(yè)的國際競爭力有所提高;全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇;經(jīng)歷大危機(jī)后的一段時期壓制后,市場需求會呈現(xiàn)增長態(tài)勢等。
  
  出口的不利因素包括,發(fā)達(dá)國家高失業(yè)率使居民消費(fèi)增長疲弱,貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加劇,人民幣升值對貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響等。
  
  分析人士普遍認(rèn)為,“促進(jìn)口”而非“壓出口”,將是中國削減貿(mào)易順差的首選路徑。
  
  自2008年以來,中國的外貿(mào)政策就定義為保持出口穩(wěn)定增長,同時更加注重?cái)U(kuò)大進(jìn)口。2010年中國擴(kuò)大進(jìn)口的措施包括:穩(wěn)定各項(xiàng)進(jìn)口促進(jìn)政策,提高進(jìn)口貿(mào)易便利化程度,加強(qiáng)區(qū)域合作推動雙邊貿(mào)易發(fā)展,敦促有關(guān)國家放寬對華高科技產(chǎn)品的出口限制等。
  
  根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議與全國商務(wù)工作會議定調(diào),2011年中國外貿(mào)主要任務(wù)之一是出口與進(jìn)口并重,促進(jìn)國際收支平衡。
  
  李健表示,下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅、增加對企業(yè)進(jìn)口高端技術(shù)設(shè)備的貼息投入、促進(jìn)進(jìn)口便利化,將是中國一攬子“促進(jìn)口”政策的三個方向。
  
  2011年1月1日開始,中國政府放寬對出口企業(yè)的外匯收入管制,允許國內(nèi)出口企業(yè)將外匯收入存放于境外,不再強(qiáng)制兌換成人民幣。北京、廣東、江蘇、山東已經(jīng)開始試行這一政策。
  
  趙晉平說,通常而言,進(jìn)口包括投資品、中國投入品、消費(fèi)品三個層面,其中“兩頭在外”的中國投入品占比最大,消費(fèi)品占比最小,因此從政策導(dǎo)向上應(yīng)該擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口市場。
  
  商務(wù)部外貿(mào)司司長王受文表示,今年中國在擴(kuò)大進(jìn)口方面將有一系列積極舉措,如完善進(jìn)口貼息、進(jìn)口信貸、進(jìn)口信用保險等鼓勵進(jìn)口的政策,改善進(jìn)口結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)品、醫(yī)療設(shè)備和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的進(jìn)口等。
  
  據(jù)李健的分析,2011年外貿(mào)的不確定因素比2010年要少一些,進(jìn)出口增速將保持在10%至20%。
  
  另據(jù)國家信息中心預(yù)測部預(yù)測,2011年外貿(mào)出口將同比增長16%左右,進(jìn)口增長20%左右,順差約1650億美元,同比下降13.2%左右。
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