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　　2011年2月26日-3月2日中國棉紡織行業(yè)協(xié)會赴湖北省襄陽市樊城區(qū)、棗陽市、馬口鎮(zhèn)進(jìn)行棉紡織產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)集中地開展調(diào)研活動。在湖北省紡織行業(yè)協(xié)會和各產(chǎn)業(yè)集群有關(guān)政府部門的組織與安排下召開了三次集群座談會，30多家企業(yè)參會，走訪9家企業(yè)，取得了預(yù)期的效果，同時受到了各地政府和企業(yè)的歡迎和一致好評。
　　
　　一、產(chǎn)業(yè)集群概況
　　
　　湖北襄樊城區(qū)是“中國織造名城”擁有棉紡錠65萬錠，轉(zhuǎn)杯紡16000頭，織布機(jī)20000臺，其中無梭布機(jī)5700臺；棗陽市近幾年紡織行業(yè)發(fā)展很快，棉紡企業(yè)有36家52萬錠，織布企業(yè)35家布機(jī)2700臺，其中100臺無梭織機(jī)。漢川馬口鎮(zhèn)是“中國制線名鎮(zhèn)”，2010年全鎮(zhèn)有紡織企業(yè)197家，其中規(guī)模以上的有63家，紗錠有130萬錠，使用滌綸短纖每年16萬噸左右。
　　
　　二、集群主要產(chǎn)品
　　
　　襄陽市樊城區(qū)紗產(chǎn)量在8萬噸,其中純棉紗1.25萬噸,布產(chǎn)量2.5億米,其中坯布產(chǎn)量1.7億米;棗陽市紗產(chǎn)量8.3萬噸,其中純棉紗8萬噸,坯布產(chǎn)量0.8億米;馬口鎮(zhèn)化纖紗線16萬噸,布產(chǎn)量9744萬米.
　　
　　三、集群存在主要問題
　　
　　(1) 成本增加，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力大
　　
　　由于紡織企業(yè)招工難,企業(yè)不得不提高工資待遇，湖北等地的企業(yè)反應(yīng)，勞動力成本在2010年提高了約20%，而作為棉紡織企業(yè)的主要原料棉花價格從2009年到現(xiàn)在持續(xù)在上漲，造成紡織企業(yè)生產(chǎn)成本大幅提高；此外，電、汽、煤、運(yùn)輸?shù)任锪铣杀疽苍谏蠞q，增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營壓力。
　　
　　(2) 融資難，企業(yè)流動資金不足
　　
　　隨著銀行存款準(zhǔn)備金率的增加，銀行放貸量越來越少，紡織中小企業(yè)貸款難，造成了紡織企業(yè)流動資金不足，制約了企業(yè)在研發(fā)、創(chuàng)新方面的投入。
　　
　　(3) 政策少，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　
　　湖北樊城區(qū)棉紡織企業(yè)多數(shù)是老國有企業(yè)改制過來的，設(shè)備陳舊，開發(fā)新產(chǎn)品困難，制約了企業(yè)的發(fā)展，許多企業(yè)要求政府在郊區(qū)建立紡織工業(yè)園，給以配套的相關(guān)政策，資金支持。這樣才能實施技術(shù)改造，產(chǎn)業(yè)升級。
　　
　　三、集群發(fā)展思路
　　
　　(1)以技術(shù)改造為手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級
　　
　　目前，所走訪的集群地區(qū)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高裝備水平和品牌意識，努力提高產(chǎn)品的科技貢獻(xiàn)率和品牌貢獻(xiàn)率，促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
　　
　　(2)扶持骨干企業(yè)，提升紡織行業(yè)競爭實力
　　
　　湖北棗陽市選擇發(fā)展勢頭好、科技實力強(qiáng)的紡織企業(yè)，解決它們在向規(guī)模化、現(xiàn)代化大企業(yè)邁進(jìn)過程中所遇到的問題，相關(guān)部門共同努力，為這些企業(yè)做大做強(qiáng)做好服務(wù)；馬口鎮(zhèn)的政府部門，對有實力的紡織企業(yè)在土地、資金等方面優(yōu)先考慮提供，幫助他們健康快速發(fā)展。通過培育優(yōu)勢規(guī)模企業(yè)，從而帶動整個集群地區(qū)的綜合實力。
　　
　　(3)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為企業(yè)提供良好發(fā)展空間
　　
　　湖北襄陽市樊城區(qū)和馬口鎮(zhèn)正在規(guī)劃新的紡織產(chǎn)業(yè)園，以幫助市內(nèi)紡織企業(yè)做好“退市進(jìn)園”的相關(guān)服務(wù)；棗陽市地區(qū)紡織發(fā)展迅猛，積極建設(shè)紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2010年新建紡織項目有15個,總投資3.5億元，新增27.5萬棉紡錠,248臺噴氣織機(jī)。2012年總投資6.3億元,新上49萬棉紡錠,產(chǎn)能可達(dá)20億元.
　　
　　(4)設(shè)立公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供社會保障
　　
　　紡織產(chǎn)業(yè)集群中的檢測、培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)對企業(yè)自身實力等方面有著重要影響，湖北馬口鎮(zhèn)多方籌資，建設(shè)了馬口紡織產(chǎn)品質(zhì)量，檢測服務(wù)中心、勞動保障服務(wù)中心及紡織產(chǎn)品研發(fā)中心，為紡織企業(yè)提供社會保障、培訓(xùn)和人力資源方面的服務(wù)，提高集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競爭能力，促進(jìn)產(chǎn)品上檔升級.
　　
　　(5)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
　　
　　湖北省積極制訂相關(guān)政策，加大開發(fā)力度打造具有競爭力的優(yōu)良投資環(huán)境，吸引沿海紡織企業(yè)向湖北襄陽市\(zhòng)棗陽市\(zhòng)馬口鎮(zhèn)地區(qū)加大招商力度，出臺優(yōu)惠的稅收政策，吸引東部的紡織企業(yè)向當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移。
　　
　　五、對政府、協(xié)會的建議
　　
　　1、提高棉花進(jìn)口配額,實施對棉花收購采取保護(hù)價
　　
　　建議國家有關(guān)部門采取切實有力措施,強(qiáng)力控制人為炒作棉花價格,制定價格區(qū)間,出臺引導(dǎo)農(nóng)民有序種植棉花,實施棉花收購保護(hù)價,把棉花價格穩(wěn)定在合理范圍.
　　
　　2、呼吁出臺淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)補(bǔ)充政策
　　
　　為了貫徹國家關(guān)于節(jié)能減排的相關(guān)政策，為了產(chǎn)業(yè)能升更高的臺階，各地區(qū)也都在積極進(jìn)行技術(shù)改造及淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)工作，但是遇到的阻力較大，所以呼吁政府出臺相關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的補(bǔ)償機(jī)制，推動企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。
　　
　　3、解決融資難問題
　　
　　目前紡織企業(yè)融資難是一個普遍問題，希望政府有關(guān)部門進(jìn)一步完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的作用，支持中小企業(yè)發(fā)展，拓展融資渠道，出臺相關(guān)政策，破解中小企業(yè)融資難的問題。
　　
　　4、希望政府切實的減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
　　
　　建議對農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)實施進(jìn)、銷向稅對等的稅收政策，并采用靈活的滑準(zhǔn)稅政策，以及采取職工工資抵扣增值稅的政策，從根本上解決紡織企業(yè)的稅賦過重的問題。
　　
　　5、做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指引者
　　
　　希望中國紡織工業(yè)協(xié)會能夠在國家推動沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的過程中，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向湖北轉(zhuǎn)移，并幫助他們打造具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。
　　
　　6、加大對產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)的扶持力度
　　
　　希望中國紡織工業(yè)協(xié)會能夠在幫助紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)建設(shè)相關(guān)公共服務(wù)平臺方面，提供有力的支持。幫助集群地區(qū)的企業(yè)加強(qiáng)自身產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)集群地區(qū)的總體實力。