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　　按照國務院工作部署和要求，今天8個部門聯合召開電視電話會議，分析棉花產銷形勢，安排落實2011年度棉花工作，非常及時，非常必要。下面，我代表工業和信息化部，就充分利用好棉花資源，促進紡織工業健康發展講兩點意見。
　　
　　一、棉花供應是紡織工業保持平穩較快發展的重要因素
　　
　　棉花是紡織工業的重要原料，目前棉花用量占紡織纖維加工總量的四分之一，棉花的穩定供給對紡織工業健康發展具有重大影響。 2010年棉花年度，棉花價格出現較大波動，紡織企業穩定運行受到較大影響，棉花消費下降，中小企業經營困難。面對復雜的局面，在國務院領導和各部門各地區的共同努力下，紡織行業堅定信心，積極轉變發展方式，加快產業升級和調整產品結構，有效降低棉價波動的影響，進一步增強了競爭力，紡織工業總體保持平穩較快發展。今年前8月，全國紗產量同比增長11.5%，紡織品服裝出口同比增長25.7%，規模以上企業效益進一步改善。
　　
　　從各方面情況看，新棉花年度，紡織工業仍將保持增長，棉花需求基本穩定。今年1-8月，限額以上服裝鞋帽針織紡織品批零額同比增長24%，增幅高于社會消費品零售總額增幅7個百分點。隨著國家擴大內需政策效果的顯現，內需將成為拉動我國紡織工業增長的主要力量。從出口形勢看，盡管國際市場需求不確定性增加，我國紡織品服裝出口面臨的競爭壓力加大，但我國紡織工業在國際市場具有廣泛的市場網絡，產業鏈集成優勢將繼續保持，紡織品服裝出口仍將保持增長態勢。
　　
　　在新的棉花年度，全球棉花增產，供給大環境有所改善，國際棉價總體低于上年，同時國內棉花產量增長，臨時收儲政策的實施也有利于穩定棉花價格，棉花市場環境較上年將有所改觀，這不僅有利于紡織工業的健康發展，也有利于存進棉花消費。
　　
　　二、保證棉花供需形勢基本穩定，促進紡織工業健康發展。
　　
　　從有關部門預測分析看，今年國內棉花生產總體供給好于上年，但缺口依然較大，資源、勞動力等要素對紡織工業發展的制約愈加明顯，周邊國家的棉紡織品以及服裝加工等對我國也形成較強競爭。充分用好棉花資源，提高產品附加值，提高勞動生產率，提高研發設計和品牌創建能力，加快轉型升級成為保持紡織工業健康發展的核心要求。各級工業主管部門和廣大紡織企業應著力做好以下工作：
　　
　　(一)積極應對，防范經營風險。紡織企業要加強跟蹤分析，準確判斷棉花及紡織市場走勢，積極應對。大企業要發揮資金實力和穩定市場的作用，不盲目追漲，不惡意壓價，維護好農民利益，保持合理庫存，保障紡織用棉需求；有條件的企業充分運用國內外資源，用好棉花進口配額，實現國內外棉花資源的合理配置，提高棉花使用效率，進一步加強企業管理，降低生產成本；要運用棉花期貨套期保值功能，鎖定經營成本，防范經營風險。
　　
　　（二）加強技術改造，提高生產效率和產品質量。要積極采用緊密紡紗、清梳聯、細絡聯、無梭織機等高效、節能、用工少得新型紡紗、織造工藝技術裝備，提高天然纖維資源利用水平，提高勞動生產率，合理確定和保持萬錠用工水平。進一步提高棉紡織品附加值，開發新型纖維與棉交織混紡產品，實現棉紡織品的多樣化和高檔化。
　　
　　（三）加快品牌建設，提升產品價值和營銷能力。抓住國家擴大內需戰略的機遇，加強自主品牌建設，提升產品設計水平，創新營銷模式，推進規模化、品牌化、網絡化經營，重點培育一批自主創新能力強、市場競爭能力強、品牌知名度高的示范企業，引領紡織行業自主品牌發展。
　　
　　（四）推進淘汰落后和兼并重組，提高生產集約化水平。加快淘汰自動化程度低、耗能高、生產效率低、產品質量保障能力差得落后棉紡、織造設備；加快優勢企業兼并重組，提高產業鏈配套水平，提高產業集中度；防止低水平的重復建設，規范新企業建設。今年萬錠棉紡企業已有近一半停產，希望各地工業主管部門要加強引導，不要再盲目建設規模小，技術裝備一般的棉紡織項目。
　　
　　（五）引導產業轉移，實現資源優化配置。引導棉紡織企業向有資源、有勞動力優勢，有一定產業鏈基礎的地區轉移。加強與國內棉花生產基地的合作，延長產業鏈，提高原料保障能力。利用好產業援疆機遇，引導東部地區優勢企業將部分加工制造能力向新疆轉移，充分利用新疆棉花資源建設新疆棉紡織品基地。
　　
　　同志們，棉花是紡織工業的重要原料，棉花產業事關廣大棉農和紡織職工的切身利益。各級工業主管部門和廣大紡織企業要充分認識到紡織工業和棉花產業的相互依存關系和重大民生意義，要以技術創新為核心，以加快轉變發展方式為主線，充分用好棉花資源，通過提高棉紡織品附加值提升棉花價值。讓我們共同努力，為推進棉花產業持續健康發展做出新的貢獻！