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　　近年來，產業園區成為承接產業轉移的主要載體。為此，全國紡織產業轉移試點園區工作座談會近日在安徽省安慶市召開。會議以“聯手園區，推進轉移”為主題，探討在當前的國際國內經濟疲軟的形勢下，如何合理有序地推進產業轉移工作，尤其是向產業園區推進轉移工作。
　　
　　中國紡織工業聯合會會長王天凱，安慶市副市長張君毅，國家工信部產業政策司產業布局處處長曹云峰，中國紡織工業聯合會副秘書長、紡織產業轉移辦公室常務副主任楊峻、中國產業用紡織品行業協會會長李陵申，中國紡織建設規劃院院長李進才，中國針織工業協會副會長沈順年，上海東華大學教授、博導顧慶良，安徽省紡織工業協會副會長嚴立鳴，陜西省紡織工業協會副會長劉曼麗，安徽華茂集團有限公司董事長詹靈芝，以及來自安徽華茂國際紡織工業城、陜西咸陽新興紡織工業園、湖南蘆淞服飾產業園等產業轉移試點園區和正在申請加入試點的產業園區負責人、相關企業負責人等80余人，參加了此次由中國紡織工業聯合會產業轉移辦公室主辦的會議。
　　
　　王天凱從生產、內銷、出口、投資、效益等方面分析了當前紡織服裝行業的運行態勢，指出行業面臨的國際國內環境和遇到的問題，以及促進行業轉型升級、平穩發展應該加強的工作，強調產業轉移一定要立足于轉型升級，通過轉移實現提升。曹云峰介紹了全國產業轉移的有關情況和關鍵問題，表示下一步將加強財稅、信貸、環保等方面的政策研究。顧慶良教授就國內外紡織產業轉移趨勢，以及此次產業轉移的特點談了看法。
　　
　　詹靈芝對安徽華茂國際紡織工業城的發展情況進行了介紹，并談了可供其他園區借鑒的做法；咸陽市新興紡織工業園管理委員會主任李忠平、湖南蘆淞服飾城副總經理葉天毅也就園區融資渠道、建設模式、轉移動力機制、產業鏈延伸等介紹了經驗。
　　
　　最后，楊峻在總結時強調，一定要在當前國際國內環境下重新認識產業轉移、園區建設等，只有正確認識轉移，才能夠把握轉移的機遇實現行業的轉型升級。他總結了試點園區摸索出的好的經驗與做法，指出園區之間要加強交流，可嘗試設立固定聯系機制，進行交流探討，共商提高園區發展水平的好做法；提出國家應加強針對棉花原料、東南亞國家競爭力增長等問題的產業政策，并表示產業轉移辦公室將在信息收集、規劃咨詢、政策支持及與園區共同開展活動等方面加強對試點園區的服務。
　　
　　中國紡織工業聯合會會長王天凱：
　　
　　形勢嚴峻 潛力巨大
　　
　　“紡織服裝行業總體運行形勢可以用4個字概括：比較嚴峻。”王天凱在解讀當前紡織服裝行業運行情況時指出。受宏觀經濟環境影響，國內外市場需求明顯減弱，紡織服裝行業經濟增長減速態勢仍在延續，主要經濟指標增速較上年同期明顯下降，出口和效益的下滑尤為嚴重。
　　
　　國內外棉花差價持續加大、流通體制不合理給行業造成較大負面影響。勞動力等生產要素成本持續上升，壓縮企業的利潤空間，造成部分中小企業生存困難。外部環境不容樂觀，行業發展積累的自身矛盾依然存在，企業經營效益分化明顯、產業鏈上下游效益不平衡、區域發展不平衡、按所有制劃分企業發展不平衡等問題也造成行業整體經濟增長明顯下滑。
　　
　　王天凱指出，在行業、企業、地區間發展不平衡、不協調以及要素制約的情況下，大企業跨地區資源優化配置是一種趨勢，轉移的空間巨大，但需要關注的問題依然存在。
　　
　　“產業轉移承接地一定要讓市場發揮主導作用，立足長遠、找好定位、做好規劃、保持政策的穩定性，提高勞動力素質和勞動生產率，將量的優勢升級為質的優勢，打造園區的產業鏈整體優勢，立足于轉型升級，通過轉移實現提升。”針對目前服裝訂單轉移到東南亞國家、企業在東南亞投資建廠的情況，王天凱強調要結合政治、經濟、法律、基礎設施建設、勞動力素質等配套環境，綜合考察轉移承接地的優勢。
　　
　　安徽省安慶市副市長張君毅：
　　
　　園區經濟倍增 骨干企業翻番
　　
　　張君毅表示：“這次會議必將對安徽承接轉移起到積極作用。”
　　
　　安慶的經濟總量在安徽位列第三，財政收入排名第四。安慶作為安徽省三大區域中心城市之一、六大交通樞紐之一，以園區經濟倍增和骨干企業翻番為目標，工業加速度實現倍增。其產業園區涉及石油化工、輕工紡織、裝備制造等多個行業，成為各地承接產業轉移的主要平臺。安慶引進的華茂國際紡織工業城入戶臨港開發區，兩年來進展順利，染整項目9月初已破土動工，色織、染色即將開工建設，工業城一期項目將于2015年全部建成投產，成為我國重要的紡織產業創新基地和先進的制造基地。到2015年，安慶市園區經濟年平均將增長40%以上，形成石油化工、紡織服裝、機械和裝備制造三大千億元產業。
　　
　　國家工信部產業政策司產業布局處處長曹云峰：
　　
　　集聚效應顯現 轉移層次提高
　　
　　曹云峰介紹了全國產業轉移的有關情況和關鍵問題。國家針對產業轉移出臺了相關的規劃和政策，地方政府也將其視為帶動區域經濟發展的動力，給予了相當的重視。
　　
　　“產業轉移之初是單個企業追求利益最大化的行為，園區的建設管理工作也是點狀招商引資，產業主導不明確，產業鏈不配套。隨著產業不斷發展，近10年來產業轉移的規模不斷擴大，集聚效應不斷顯現，主導產業逐漸明確，產業鏈配套逐漸完善，園區綜合服務能力不斷提升，轉移的層次有了很大的提高。”曹云峰指出，隨著近年來產業園區成為承接產業轉移的主要載體，對國家產業政策提出新的要求。國家工信部近日出臺了《產業轉移指導目錄》，曹云峰解讀了《目錄》的目的、原則等關鍵問題，并表示下一步將加強財稅、信貸、環保等方面的政策研究。
　　
　　中國紡織工業聯合會副秘書長、紡織產業轉移工作辦公室常務副主任楊峻：
　　
　　擴張轉向提高 求大轉向求強
　　
　　楊峻強調，一定要在當前國際國內環境下重新認識產業轉移，當前的經濟大環境處于波動的低谷期、國內外市場需求不旺、棉花差價拉大等外部環境給轉移帶來負面影響，但同時國內經濟和城鎮化發展為轉移創造了空間。
　　
　　“我們要從量的擴張轉向質的提高，從求大轉向求強，實現行業的轉型升級。”楊峻總結了試點園區摸索出的好經驗與做法，指出園區之間要加強交流，根據不同的產業基礎、市場定位、區域經濟規劃等指標選擇適合自己的模式。針對服裝訂單轉向東南亞國家、土地緊缺等問題，他建議國家相關部門加強對棉花原料、土地使用、勞動力生產率、產業鏈配套、國家競爭力等方面的政策研究，研究如何延續現有的優勢，保持行業競爭力。“試點園區可探索建立創新聯盟型的學習型組織，園區管理者通過學習向行業專家轉型，共商提高園區發展水平的好做法。”
　　
　　中國產業用紡織品行業協會會長李陵申：
　　
　　轉移要有新思路 產業用空間巨大
　　
　　“紡織品終端的分類為服裝、家紡和產業用紡織品，我國這3類產品比重是50%、29%、21%，而在發達國家的比重各占1/3。其比重的差別正是紡織大國與紡織強國的區別，產業用紡織品的比重十分重要，要占到1/3才可以稱為紡織強國。”李陵申開門見山地道出產業用紡織品的重要地位。
　　
　　聯合國預計，到2050年，全球使用纖維總量將為2.5億噸，產業用纖維量將為1.7億噸，占總量的68%。這表明產業用紡織品的市場潛力、發展空間巨大。因此，產業轉移要有新思路，可以轉到產業用紡織品領域中來。
　　
　　上海東華大學教授、博導顧慶良：
　　
　　轉移沒有國界 創新帶動升級
　　
　　“紡織產業不再單純是勞動密集型產業，同樣也是資本、智慧、技術、知識、智力密集型，單純依靠原料和勞動力優勢吸引轉移已經難以為繼，必須以市場需求為前提。”顧慶良教授表示，前3次的產業轉移都是以跨國轉移為特征，勞動力、資本等是同質轉移。而此次轉移發生在中國國內并伴有向東南亞國家轉移的現象，勞動力、資本等要素在轉移中升級，發生了質的飛躍，在轉移中實現設備升級、產品升級、技術升級、產業鏈延伸等。
　　
　　此次產業轉移以技術創新帶動升級為特點，以技術創新促進以資本為要素的重組，開創新一輪的經濟增長。產業園區應做到專精化、規模化、集約化、清潔化，在基礎設施、商業文化、公平競爭、區域品牌、商業信用、創新升級、政府公信、公共平臺等方面創造良好的承接環境。
　　
　　湖南株洲蘆淞服飾城副總經理葉天毅：
　　
　　政府做“勢” 園區做“市” 企業做“事”
　　
　　葉天毅表示，產業園是以貿易渠道優勢建立起來的，政府的支持與重視非常重要。產業轉移首先需要政府轉變觀念，服飾是非常有潛力的高科技產業。承接轉移中要重視承接先進的設備和工藝升級，設計符合80后、90后需求的工藝流程、工藝革命和工藝設計。
　　
　　“打造千億服飾產業園區要調動政府、園區、企業三方的力量共同發力。”葉天毅解釋說，政府要做“勢”，做好園區與城市相關配套規劃，創造綠色服務通道，給予優惠政策；園區要做“市”，做好產業鏈配套建設，在園區周圍設立半小時服務圈、公共服務平臺，以保證入園企業可以安安心心做生意；企業要做“事”，不斷提高產業水平，創造品牌效應、集聚效應。
　　
　　咸陽市新興紡織工業園管理委員會主任李忠平：
　　
　　融資去杠桿化 改革改制創新
　　
　　李忠平談了園區融資去杠桿化方面的經驗，使主城區西北二棉集團公司、西北一棉股份有限公司等企業退城進園，對在市區內約1000畝土地進行市場開發，以現有紡織企業土地資源為契機，拓寬融資渠道，置換資金用于設備更新、廠房建設和技術改造，通過“騰籠換鳥”整合資源，促進園區建設和企業改造升級。
　　
　　新興紡織工業園在轉移中整合現有紡織企業的資源、資金、人才等，吸收社會資金，進行改革改制、組建集團、創新體制，做到了在轉移中轉型升級。
　　
　　安徽華茂集團有限公司董事長詹靈芝：
　　
　　在轉移中升級 尋新產業角色
　　
　　詹靈芝全面介紹了安徽華茂國際紡織工業城的情況：“我們的目的是構建從纖維到面料再到服裝設計、制造等各環節協同創新的科技服務體系，形成高檔面料開發生產的聚集區。工業城不但配套齊全，而且在轉移中實現了產品升級、產業升級。”
　　
　　華茂這樣的轉移不只是資源、要素的簡單流動，而是通過轉移尋找新市場、新產品、新層級的產業角色和新的競爭優勢，實現本集團和承接地的產業升級。