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　　2月12日～17日，在中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)家紡協(xié)會(huì)對(duì)浙江省紹興縣楊汛橋鎮(zhèn)（中國(guó)窗簾窗紗名鎮(zhèn)）、浙江省海寧市許村鎮(zhèn)（中國(guó)布藝名鎮(zhèn)）、浙江省杭州市余杭區(qū)（中國(guó)布藝名城）、江蘇省海門(mén)市三星鎮(zhèn)(中國(guó)家紡名鎮(zhèn))、江蘇省通州市川姜鎮(zhèn)（中國(guó)家紡名鎮(zhèn)）、江蘇省丹陽(yáng)市皇堂鎮(zhèn)（中國(guó)家紡名鎮(zhèn)）、江蘇省丹陽(yáng)市導(dǎo)墅鎮(zhèn)（中國(guó)家紡名鎮(zhèn)）、山東省高密市（中國(guó)家紡名城）、山東省文登市（中國(guó)工藝家紡名城）、山東省濱州市（中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)基地）等10個(gè)家紡產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并對(duì)河北省高陽(yáng)縣（中國(guó)毛巾毛毯名城）進(jìn)行了電話(huà)訪(fǎng)談，產(chǎn)品涵蓋床上用品、布藝和毛巾。此次調(diào)研分別召開(kāi)了10個(gè)集群的座談會(huì)，當(dāng)?shù)卣�府、地方協(xié)會(huì)及多家企業(yè)參加了座談，共走訪(fǎng)了20余家企業(yè)，收集到企業(yè)反饋的調(diào)查表70份，其中集群調(diào)查表9份，浙江組企業(yè)調(diào)查表28份，江蘇組企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷33份。
　　運(yùn)行情況及發(fā)展趨勢(shì)
　　（一）2011年運(yùn)行情況
　　在本次調(diào)研的10個(gè)集群中，以家紡業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的8個(gè)集群，2011年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1374.61億元，同比增長(zhǎng)9.82%；產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)97.73%，產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好。實(shí)現(xiàn)工業(yè)交貨值411.49億元，同比增長(zhǎng)15.41%；出口占比30.63%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)77.99億元，同比增長(zhǎng)22.48%；利潤(rùn)率為5.94%。
　　規(guī)模以下企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、出口交貨值和利潤(rùn)總額分別占全行業(yè)的44.71%、31.61%和39.49%。工業(yè)總產(chǎn)值同比增幅小于行業(yè)平均水平，出口交貨值增幅明顯高于行業(yè)平均值，達(dá)到52.83%。
　　（二）2012年總體趨勢(shì)：謹(jǐn)慎樂(lè)觀
　　1.年初開(kāi)工良好
　　2012年行業(yè)開(kāi)局基本平穩(wěn)，企業(yè)普遍反映年初開(kāi)工情況要好于去年。江蘇組調(diào)查的33家企業(yè)中，68.75%的企業(yè)開(kāi)工率在80%以上，僅9.38%的企業(yè)開(kāi)工率不足50%。山東組調(diào)查的高密市規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)工率為91%，小企業(yè)開(kāi)工情況也較為平穩(wěn)。
　　員工返崗情況也明顯好于上年。浙江組調(diào)查的企業(yè)員工返崗率多數(shù)都在80%以上。調(diào)查的12家企業(yè)平均員工返崗率為87.63%。江蘇組中57.58%的企業(yè)節(jié)后工人返崗率在90%以上，27.27%的企業(yè)工人返崗率在70%～80%之間，僅9.09%的企業(yè)節(jié)后開(kāi)工情況稍差，工人返崗率不到50%，其中主要是小企業(yè)。山東組調(diào)查的企業(yè)工人返崗率均在90%以上。春節(jié)前許多企業(yè)給員工發(fā)了獎(jiǎng)金，有的企業(yè)承諾節(jié)后上調(diào)薪資待遇，保證了較高的工人返廠(chǎng)率。
　　另?yè)?jù)了解，在以?xún)?nèi)銷(xiāo)企業(yè)為主的疊石橋和高陽(yáng)集群，目前絕大多數(shù)企業(yè)的訂單量較去年同期均有不同幅度的增長(zhǎng)。
　　2.預(yù)期生產(chǎn)穩(wěn)中有增，普遍擔(dān)憂(yōu)經(jīng)營(yíng)效益
　　浙江組調(diào)查的企業(yè)普遍對(duì)生產(chǎn)較為樂(lè)觀，認(rèn)為生產(chǎn)前景較好或很好的占75%。企業(yè)對(duì)市場(chǎng)普遍持有謹(jǐn)慎態(tài)度。89.29%的企業(yè)認(rèn)為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)整體情況將表現(xiàn)一般或較好，但也有7.14%的企業(yè)甚至預(yù)期市場(chǎng)將進(jìn)一步變差。其中，62.96%的企業(yè)對(duì)未來(lái)出口市場(chǎng)并不看好。82.14%的企業(yè)認(rèn)為未來(lái)的投資環(huán)境一般或較差。企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)效益向好預(yù)期不樂(lè)觀，53.57%的企業(yè)認(rèn)為效益將一般，25%的企業(yè)認(rèn)為還將變差。
　　3.國(guó)際市場(chǎng)有效需求不足，全棉制品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力減退
　　我國(guó)已經(jīng)入高成本時(shí)期，棉花價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)倒掛，出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降，國(guó)外訂單逐漸向印度等周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移。據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，近兩年，中印兩國(guó)出口棉制床品和毛巾占美國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口總額的60%以上。2011年，美國(guó)從全球進(jìn)口棉制床品、毛巾41.02億美元，較2010年減少了1.47億美元，其中從中國(guó)進(jìn)口金額減少了2.02億美元，占比從2010年的35.71%降至2011年的32.07%，降幅為3.64個(gè)百分點(diǎn)；而從印度進(jìn)口金額增加了1.27億美元，占比由26.26%上升到30.31%，提高了4.04個(gè)百分點(diǎn)。
　　4.人才培養(yǎng)和渠道拓展成眾多企業(yè)的首要任務(wù)
　　江蘇組調(diào)查顯示，2012年54.84%的企業(yè)表示將引進(jìn)培養(yǎng)人才，或（并）把提高職工待遇列入計(jì)劃；51.61%的企業(yè)將拓展內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)渠道，或（并）提升管理水平；38.71%的企業(yè)將投資電子商務(wù)；29.03%的企業(yè)將進(jìn)行品牌文化建設(shè)和營(yíng)銷(xiāo)宣傳，或（并）改擴(kuò)建廠(chǎng)房；25.81%的企業(yè)將采購(gòu)更換先進(jìn)、節(jié)能設(shè)備，或（并）對(duì)生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行再造，或（并）進(jìn)行信息化改造；19.35%的企業(yè)將開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。其中，在12家中型企業(yè)中，66.67%的企業(yè)將引進(jìn)培養(yǎng)人才，58.33%的企業(yè)將拓展內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)渠道；在17家小型企業(yè)中，58.82%的企業(yè)將提升管理水平，或（并）提高職工待遇。
　　存在的主要困難
　　（一）成本費(fèi)用提高，壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間
　　原材料價(jià)格大起大落、用工成本及財(cái)務(wù)成本不斷提高，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了較大壓力。浙江組67.53%的調(diào)查企業(yè)表示，2011年下半年受原料價(jià)格波動(dòng)的影響，使企業(yè)利潤(rùn)減少將近10%，15.58%的企業(yè)利潤(rùn)減少了10%～20%。江蘇組60.61%的企業(yè)表示，去年經(jīng)營(yíng)受原料價(jià)格波動(dòng)的影響較大。用工方面，去年職工工資普遍上調(diào)5%～20%，工資費(fèi)用（包括管理費(fèi)用）占總成本的5%～10%。財(cái)務(wù)費(fèi)用快速增加，浙江組調(diào)查的12家企業(yè)去年財(cái)務(wù)費(fèi)用提高了30.31%。
　　內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)，以及近年來(lái)隨著國(guó)外訂單減少而出現(xiàn)的外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)型企業(yè)都感到內(nèi)銷(xiāo)渠道費(fèi)用高昂，收費(fèi)名目繁多，疲于應(yīng)對(duì)。江蘇組69.23%的中型企業(yè)認(rèn)為國(guó)內(nèi)的渠道費(fèi)用過(guò)高。不僅賣(mài)場(chǎng)租金逐年上漲，包括銷(xiāo)售人員工資在內(nèi)的運(yùn)營(yíng)成本也在不斷增加。
　　（二）“融資難、融資貴”現(xiàn)象在部分地區(qū)較為突出
　　目前，國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)不好，許多企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，但資金成為了企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型的阻礙。由于紡織業(yè)是不受銀行重點(diǎn)支持的行業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)融資門(mén)檻較高，銀行授信額度較小，利息上浮達(dá)到國(guó)家最高限度，且承兌貼現(xiàn)率提高。
　　浙江組調(diào)查企業(yè)普遍反映，民間融資利率是銀行基準(zhǔn)利率的2～4倍。山東組調(diào)查的高密市紡織業(yè)去年利息支出同比增長(zhǎng)了10%以上。不過(guò)，江蘇組企業(yè)的融資情況良好，51.52%的企業(yè)表示資金正常和充裕，88.89%的企業(yè)通過(guò)銀行貸款，其中另有13.89%的企業(yè)也向民間借貸，其貸款利率與銀行基準(zhǔn)利率基本持平。
　　（三）中小企業(yè)員工隊(duì)伍難以穩(wěn)定，專(zhuān)業(yè)人才缺口擴(kuò)大
　　企業(yè)普遍對(duì)新《勞動(dòng)合同法》維護(hù)工人權(quán)利的相應(yīng)條款不適應(yīng)，尤其是小企業(yè)，即便是給工人漲工資，也仍然難以留住人。相對(duì)而言，工作環(huán)境良好、薪酬待遇較高的大中型企業(yè)基本都能留住員工。江蘇組25%的企業(yè)不存在缺工的情況，37.5%的企業(yè)存在臨時(shí)性缺工，或缺工在10%以?xún)?nèi)。
　　近年來(lái)，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各產(chǎn)業(yè)均向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，部分曾赴東部沿海城市打工的勞動(dòng)力選擇在家附近工作或創(chuàng)業(yè)；同時(shí)，由于目前我國(guó)技術(shù)教育仍十分薄弱，沿海地區(qū)的多數(shù)中小型企業(yè)越發(fā)難以招到所需的大量操作工和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。從江蘇組的調(diào)研情況來(lái)看，70.37%的企業(yè)表示缺少一線(xiàn)操作工，29.63%的企業(yè)缺少技術(shù)工人，再者是高級(jí)管理人員和技術(shù)研發(fā)人員各占比18.52%。
　　（四）企業(yè)稅負(fù)逐漸加重，不同地區(qū)差異較大
　　正規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)稅負(fù)壓力越來(lái)越重。浙江組調(diào)查的27家企業(yè)去年應(yīng)交增值稅較上年增長(zhǎng)了77%。而一些小微型企業(yè)、流通企業(yè)的避稅行為又造成了經(jīng)營(yíng)環(huán)境不公平的局面。企業(yè)呼聲最高的是精簡(jiǎn)稅種，減免地方稅費(fèi)，用于提高職工收入。江蘇組近70%的企業(yè)認(rèn)為，目前稅費(fèi)水平一般或是較高，仍在可承受范圍之內(nèi)，但近三年來(lái)，稅負(fù)一直呈逐漸加重的趨勢(shì)。山東組企業(yè)普遍反映稅負(fù)較重，孚日集團(tuán)去年僅增值稅一項(xiàng)同比增長(zhǎng)了4.5%。
　　建議與解決辦法
　　（一）保持政策的穩(wěn)定性和連貫性
　　鑒于目前全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩，為穩(wěn)定企業(yè)家的信心，形成良好的市場(chǎng)預(yù)期，政府在實(shí)施宏觀面的財(cái)政政策和貨幣政策時(shí)，應(yīng)把握好調(diào)控的時(shí)機(jī)和力度，維持政策的連貫與穩(wěn)定。應(yīng)保持出口退稅政策和人民幣匯率的相對(duì)穩(wěn)定。
　　（二）政府應(yīng)加快推進(jìn)稅制改革
　　多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都以小微型企業(yè)為主，它們?cè)跀U(kuò)大出口、吸納就業(yè)等方面對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)，政府需加大對(duì)小微型企業(yè)的減稅扶持力度。盡快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，對(duì)加工型企業(yè)，建議將工人勞動(dòng)報(bào)酬、廣告和研發(fā)費(fèi)納入增值稅稅前抵扣。應(yīng)加快營(yíng)業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)推廣步伐，廣泛落實(shí)企業(yè)減稅政策。地方政府在穩(wěn)定地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、扶持企業(yè)成長(zhǎng)等方面承擔(dān)了較大的責(zé)任，但在現(xiàn)有分稅體制下，地方財(cái)政顯得捉襟見(jiàn)肘。應(yīng)進(jìn)一步研究中央與地方的分稅制改革，改變目前財(cái)權(quán)與事權(quán)極不對(duì)等的問(wèn)題。
　　（三）鼓勵(lì)企業(yè)加快自主品牌建設(shè)，大力支持集群打造區(qū)域品牌
　　浙江組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，集群內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)品特色更為突出，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，運(yùn)營(yíng)模式多有創(chuàng)新。目前，國(guó)家已經(jīng)在企業(yè)創(chuàng)新和品牌建設(shè)方面出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策，但是這些指導(dǎo)性政策缺乏配套細(xì)則，在實(shí)施過(guò)程中多數(shù)創(chuàng)牌企業(yè)難以享受到實(shí)質(zhì)性的扶植優(yōu)惠。尤其是一些產(chǎn)值已具規(guī)模的中型貼牌企業(yè)的創(chuàng)牌之路異常艱難。另外，各地集群為進(jìn)一步提升地區(qū)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出強(qiáng)調(diào)區(qū)域品牌的重要性，建議對(duì)區(qū)域品牌建設(shè)給予較大力度的政策扶持。
　　（四）引導(dǎo)渠道創(chuàng)新，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
　　越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始選擇電子商務(wù)這類(lèi)低成本的新興渠道。不過(guò)，目前我國(guó)在網(wǎng)上店鋪市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信建設(shè)方面尚未出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)性規(guī)范，有關(guān)部門(mén)須加快該領(lǐng)域的政策法規(guī)研究。另外，集群中的中小企業(yè)主要通過(guò)展會(huì)和網(wǎng)絡(luò)拓展市場(chǎng)，建議進(jìn)一步加強(qiáng)展會(huì)渠道的建設(shè)。
　　（五）改善用工環(huán)境
　　新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施加大了勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)的用工壓力。該法在強(qiáng)調(diào)保護(hù)企業(yè)職工的同時(shí)，應(yīng)推動(dòng)企業(yè)加大人文關(guān)懷，改善用工環(huán)境，以穩(wěn)定企業(yè)用工。
　　（六）鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)
　　目前，資金規(guī)模較小的企業(yè)通過(guò)購(gòu)進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的二手設(shè)備，加快企業(yè)的技術(shù)提升和產(chǎn)品升級(jí)，建議國(guó)家對(duì)進(jìn)口國(guó)外二手設(shè)備給予稅收減免。另外，集群中小企業(yè)缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)用的信息技術(shù)系統(tǒng)，建議中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)或相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中研究并推廣。(中國(guó)家用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì))