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　　入世十年以來，特別是“十一五”以來，我國紡織工業(yè)取得了舉世矚目的成就。2010年，全國紡織工業(yè)規(guī)模以上總產值是47650億元，就業(yè)人數1148萬人，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現紗總產量2717萬噸，化纖產量3090萬噸，全行業(yè)纖維加工總量4130萬噸，化纖、紗、布、呢絨、絲織品、麻織品服裝等產量均居世界第一。十年來，我國紡織大國地位得到鞏固，產業(yè)競爭力不斷增強，紡織工業(yè)作為民生產業(yè)、支柱產業(yè)、國際競爭優(yōu)勢明顯產業(yè)的定位也深入人心。但是紡織工業(yè)轉型升級正處于爬坡期，面臨著自身與外部等諸多問題的挑戰(zhàn)。我國經濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍然突出。紡織工業(yè)中的“三不”問題同樣存在。而且處在轉型升級期，紡織工業(yè)發(fā)展對外部環(huán)境變化和新時期的要求存在不適應，“三不”問題成為行業(yè)發(fā)展中的深層次問題，關乎紡織強國戰(zhàn)略的實現，必須高度重視，著力解決。
　　
　　（一）發(fā)展不平衡
　　
　　產業(yè)布局不平衡。目前，東部沿海地區(qū)集中了紡織工業(yè)80%以上的產能，而中西部的資源和市場優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮。產業(yè)布局不平衡，影響區(qū)域經濟的發(fā)展，也影響紡織行業(yè)競爭力的進一步提升。
　　
　　產業(yè)發(fā)展不平衡。“十一五”末，紡織、家紡、產業(yè)用三大類終端產品的消費量比例是51%︰29%︰20%。與發(fā)達國家相比，我國產業(yè)用紡織品所占比重明顯偏低。
　　
　　內外需發(fā)展不平衡。“十一五”末，規(guī)模以上企業(yè)出口交貨值占銷售產值的比重是18.6%，我國紡織對外的依存度高，在國際市場中，歐、美、日等發(fā)達國家或地區(qū)市場占我國紡織品出口的50%以上。國際市場的多元化進程相對緩慢，內需尤其是擴大農村市場開發(fā)不足，需求增長乏力。
　　
　　企業(yè)發(fā)展不平衡。一大批優(yōu)勢企業(yè)成為行業(yè)發(fā)展的支柱，成為行業(yè)技術進步的主力，規(guī)模以上企業(yè)當中1/3優(yōu)勢企業(yè)貢獻了80%以上的效益，這些企業(yè)平均利潤率超過10%，但同時大量中小企業(yè)發(fā)展舉步維艱，是一個難題。
　　
　　（二）發(fā)展不協(xié)調
　　
　　規(guī)模與質量效益不同步。我國纖維加工總量貿易規(guī)模居世界第一，但勞動生產率與產品附加值率不高，全行業(yè)勞動生產率僅為意大利的1/4，工業(yè)增加值率低于日本10個百分點，銷售利潤率只有我國工業(yè)平均水平的70%。2010年，杜邦公司利潤相當于我國化纖全行業(yè)利潤的3/4。
　　
　　價值創(chuàng)造能力與產業(yè)制造水平不匹配。紡織產業(yè)價值鏈不完善，我國紡織工業(yè)國際競爭優(yōu)勢主要體現在加工制造環(huán)節(jié)，研發(fā)設計與品牌營銷等高附加環(huán)節(jié)受制于人。在服裝價值鏈上，工人的利潤分配結構中，設計占40%，營銷占50%，生產占10%。結合我國紡織服裝行業(yè)的現狀，我們仍處在價值鏈的低端，主要依靠加工制造業(yè)的優(yōu)勢獲取最小利潤。
　　
　　加工環(huán)節(jié)存在明顯的短板。我國紡織產業(yè)鏈雖然完備，但是印染依然是一塊短板。先進的印染制造工藝，掌握在發(fā)達國家手中，環(huán)境治理能力相對落后，高檔面料還依賴進口。2010年，我國進口織物面料是27.4億米，金額是51.7億美元，出口織物達到211.6億米，金額只有246.7億美元。
　　
　　公共服務發(fā)展滯后。公共服務體系和服務功能不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要，專業(yè)化生產性服務業(yè)處在成長期，許多產業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)的配套服務能力有待提升。
　　
　　（三）發(fā)展不可持續(xù)
　　
　　發(fā)展模式難以持續(xù)。粗放式的發(fā)展模式依然存在，而內生驅動式發(fā)展模式并未成為全行業(yè)發(fā)展主流。就紡織行業(yè)總體而論，發(fā)展主要還是依靠數量取勝，依靠成本優(yōu)勢，創(chuàng)新能力明顯不足，仿佛人被規(guī)模擴張的戰(zhàn)車所綁架，通過自主創(chuàng)新引領市場和消費的能力較弱。
　　
　　節(jié)能減排的任務艱巨。節(jié)能減排不僅是國家戰(zhàn)略，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要選擇，是企業(yè)社會責任的重要體現。過去5年中，紡織工業(yè)廢水排放占工業(yè)的比重從2005年的10.65%增加到了2009年的14.24%，特別是印染、粘膠等行業(yè)的環(huán)境治理任務比較艱巨。
　　
　　生產要素制約加劇。近年來，勞動力結構短缺問題日益嚴重，招工難和就業(yè)難并存，紡織企業(yè)“招不進、留不住”尤為突出。原料保障難度加大，羊毛進口依存度是70%，棉花和化纖原料分別達到30%和40%。
　　
　　同時，紡織工業(yè)還存在三個“不適應”。
　　
　　（一）不適應國內環(huán)境的變化
　　
　　隨著我國經濟社會的發(fā)展，紡織工業(yè)發(fā)展要素、支撐條件發(fā)生了巨大變化。紡織工業(yè)發(fā)展的要素和環(huán)境約束加劇。同時，在制造業(yè)轉型期，面對資本市場和虛擬經濟的迅速發(fā)展，許多企業(yè)不能專注主業(yè)的發(fā)展和產業(yè)升級，在產業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略選擇上，存在“去工業(yè)化”的現象。盡管2008年金融危機爆發(fā)以來，實體經濟的作用已經被人們重新認識，發(fā)達國家“再工業(yè)化”已不只是口號，但不少企業(yè)感覺到的是：用80%的資金和精力投入到紡織業(yè)，用20%投入到包括房地產在內的其他產業(yè)。部分企業(yè)無力或不愿向中高端轉型，而向高投資、高風險領域轉行。研究國際百年企業(yè)，雖然其業(yè)務領域不斷調整，重組、兼并不時進行，但始終沒有脫離其核心競爭力的主導主業(yè)。
　　
　　（二）不適應國際產業(yè)格局的變化
　　
　　隨著我國紡織工業(yè)的發(fā)展，我們正處于“奔跑者”向“領跑者”角色轉變的過程中，同時也受到雙重壓力。一方面面臨發(fā)達國家在高端技術、品牌壟斷的競爭壓力，一方面越南、孟加拉、印巴等發(fā)展中國家，也逐步在制造業(yè)領域與中國形成競爭格局。
　　
　　（三）不適應國際貿易環(huán)境的新變化
　　
　　目前，世界主要發(fā)達國家經濟增長緩慢，國際需求低迷將成為常態(tài)，貿易保護主義將重新抬頭，技術性壁壘、貿易壁壘不斷翻新，國際貿易環(huán)境越發(fā)復雜。
　　
　　“十二五”期間，紡織工業(yè)要克服以上深層次問題，必須堅持以轉變發(fā)展方式為主線，以結構調整和轉型升級為主攻方向，以自主創(chuàng)新、品牌建設和兩化融合為支撐，以擴大內需和改善民生為根本出發(fā)點，以完善價值鏈和可持續(xù)發(fā)展為重要著力點，發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、綠色環(huán)保、吸納就業(yè)能力強的現代紡織工業(yè)體系，為2020年實現紡織強國奠定更加堅實的基礎。