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低碳產業成全球直接投資新方向

  “毫無疑問,綠色經濟將成為全球經濟復蘇的契機和推動世界經濟持續健康發展的新動力。”11月8日,聯合國貿易和發展組織投資和企業司司長詹曉寧在組織公布的《全球投資趨勢與政策監測報告》新聞發布會上如是表示。《報告》稱,2011年全球對外直接投資(FDI)復蘇的風險在加大。而聯合國貿發組織今年的《世界投資報告》顯示,在金融危機后,很多國家大力發展低碳產業,不僅將其看作應對環境惡化和氣候變化的必要措施,而且作為應對經濟衰退、創造就業以及搶占新一輪技術革命制高點的新興戰略產業。中國等發展中國家也應該利用好外資發展低碳經濟。
  
  全球FDI前景謹慎樂觀
  
  《報告》顯示,繼2010年小幅增長5%之后,今年上半年,全球FDI流動環比增長2%,達7200億美元,總體延續了緩慢復蘇的勢頭,并呈現出四大特點:第一,發展中國家和轉型經濟體繼續在全球FDI流入量中占據半壁江山,接近3680億美元。第二,以“金磚五國”為代表的新興經濟體仍是國際直接投資的亮點。其中流入中國和印度的FDI在今年上半年上升了近20%,中國吸收的外資有可能在2011年達到歷史最高水平。第三,各地區吸收的FDI普遍增長,但地區分布很不平衡。東亞、東南亞和拉美地區的FDI繼續保持較快增長,而發達國家2011年上半年吸收的FDI總額與2010年下半年相比下降了4%。第四,跨境并購增長強勁,但“綠地投資”有所下降。
  
  國際投資政策的總體趨勢仍是進一步走向開放和促進投資。上半年,各國出臺的與投資有關的政策措施中,有72%的措施繼續向投資自由化和投資促進的方向發展,尤其是亞洲和歐洲的一些國家。但28%的對FDI進行監管和限制的政策與上世紀90年代2%的平均水平相比,有明顯提高。此外,歐美債務危機進一步惡化并未給全球投資政策帶來明顯影響,一些國家的投資和貿易保護主義有所抬頭。
  
  聯合國貿發組織對全球FDI的前景保持謹慎樂觀。《報告》預測,如果全球經濟在年底之前不出現大的突發性問題,則全年FDI流動有可能接近于危機前五年的平均水平,但仍比2007年的最高水平低25%左右。目前影響FDI復蘇的不利因素增多,FDI增長可能進一步放緩,主要體現為主權債務市場及與之相關的銀行業的不確定性增加,全球經濟增長處于危險邊緣等。
  
  以低碳經濟投資作動力
  
  詹曉寧稱,從全球的視角看中國的對外投資,中國“走出去”的成就明顯,對外投資由量的劇增發展到質的飛躍。他認為,中國的跨國企業應該把握住新一輪國際產業調整的機會,通過集群式投資將產業鏈延伸至海外,在全球范圍配置資源,建立海外生產、經營基地,以直接投資與非股權經營模式相結合的方式逐步發展成真正的全球性跨國企業。
  
  而低碳經濟投資是中國跨國企業應該盡早把握先機的戰場,這與聯合國此前呼吁世界各國加大綠色經濟建設的投資力度,促進發展中國家綠色經濟發展的構想不謀而合,同時也被視為推動世界經濟發展的新動力。“發展中國家在向低碳經濟轉型的過程中,面臨著資金與技術這兩大挑戰。”詹曉寧指出,對中國而言,他認為中國應積極通過招商引資,引進先進技術,做好國內和國外兩個市場,實現市場和產能的同步發展,關鍵要通過技術進步不斷降低成本。在利用外資方面,注意力應從生產制造性項目轉向科技研發型項目,特別要注意引進節能減排方面的技術服務型公司以及一些新興的商業模式。在外資政策方面,產業指導目錄應更明確地鼓勵低碳投資,并密切跟蹤相關領域的科技發展,完善和調整對相關“鼓勵類”技術領域的界定。
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