馬建堂：2011年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上應(yīng)該是保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展，同時(shí)物價(jià)調(diào)控又取得了明顯的成效。這兩個(gè)變化結(jié)合在一起，應(yīng)該是非常不容易的。2011年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，物價(jià)逐步趨穩(wěn)，同時(shí)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，民生不斷改善。
首先，我們看國(guó)際環(huán)境。2011年，國(guó)際金融危機(jī)的深度影響仍在繼續(xù)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇步履維艱，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍然不斷發(fā)酵和擴(kuò)散，新興經(jīng)濟(jì)體增速回落和物價(jià)上漲交織在一起。在這樣一種大環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了9.2%的速度，把物價(jià)控制在了5.4%的總水平，11月份和12月份，物價(jià)水平基本回落到了調(diào)控的目標(biāo)區(qū)間，這是非常不容易的。
第二，2011年GDP的逐季回落，也有我們主動(dòng)調(diào)控的因素在內(nèi)，在很大程度上符合宏觀調(diào)控的目標(biāo)。從中長(zhǎng)期看，“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)是7%，中央更加強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情況看，中央把控制物價(jià)擺在宏觀調(diào)控的首要位置，所以采取了相應(yīng)的宏觀調(diào)控措施，隨著這些宏觀調(diào)控措施的逐步見(jiàn)效，經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)逐步回落。
第三，盡管GDP的增速在逐季回落，即便就第四季度看，8.9%的速度也仍然在一個(gè)正常的區(qū)間。如果我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠保持8.5-9%的速度，物價(jià)能夠得到比較好的控制，方式轉(zhuǎn)變得比較快，結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度比較大，很可能是一個(gè)比較理想的宏觀經(jīng)濟(jì)的總體格局。
關(guān)于2012年，我要說(shuō)兩層意思。第一，2012年，無(wú)論從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境還是國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，都是極其復(fù)雜、極具挑戰(zhàn)性的一年，要增強(qiáng)憂患意識(shí)。當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境，我上面已經(jīng)提到了，還是比較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力。歐盟統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)告訴我，歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)去年四季度和今年一季度有可能是連續(xù)兩個(gè)季度的負(fù)增長(zhǎng)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管比預(yù)料的略好一點(diǎn)，仍然是非常低迷、乏力。同時(shí)，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，這就造成我們今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部環(huán)境非常嚴(yán)峻。
從國(guó)內(nèi)看，2012年影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)還是不少，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的難度增大；物價(jià)調(diào)控取得積極成效，但物價(jià)上漲的中長(zhǎng)期壓力仍然存在；部分小微企業(yè)資金緊張，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然困難；結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了重要進(jìn)展，但節(jié)能減排的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。所有這些情況，國(guó)際國(guó)內(nèi)的環(huán)境都為2012年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增添了許多不確定性，給科學(xué)的宏觀調(diào)控也增添了不少難度，所以我們對(duì)2012年要有憂患意識(shí)，要把困難想得更多一點(diǎn)，把應(yīng)對(duì)的舉措想得更加周到一點(diǎn)。
第二，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)分季度看增速在逐季回落，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然在正常區(qū)間，特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面仍然沒(méi)有變，所以還要堅(jiān)定信心。比如說(shuō)GDP當(dāng)季8.9%，全年9.2%，速度不低，全年規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)13.9%，仍然不低，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）名義增長(zhǎng)23.8%，實(shí)際增長(zhǎng)16.1%，應(yīng)該說(shuō)也不低，社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長(zhǎng)17.1%，實(shí)際增長(zhǎng)11.6%，也不算低。所以這些指標(biāo)盡管在回落，但還都在一個(gè)正常的區(qū)間，而且某種程度上我們希望它運(yùn)行在這樣一個(gè)區(qū)間。另外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力格局沒(méi)有變，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化，這些過(guò)程都沒(méi)有完結(jié)。城鎮(zhèn)化，居民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到縣城，人均每年消費(fèi)增加就不是幾百塊錢(qián)，是一個(gè)量級(jí)的增加。工業(yè)化進(jìn)程未結(jié)束，新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展，市場(chǎng)化在深化，通過(guò)改革，我們經(jīng)濟(jì)將會(huì)繼續(xù)迸發(fā)出不竭的增長(zhǎng)動(dòng)力，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根本的動(dòng)力格局沒(méi)有變化，或者說(shuō)基本上沒(méi)有變化。所以從這兩個(gè)方面講，即中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在正常增長(zhǎng)區(qū)間，中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展的基本格局沒(méi)有變化，所以對(duì)2012年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行我們還要充滿信心。
總之，只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，堅(jiān)定信心，穩(wěn)中求進(jìn)，就會(huì)繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展，就會(huì)實(shí)現(xiàn)物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定。謝謝。
巴西圣保羅日?qǐng)?bào)記者：當(dāng)中國(guó)的GDP增幅低于8.5%或者8%的時(shí)候，中國(guó)政府是否出臺(tái)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)刺激措施？
馬建堂：謝謝你。關(guān)于中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)，黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)了關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議，第十一屆人大四次會(huì)議通過(guò)了“十二五”規(guī)劃，“十二五”規(guī)劃對(duì)于“十二五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是7%。這就意味著，盡管從中長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力格局沒(méi)有變化，但是我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著資源條件、環(huán)境條件以及勞動(dòng)力供求的約束，就決定了未來(lái)中長(zhǎng)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要更加重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度從過(guò)去的10%左右適當(dāng)回落一點(diǎn)，也是要有準(zhǔn)備的，某種程度上也是所希望的�！笆濉逼陂g，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，同時(shí)注重結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，方式更加合理。所以我想，2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體現(xiàn)出來(lái)這樣一個(gè)大致的走勢(shì)，從總體上符合中國(guó)“十二五”期間轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求。當(dāng)然，任何經(jīng)濟(jì)政策在保持穩(wěn)定連續(xù)的同時(shí)，都需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的變化，增強(qiáng)針對(duì)性、有效性和前瞻性。謝謝！
亞洲電視記者：請(qǐng)問(wèn)，數(shù)據(jù)顯示居民消費(fèi)價(jià)格去年是5.4%，有沒(méi)有2011年當(dāng)時(shí)的預(yù)測(cè)數(shù)字，具體是什么，有什么樣的差距？2012年的預(yù)測(cè)是怎么樣的？謝謝。
馬建堂：謝謝您的問(wèn)題。中國(guó)統(tǒng)計(jì)人，也包括我們的國(guó)際同行，都不太主張統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)去預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)就是客觀反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總體上講，很少預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。我不記得中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正式預(yù)測(cè)過(guò)2011年CPI是多少，所以我也沒(méi)法告訴你差距有多少。
關(guān)于2012年CPI會(huì)是什么結(jié)果，我依然不能去預(yù)測(cè)這個(gè)數(shù)據(jù)，但是我可以做兩方面的工作。第一，我從網(wǎng)上看到的，現(xiàn)在很多專(zhuān)家學(xué)者說(shuō)2012年的物價(jià)估計(jì)在4%左右，這是很多網(wǎng)上專(zhuān)家學(xué)者的預(yù)測(cè)，我愿意轉(zhuǎn)述一下。第二，我可以分析，2012年應(yīng)該說(shuō)是存在著把物價(jià)控制在一定范圍之內(nèi)的積極的因素，比如說(shuō)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收，糧食八連增，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都在增長(zhǎng)。同時(shí)非常重要的，國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣，這就意味著國(guó)際大宗商品的價(jià)格很可能不會(huì)像過(guò)去那樣漲得那么多，中國(guó)很多產(chǎn)品尤其是生產(chǎn)資料和國(guó)際市場(chǎng)是接軌的。所以存在著抑制物價(jià)上漲的積極因素。
從另外一個(gè)方面講，我們可以看到，中國(guó)物價(jià)中長(zhǎng)期上漲的壓力也還是存在的，這主要是勞動(dòng)力、土地以及其他方面資源，特別是礦產(chǎn)品價(jià)格上升的壓力。根據(jù)基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，只要這個(gè)市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)性的，或者說(shuō)基本上競(jìng)爭(zhēng)性的，供求關(guān)系一定會(huì)決定價(jià)格的水平。從另外一個(gè)方面講，中國(guó)的一些重要服務(wù)品的價(jià)格、一些重要商品的價(jià)格，也還有一個(gè)改革的過(guò)程。總之，2012年那些抑制價(jià)格上漲的積極因素繼續(xù)存在，同時(shí)導(dǎo)致物價(jià)中長(zhǎng)期上漲的壓力也存在，這就需要我們的宏觀調(diào)控政策注意把握住一個(gè)度，要保持宏觀調(diào)控來(lái)之不易的物價(jià)上漲速度得到有效控制的好的勢(shì)頭，顧及到未來(lái)的物價(jià)上漲的一些壓力，同時(shí)又要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展�？傊�，2012年物價(jià)控制在一個(gè)大家比較認(rèn)可的水平上，我想還是非常有希望的。
香港大公報(bào)記者：我有兩個(gè)問(wèn)題。我知道今年投資占GDP的比例高達(dá)63%，這個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)該是近代史上一個(gè)很罕見(jiàn)的、很高的投資比例。有權(quán)威經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，如此高的投資比重，一方面嚴(yán)重?cái)D壓了消費(fèi)，另外也可能給未來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩留下很大的隱患。馬局長(zhǎng)，請(qǐng)問(wèn)是不是我們的投資有些太過(guò)奔放了呢？現(xiàn)在，消費(fèi)和居民收入增長(zhǎng)是不是太過(guò)溫柔了？您怎么看這個(gè)問(wèn)題。另外我注意到幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)，比如說(shuō)工資里的中位數(shù)、眾數(shù)及基尼系數(shù)這幾個(gè)數(shù)據(jù)，我們?cè)诙嗄甑慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中都沒(méi)有見(jiàn)到，這幾個(gè)數(shù)據(jù)是因?yàn)椴缓媒y(tǒng)計(jì)還是因?yàn)椴惶奖愎寄�？如果想要公布，大概時(shí)間是什么時(shí)候呢？謝謝。
馬建堂：謝謝你的問(wèn)題，你的問(wèn)題都很大。關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題，我不知道你這個(gè)63%是怎么出來(lái)的，是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資直接比GDP嗎？我想告訴你一個(gè)更好的數(shù)據(jù)，不要直接去比的。2011年，資本形成總額對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是54.2%，最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是51.6%，貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是-5.8%。我先做一個(gè)數(shù)據(jù)的解釋?zhuān)驗(yàn)樯鐣?huì)固定資產(chǎn)投資總額不能與GDP直接比，在支出法核算中，GDP的一部分是資本形成總額。
確實(shí)，社會(huì)各界對(duì)如何促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，即從過(guò)去主要依靠投資轉(zhuǎn)向投資、消費(fèi)和進(jìn)出口的平衡拉動(dòng)非常關(guān)注。投資的增長(zhǎng)比較快，投資占的比重比較高，和消費(fèi)是相對(duì)的概念。無(wú)論是用社會(huì)消費(fèi)品零售總額來(lái)反映還是用居民消費(fèi)支出來(lái)反映，應(yīng)該說(shuō)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，居民收入的增加，消費(fèi)增長(zhǎng)得還是比較快的�！笆晃濉逼陂g，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)速度，扣除物價(jià)因素以后，都在10%以上，消費(fèi)本身增長(zhǎng)得并不慢。但是消費(fèi)和投資一相比，投資增長(zhǎng)得更快。
關(guān)于投資增長(zhǎng)得比較快，在總需求里占的比例比較高，我想恐怕還得實(shí)事求是地分析和辯證地看。中國(guó)仍然處在一個(gè)加速發(fā)展的過(guò)程，還仍然是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們還面臨著很長(zhǎng)的城市化、工業(yè)化的過(guò)程。工業(yè)要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施要改進(jìn)，人民生活水平要提高，就需要投資。今天的投資是明年的增加值，是未來(lái)的增加值，是未來(lái)的收入。今天的投資是未來(lái)環(huán)境的改善，環(huán)境的改善需要設(shè)施，需要有污水處理廠，需要鋪設(shè)管道�？傊谥袊�(guó)發(fā)展和工業(yè)化的過(guò)程中，中國(guó)投資增長(zhǎng)得比較快，有背后深層的客觀的原因。我們學(xué)過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)的都知道，一個(gè)社會(huì)要發(fā)展，所創(chuàng)造的增加值總不能全部拿來(lái)吃掉、喝掉、花掉，全部消費(fèi)掉，那這個(gè)社會(huì)就沒(méi)法再增長(zhǎng)，總要拿出一部分新創(chuàng)造的價(jià)值用于積累、用于投資。中國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)改革開(kāi)放取得了幾十年的高速成長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)投資的高速增長(zhǎng)是很重要的推動(dòng)力量�？傊�，我們要看到中國(guó)投資比較快速的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度超過(guò)了消費(fèi)，恐怕它有深層的因素、客觀的因素，首先要看到這一點(diǎn)。
另外一個(gè)方面，我們也要確實(shí)清醒地看到，長(zhǎng)期保持這樣一個(gè)高速增長(zhǎng)的投資，也是不可持續(xù)的。因?yàn)橥顿Y活動(dòng)需要鋼鐵，需要水泥，鋼鐵水泥背后又是很大的礦產(chǎn)資源的消耗，所以我們還是需要采取更多的措施，在保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，下更大的氣力來(lái)鼓勵(lì)消費(fèi)的增加，鼓勵(lì)我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從過(guò)去過(guò)度依賴(lài)投資轉(zhuǎn)向平衡的依賴(lài)投資、消費(fèi)和進(jìn)出口。但是我想，這恐怕是一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，但是，我們已經(jīng)感受到這幾年投資和消費(fèi)的變化過(guò)程已經(jīng)開(kāi)始。這是我對(duì)這位朋友的第一個(gè)問(wèn)題的回答。
關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，通過(guò)媒體向社會(huì)公眾提供更多更有價(jià)值的信息，是統(tǒng)計(jì)人的責(zé)任。收入的中位數(shù)、眾數(shù)，特別是中位數(shù)，一定要發(fā)布，什么時(shí)候發(fā)布，還不能馬上告訴你，但是我可以負(fù)責(zé)任地講，中國(guó)居民收入調(diào)查工作的改進(jìn)，發(fā)布內(nèi)容的增加，這是必然的。如果順利的話，我們的城鄉(xiāng)居民收入的中位數(shù)，力爭(zhēng)今明兩年，甚至2012年我們就可能?chē)L試著發(fā)布中位數(shù)。我說(shuō)這句話，也是給我們統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)背水一戰(zhàn)，我把它說(shuō)出去，我們就要朝這個(gè)方向努力，請(qǐng)朋友們監(jiān)督我們，推動(dòng)我們。
基尼系數(shù)，我要多說(shuō)一點(diǎn)，基尼系數(shù)是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家1912年提出的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，用來(lái)反映收入分配的差異程度，但是嚴(yán)格講它不是一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，它是經(jīng)濟(jì)學(xué)家依據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算出來(lái)的，不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，不同的研究機(jī)構(gòu)，同樣的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計(jì)算的結(jié)論恐怕還不一樣。
中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從2000年起，一直在發(fā)布農(nóng)村居民純收入的基尼系數(shù)，朋友們可以在《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》或《中國(guó)農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒》上找得到的。我給朋友們帶來(lái)了一個(gè)圖，這個(gè)圖是我們公開(kāi)發(fā)布的中國(guó)農(nóng)村居民收入的基尼系數(shù)，2011年中國(guó)農(nóng)村居民的基尼系數(shù)是0.3897。中國(guó)城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)沒(méi)有發(fā)布，為什么沒(méi)有發(fā)布？我們認(rèn)真研究評(píng)估，感覺(jué)到靠我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查而計(jì)算出來(lái)的城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數(shù)偏低。原因主要是難以獲取高收入階層居民真實(shí)的收入信息，這樣一來(lái)，依據(jù)我們現(xiàn)有資料計(jì)算的結(jié)果，我們?cè)u(píng)估了以后，感覺(jué)到偏低，所以就沒(méi)有發(fā)布。
全國(guó)居民統(tǒng)一的基尼系數(shù)，它的計(jì)算需要一個(gè)基礎(chǔ)的條件，就是要推動(dòng)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查的一體化，先取得全國(guó)統(tǒng)一的居民可比的收入，這是計(jì)算基尼系數(shù)的一個(gè)基礎(chǔ)的條件。我們現(xiàn)在的城鄉(xiāng)住戶調(diào)查，朋友們都知道的，是分開(kāi)進(jìn)行的，我們?cè)谵r(nóng)村調(diào)查農(nóng)村居民人均純收入，在城鎮(zhèn)調(diào)查城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，這樣就沒(méi)法形成一個(gè)可比的統(tǒng)一的全國(guó)居民收入，所以我們國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定了三年工作規(guī)劃，到2013年，我們要把分開(kāi)開(kāi)展的城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化起來(lái)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)指標(biāo)，統(tǒng)一選取樣本，統(tǒng)一調(diào)查數(shù)據(jù)，統(tǒng)一公布數(shù)據(jù)，這樣就為我們計(jì)算全國(guó)居民的統(tǒng)一的、唯一的基尼系數(shù)提供了資料的基礎(chǔ)。按照我們的工作計(jì)劃，城鄉(xiāng)住戶調(diào)查的一體化現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始，到2013年我們就能正式對(duì)社會(huì)提供全國(guó)統(tǒng)一的中國(guó)居民的收入水平。到時(shí)候我們國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部的研究機(jī)構(gòu)，就會(huì)根據(jù)統(tǒng)一的居民的分層收入數(shù)據(jù)計(jì)算全國(guó)的基尼系數(shù)。但我還要強(qiáng)調(diào)，基尼系數(shù)不是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，是依據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算出來(lái)的一個(gè)指標(biāo)。如果我們認(rèn)真評(píng)估以后，感覺(jué)這個(gè)計(jì)算出來(lái)的基尼系數(shù)是可信的，我們就會(huì)將它發(fā)布。所以還是那句話，社會(huì)公眾的關(guān)切，過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)還是統(tǒng)計(jì)發(fā)展的動(dòng)力，社會(huì)公眾需要什么，我們一定要千方百計(jì)地把它生產(chǎn)出來(lái)，而且要盡可能準(zhǔn)確地把它生產(chǎn)出來(lái)。但是有的時(shí)候，朋友們，你們一定要給我們一點(diǎn)時(shí)間，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方法的調(diào)整，還要注意數(shù)據(jù)歷史可比，還要注意社會(huì)的接受程度，還要把它銜接好。謝謝你的問(wèn)題。
中華工商時(shí)報(bào)記者：剛才您在發(fā)布數(shù)字的時(shí)候也說(shuō)到全年CPI上漲是5.4%，年初政府的目標(biāo)是要控制在4%，這與政府的目標(biāo)是有很大差距的，請(qǐng)問(wèn)您怎么看待這個(gè)問(wèn)題？此外，您剛才在發(fā)布會(huì)上說(shuō)到物價(jià)的上漲得到有效的控制，您在《求是》上撰寫(xiě)文章也是這么說(shuō)的。那么老百姓的感受卻是，手中的鈔票越來(lái)越毛，無(wú)論是吃的、穿的、用的，都還是很貴，也就是說(shuō)，物價(jià)還是在高位上。謝謝您。
馬建堂：謝謝您的問(wèn)題。你的第一個(gè)問(wèn)題，2011年年初確定的物價(jià)調(diào)控目標(biāo)是4%左右，全年CPI上漲是5.4%，這個(gè)怎么看。我想，首先經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有很多的不確定性，所以無(wú)論是研究者做預(yù)測(cè)還是一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)國(guó)家做預(yù)測(cè)，都很難充分把握所有的信息，尤其是很難把握未來(lái)的突發(fā)事情，所以所有的預(yù)測(cè)，特別是比較長(zhǎng)一段時(shí)間，真的是很難的。比如說(shuō)一些食品價(jià)格的突然變化，豬肉生產(chǎn)的一些變化，國(guó)際市場(chǎng)上的一些突然的動(dòng)蕩，這都很難被準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)到。我說(shuō)的第一句話就是，任何結(jié)果的預(yù)測(cè)，都有很多的不確定性。
第二，目標(biāo)是4%左右，全年是5.4%，盡管我們的預(yù)測(cè)目標(biāo)、預(yù)期性目標(biāo)和實(shí)際有點(diǎn)差距，但是我感覺(jué)到，我們2011年在控制通貨膨脹、控制物價(jià)上漲方面，真的是很不容易。7月份，我們的物價(jià)，不僅僅是CPI，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)PPI，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)7月份都達(dá)到了高點(diǎn)，CPI是6.5%，PPI是7.5%，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲是11%，應(yīng)該說(shuō)物價(jià)形勢(shì)還是很?chē)?yán)峻的。所以，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了控制貨幣供應(yīng)量、發(fā)展生產(chǎn)、保證供給、搞活流通、穩(wěn)定市場(chǎng)、監(jiān)管市場(chǎng)，多管齊下，不到4、5個(gè)月，CPI就從高峰回落到了4.1%，我認(rèn)為，成效還是非常明顯的。和我們處在同一發(fā)展階段的一些新興經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度沒(méi)有9%，但是通貨膨脹率都比較高。有的時(shí)候看，橫向比較，縱向比較，可能就對(duì)我們工作的不容易和取得進(jìn)展的不容易可以看得更清楚一點(diǎn)。
這位朋友的第二個(gè)問(wèn)題，我理解是數(shù)據(jù)和老百姓的感受，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)是個(gè)綜合的指數(shù)，包括了八大類(lèi)262個(gè)基本分類(lèi)，上千種價(jià)格代表品，然后把它加權(quán)綜合生成一個(gè)指數(shù)，來(lái)反映居民消費(fèi)商品和服務(wù)價(jià)格上漲的綜合水平，這個(gè)綜合水平是有意義的，它為宏觀調(diào)控提供了一個(gè)可以度量的、穩(wěn)定的參考點(diǎn)。它是個(gè)綜合指數(shù)，又是個(gè)分類(lèi)指數(shù)，我們不僅有食品這個(gè)大類(lèi)，還有蔬菜、肉制品、禽蛋制品、水產(chǎn)品等具體分類(lèi)。如果說(shuō)感受的話，最好不要用綜合指數(shù)談感受，你用分類(lèi)數(shù)據(jù)去感受，到了菜市場(chǎng)，看看菜市場(chǎng)價(jià)格的上漲和我們CPI里面的食品大類(lèi)里的蔬菜比一比，是不是和大家的感受一致。我們食品價(jià)格全年上漲11.8%，有的月份食品中的蔬菜價(jià)格上漲百分之幾十，豬肉價(jià)格上漲百分之幾十。所以我建議，包括記者朋友在內(nèi)，再去感受的時(shí)候，不要和綜合指數(shù)比較，要去和分類(lèi)指數(shù)比較，因?yàn)榫C合指數(shù)是若干個(gè)產(chǎn)品加權(quán)在一起的。當(dāng)然了，我們的統(tǒng)計(jì)工作就是在發(fā)布綜合數(shù)據(jù)的同時(shí)盡可能發(fā)布更詳細(xì)的數(shù)據(jù)，讓大家能夠更加準(zhǔn)確地感受，這是我們的責(zé)任和義務(wù)。謝謝你。
道瓊斯記者：?jiǎn)杻蓚�(gè)問(wèn)題。第一，您認(rèn)為今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是什么？是地方政府的債務(wù)問(wèn)題還是房?jī)r(jià)問(wèn)題，還是別的方面的問(wèn)題？第二，您認(rèn)為人民幣的升值對(duì)GDP和CPI會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？是不是會(huì)為了進(jìn)一步抑制通貨膨脹，今年要進(jìn)一步推進(jìn)人民幣的升值？謝謝。
馬建堂：非常感謝這位外國(guó)朋友的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題非常大，我盡可能在短時(shí)間里把它說(shuō)一說(shuō)。2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)面臨挑戰(zhàn)，這個(gè)挑戰(zhàn)既有來(lái)自外部的挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)減速，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體減速，也有來(lái)自于內(nèi)部的，來(lái)自于內(nèi)部的最大的挑戰(zhàn)，我想還是既要保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，又要保持物價(jià)總水平的相對(duì)穩(wěn)定，更要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得明顯進(jìn)展，我認(rèn)為這是最大的挑戰(zhàn)。
我們確實(shí)要關(guān)心、關(guān)注地方平臺(tái)不良債務(wù)，要關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的變動(dòng)，但是我個(gè)人認(rèn)為，這兩個(gè)問(wèn)題都不應(yīng)該會(huì)對(duì)中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行構(gòu)成多大的挑戰(zhàn)。地方平臺(tái)的債務(wù)，我想朋友們可能都在網(wǎng)站上能夠看到一些數(shù)據(jù)，我所了解的數(shù)據(jù)，審計(jì)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，全中國(guó)地方政府的債務(wù)是10.7萬(wàn)億，其中半數(shù)以上是2008年之前形成的，相當(dāng)多的債務(wù)之后形成了一批優(yōu)良的資產(chǎn)，相當(dāng)多的地方平臺(tái)有比較穩(wěn)定的現(xiàn)金流，再加上地方政府財(cái)政收入增速比較高。綜合考慮這些因素，我想我們既要關(guān)注地方融資平臺(tái)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但同時(shí)要客觀地評(píng)價(jià)它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。
有人計(jì)算，中國(guó)中央政府的國(guó)債余額加上地方債務(wù)余額占GDP的比重43%左右。朋友們都知道，公認(rèn)的警戒線是60%，所以中國(guó)完全有能力通過(guò)各種方式來(lái)化解地方債務(wù)有可能帶來(lái)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于房地產(chǎn)，中央政府的房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)該說(shuō)取得了明顯的成效，主要體現(xiàn)在投機(jī)性、投資性的購(gòu)房需求得到了有效的抑制，房地產(chǎn)價(jià)格尤其是一線城市、重點(diǎn)城市、大城市的房地產(chǎn)價(jià)格，無(wú)論是環(huán)比還是同比都出現(xiàn)了下降。朋友們可能注意到了，我們的新聞稿里，房地產(chǎn)的主要指標(biāo)都有兩個(gè)共同的特點(diǎn)，無(wú)論是房地產(chǎn)投資，還是房地產(chǎn)的銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售金額，都呈現(xiàn)2011年的增幅比2010年增幅有比較多的回落，這意味著宏觀調(diào)控政策取得明顯成效。同時(shí)，盡管這些主要指標(biāo)在回落，但依然是正增長(zhǎng)，房地產(chǎn)投資2011年扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)20%，商品房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)4.9%。這就是說(shuō)，房地產(chǎn)調(diào)控一方面取得了成效，另外一方面依然對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)正的推動(dòng)的力量。所以，我個(gè)人不認(rèn)為地方債務(wù)和房地產(chǎn)市場(chǎng)是中國(guó)將來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最大的風(fēng)險(xiǎn)，但是確實(shí)是要關(guān)注它帶來(lái)的挑戰(zhàn)。我想，只要我們努力工作，化解風(fēng)險(xiǎn)，2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)還是會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的。謝謝。
中國(guó)人民幣的匯率最近出現(xiàn)了一些新的變化，初步呈現(xiàn)了雙向浮動(dòng)的態(tài)勢(shì)，既有升值，也短暫地出現(xiàn)了貶值。人民幣匯率的變化，無(wú)論是升值還是貶值，它自然會(huì)影響到出口和進(jìn)口，而出口和進(jìn)口又會(huì)影響到中國(guó)的物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平，這是一個(gè)有內(nèi)在邏輯的傳導(dǎo)關(guān)系。但是，中國(guó)人民幣匯率制度從2005年改革以來(lái)，實(shí)行的是有管理的浮動(dòng)匯率制。它的基本走向是取決于匯率的供應(yīng)和需求，所以2012年中國(guó)匯率的變動(dòng)方向總體上還是取決于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、人民幣以及美元等主要外匯的供應(yīng)和需求的變化，至于變動(dòng)的方向是什么，我們還需要觀察，還需要一起分析。
北京電視臺(tái)記者：馬局長(zhǎng)剛才在回答問(wèn)題的時(shí)候提到預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)都有一定的不確定性，但是我想確定性應(yīng)該是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一個(gè)最重要的屬性，包括您剛才也提到可信度。而整個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是應(yīng)該靠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)方式來(lái)保證，我的問(wèn)題是關(guān)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)方式。您曾經(jīng)在媒體上表示，我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式會(huì)有重大的變革，包括3月初要實(shí)施的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，包括企業(yè)一套表等等制度的變化，我的問(wèn)題是，公眾應(yīng)該如何理解這樣的重大變革？這樣的變革對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？謝謝。
馬建堂：非常感謝你的問(wèn)題。確實(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一定要真實(shí)地反映客觀的變化，為了達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要客觀、真實(shí)、及時(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)這一兩年來(lái)都努力地推進(jìn)改革創(chuàng)新，規(guī)范統(tǒng)一和公開(kāi)透明。
我們目前正在全力推進(jìn)一些統(tǒng)計(jì)改革，我們歸納為、總結(jié)為“四大工程”。過(guò)去中國(guó)月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是每個(gè)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)分散地向被調(diào)查對(duì)象布置報(bào)表，然后統(tǒng)計(jì)對(duì)象分散報(bào)到基層統(tǒng)計(jì)局以后，逐級(jí)匯總，上報(bào)到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，這就是過(guò)去的月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)方式，即分散布置下去，企業(yè)填報(bào)以后，一層一層匯總上來(lái)。從今年2月底、3月初開(kāi)始起，我們將要對(duì)這種生產(chǎn)方式進(jìn)行重大的調(diào)整：我們把統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)所有專(zhuān)業(yè)的報(bào)表整合在一起，就叫“企業(yè)一套表”，然后通過(guò)統(tǒng)一的軟件采集處理平臺(tái)布置給名錄庫(kù)之中真實(shí)存在的企業(yè)，然后這些企業(yè)對(duì)整合后的一套表進(jìn)行填報(bào)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接報(bào)送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)可的分中心。
這樣做有幾個(gè)好處。第一，促進(jìn)了規(guī)范統(tǒng)一，把不同的報(bào)表整合在一起，名稱(chēng)統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，分類(lèi)統(tǒng)一，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化；第二，減輕了負(fù)擔(dān)，過(guò)去被調(diào)查對(duì)象企業(yè)是一個(gè)一個(gè)專(zhuān)業(yè)報(bào)，現(xiàn)在整合在一起，在一個(gè)軟件上一起報(bào)了，減輕了負(fù)擔(dān)；第三，提高了時(shí)效，過(guò)去企業(yè)逐級(jí)報(bào)到鄉(xiāng)、市、省和國(guó)家，時(shí)間花得比較多，現(xiàn)在是直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)管中心，提高了效率；第四，保障了質(zhì)量，現(xiàn)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接掌握企業(yè)的原始數(shù)據(jù)，防止有可能出現(xiàn)的中間環(huán)節(jié)的干擾。所以這“四大工程”，推進(jìn)了規(guī)范，減輕了負(fù)擔(dān)，提高了效率，保障了質(zhì)量。2012年我們就要正式實(shí)施了，我也借這個(gè)機(jī)會(huì)向全國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，所有70萬(wàn)戶企業(yè)，感謝你們對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的理解和支持，也請(qǐng)你們支持和配合這項(xiàng)重大的變革，讓我們一起攜起手來(lái)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的變革，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，提高中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性，減輕你們的負(fù)擔(dān)，謝謝你們，也希望你們配合我們。
