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　　多年來，紡織企業(yè)招工難成為全國(guó)各地紡織服裝企業(yè)老板揮之不去的心頭之痛。盡管企業(yè)經(jīng)營(yíng)者想出很多辦法希望長(zhǎng)期留住員工，譬如為外來員工提供良好的食宿條件，為農(nóng)民工提供醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障，甚至為農(nóng)民工修建公寓，讓農(nóng)民工可以拖家?guī)Э谶^日子。然而，僅憑一己之力確實(shí)難攬社會(huì)之潮。鑒于目前與其他行業(yè)相比，紡織工人的工作條件以及社會(huì)地位的局限，在不少年輕人的觀念中即使找不到工作也不愿進(jìn)入紡織這個(gè)行當(dāng)。
　　
　　實(shí)際上，農(nóng)民工問題與國(guó)家推行城鎮(zhèn)化進(jìn)程密切相關(guān)。“農(nóng)民工”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期形成的一個(gè)規(guī)模龐大的特殊群體。30年來，這個(gè)“特殊群體”為紡織等制造業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。在我國(guó)加快推進(jìn)城市化、城鄉(xiāng)一體化的重要時(shí)期，無論是從現(xiàn)實(shí)需求還是發(fā)展趨勢(shì)看，都需要在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化，讓“農(nóng)民工”稱謂成為歷史。前不久，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在出席《大國(guó)大時(shí)代——中國(guó)經(jīng)濟(jì)十月談》系列時(shí)事報(bào)告會(huì)上說，中國(guó)農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)兩種戶籍制度的存在，使得農(nóng)民的身份和權(quán)利存在不平等。厲以寧表示，中國(guó)目前處于雙重轉(zhuǎn)型的時(shí)期，國(guó)企要改革，民企要轉(zhuǎn)型。如何從更深的層面來看待紡織企業(yè)招工難問題，我們不妨從經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究與探索中得到一些啟迪。
　　
　　厲以寧認(rèn)為，所謂雙重轉(zhuǎn)型階段，一是農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向工業(yè)社會(huì)，轉(zhuǎn)向現(xiàn)代社會(huì)；二是從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。雙重轉(zhuǎn)型相互交疊。這在第二次世界大戰(zhàn)之前就有學(xué)者研究了，但他們大多涉及的是前資本主義的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)入資本主義體制，而我們則需要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)主義制度仍繼續(xù)存在，這在全世界是沒有經(jīng)驗(yàn)可依的。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在第二類非均衡狀態(tài)，第一類是在市場(chǎng)不完善條件下存在的非均衡狀態(tài)，中國(guó)的非均衡是在市場(chǎng)不完善而又缺乏市場(chǎng)主體情況下的非均衡，這是第二類非均衡。西方國(guó)家的非均衡是市場(chǎng)不完善，中國(guó)還包含要重新構(gòu)造微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的問題，要讓企業(yè)成為市場(chǎng)的主體，所以中國(guó)的改革一定要從產(chǎn)權(quán)改革著手，國(guó)有企業(yè)首先要變產(chǎn)權(quán)，成為產(chǎn)權(quán)清晰的主體。隨后，農(nóng)民也要成為市場(chǎng)主體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能有下一個(gè)階段的發(fā)展。今年中央一號(hào)文件中提出要在中國(guó)完善、建立家庭農(nóng)場(chǎng)制。有家庭農(nóng)場(chǎng)，就有農(nóng)場(chǎng)主，這就是中國(guó)未來農(nóng)民的走向。要土地確權(quán)，之后在農(nóng)村中進(jìn)行大規(guī)模的新農(nóng)村建設(shè)，向城鎮(zhèn)化推進(jìn)。
　　
　　談到城鎮(zhèn)化，厲以寧說，中國(guó)的城鎮(zhèn)化應(yīng)該是新型城鎮(zhèn)化，而不是過去的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化帶來了城市病，帶來了在城市中又出現(xiàn)了反城市化傾向，因?yàn)槌鞘形廴玖耍�社�?huì)資源不好，失業(yè)眾多，所以有錢人從城里轉(zhuǎn)向郊區(qū)，轉(zhuǎn)向農(nóng)村，而窮人紛紛進(jìn)城，這是新型城鎮(zhèn)化遇到的大問題。目前的中國(guó)，農(nóng)村是農(nóng)村戶口，城市是城鎮(zhèn)戶口，這兩種戶籍制度的存在，使得農(nóng)民的權(quán)利與城市戶籍居民的權(quán)利不平等。農(nóng)民身份上的限制，使得他們?cè)诠�業(yè)和城市建設(shè)中缺乏動(dòng)力和責(zé)任。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的中國(guó)城鎮(zhèn)化率是51%，包括農(nóng)民工在內(nèi)，而農(nóng)民在城鎮(zhèn)打工20年身份還是農(nóng)民工，這就是中國(guó)當(dāng)前的問題。
　　
　　事實(shí)上，“農(nóng)民工”融入城市是客觀現(xiàn)實(shí)，當(dāng)下的“農(nóng)民工”已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的主人，“十二五”時(shí)期，“80后”、“90后”等新生代“農(nóng)民工”也成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，新生代“農(nóng)民工”大量進(jìn)入城市勞動(dòng)力市場(chǎng)，他們不再僅僅為了生存而進(jìn)城，而是為了提高生活質(zhì)量而進(jìn)城，其利益訴求也更多地趨向多元化。因此，“十二五”全面解決“農(nóng)民工”市民化問題的時(shí)機(jī)成熟，條件具備。有專家說，發(fā)達(dá)地區(qū)如長(zhǎng)三角、珠三角是農(nóng)民工最集中的地區(qū)，這些地區(qū)已經(jīng)開始著手解決農(nóng)民工問題，有望率先取得突破。讓“農(nóng)民工”成為歷史，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民工”市民化，將大大加快城市化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，對(duì)以公平與可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生重大而積極的影響。
　　
　　毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力訴求日趨多元化，在經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到一定水平后，精神層面和社會(huì)地位訴求將會(huì)提升。但是在既有戶籍制度和住房體制制約下，紡織業(yè)及整個(gè)制造業(yè)的企業(yè)難以滿足這些訴求，由此倒推企業(yè)選擇往欠發(fā)達(dá)地區(qū)遷徙，并將此類員工利益訴求提前作出考慮和安排，這也有助于解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡問題。一些龍頭企業(yè)的高福利待遇將直接影響當(dāng)?shù)氐氖杖霕?biāo)準(zhǔn)，并最終推動(dòng)區(qū)域間工資待遇水平的一致化。
　　
　　記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，活躍于全國(guó)各地的紡織工業(yè)園區(qū)、多年來自發(fā)形成并由政府引導(dǎo)合理發(fā)展的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，為所在地經(jīng)濟(jì)增加了不小的活力；東部發(fā)達(dá)地區(qū)“騰籠換鳥”的發(fā)展戰(zhàn)略，即以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)替代制造業(yè)也是發(fā)展的必然趨勢(shì)，而在中西部地區(qū)，現(xiàn)代制造業(yè)建設(shè)初期的商務(wù)成本并不高，因此企業(yè)完全擁有提高工資待遇的空間。更重要的是政府部門可以通過財(cái)稅優(yōu)惠政策等措施，尋找實(shí)現(xiàn)工資待遇提升的制度化空間。所以，提高紡織工人的生活待遇，讓他們享受市民的平等權(quán)利，讓他們?cè)谄髽I(yè)擁有話語權(quán)，讓這些過去的“農(nóng)民工”真正有尊嚴(yán)地生活在城市，這些將是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者留住員工的根本保證。