調研組檔案
調研地區：陜西西安，四川成都、彭州，重慶江津、合川，江蘇張江港，浙江杭州、慈溪
初春時節的西部大地乍暖還寒，但處處已能感受到春意的孕育與萌動。行走在這片充滿希望的土地上，最讓人振奮的還是當地發展紡織服裝產業的熱情與期待。
2月24日-3月6日，中國紡織工業聯合會會長王天凱、副會長張延愷率調研組，先后赴陜西、四川、重慶等地，對當地產業園區和紡織企業進行考察，并召開多次座談會，了解當地紡織產業發展和產業轉移情況。
“相比過去，今天的產業轉移具有全新的要求，無論是東部沿海轉出地區，還是中西部承接地區，都要加強研究，綜合考慮，實現有效轉移�！蓖跆靹P強調。
中西部地區投資熱度不減
轟鳴的推土機、高聳的塔吊、來來往往的運輸車輛⋯⋯調研隊伍每到一處，都能看到這種熱火朝天的建設場面。這也可以從一個側面反映出西部地區承接產業轉移的熱情與力度。
而動輒數千畝的土地、幾十億甚至上百億的投資、信心滿滿的中遠期目標⋯⋯則既讓人感到振奮，也難免對其未來能否良性發展，實現預期目標產生些擔心。
咸陽市新興紡織工業園自2011年啟動建設以來，目前園區規模已基本形成。管委會主任李忠平介紹，截至目前，園區已啟動建設項目24個，總投資60多億元；招商引資共簽約11個項目，總投資260多億元，產值340多億元。
而四川彭州的手筆和目標顯然更大。“我們的目標是到2020年，在當地集聚生產型企業5000家，其中規模以上企業3000家，紡織服裝行業形成千億產值的規模。”四川省彭州市工商業聯合會主席、華茂集團董事長廖年信心滿滿。
實現這一目標的載體，就是已經建成和正在建設中的華茂國際服裝產業園、龍洋·成都家紡城、中國（成都）國際時尚中心等產業園區項目。記者在華茂國際服裝產業園看到，目前園區入駐率良好，以本地和來自中東部的中小企業為主，大多開工良好，生產穩定，為彭州紡織服裝產業的發展注入了活力。
在調研組到過的重慶江津的金考拉國際服裝產業城、合川西部服飾科技創意產業園等地，記者同樣感受到了這種熱情。當地政府、產業園區都在積極做好基礎設施建設與配套服務，出臺各種優惠政策吸引投資，敞開懷抱迎接產業轉移。
“重慶具備制造業實力強、人才充足、消費市場巨大等優勢。目前重慶已啟動了萬州、合川等六大紡織服裝產業集聚區建設，未來5年，這六大產業基地新增投資將超過200億元，新增銷售收入500億元，在更好地承接產業轉移的同時，也做到自身的產業升級�！敝貞c市紡織工業聯合會會長馬明媛表示。
產業轉移呈現全新特點
有熱情，并不意味著就能吸引來投資，在調研過程中，記者真切地感受到了當地政府和園區的種種困惑，在發展紡織服裝產業的過程中，仍存在許多需要解決的問題。
“相比前幾年的高速發展，當前產業轉移增速已經大幅回落，可以說遇到了一些瓶頸，也可以說在轉型升級新形勢下，進入理性發展時期。”中國紡織工業聯合會副秘書長、產業轉移工作辦公室常務副主任楊峻指出。
他介紹，目前紡織產業轉移呈現新的趨勢:一是中西部特別是中部承接產業轉移穩中趨緩,投資趨于理性，二是成本壓力倒逼東部企業轉型升級，投資熱度回升，三是東南亞等境外地區成本政策優勢導向明顯，成為國內產業轉移的主要方向之一。
在歷經金融危機之后，東部地區紡織產業轉移已更加注重承接地的綜合優勢，而不再一味尋找成本洼地�！澳壳按蠖嗟漠a業轉移的實質是產業升級�！睆堁訍鹨仓赋觥Ｋ麖娬{紡織產業轉移今后要由產能轉移向市場轉移為趨勢，注重綜合配套。同時建議當地政府應加強國家政策、產業政策、就業政策以及產業轉移關鍵項目、關鍵環節的政策支持，從而解決產業轉移中的瓶頸問題。
從現實情況來看，在勞動力、原材料等要素成本上，中西部的優勢已不明顯。重慶雅戈爾服飾有限公司總經理周占達介紹，雅戈爾寧波總部工人月工資為2900元左右，重慶工人月工資約為2600元，雖然有些優勢，但當地工人的生產效率僅為東部的9成�！斑@幾年工廠基本是不賺錢的，主要看中的是重慶及周邊省份巨大的市場。”周占達說。
在新的趨勢引導下，目前無論是四川的彭州，還是重慶的江津、合川，園區規劃和建設都與地方經濟發展戰略相結合，堅持產城一體化生態發展。在發展戰略上和吸引投資上，也更多減弱成本、勞動力等描述，而是更多從政策支持、人才培養、配套服務上做文章。
值得一提的是，目前紡織產業轉移過程中，產業鏈整體轉移的特征越來越明顯，產業鏈協作配套要求更加突出，針織、面料、家紡成為熱點，產業用紡織品和化纖新材料也備受青睞。在調研過程中，很多承接地都對上述行業表示了極大興趣，并且在發展規劃上有所側重。
以創新思維推進產業理性轉移
新的特點，新的趨勢，需要新的理念，新的做法。
“當前的產業轉移已經走到更高的階段。政府和產業園區應擺脫一切圍繞招商的理念，而要更多地著眼于真正專業平臺的搭建�！弊鳛檩^早從沿海內遷的企業，重慶金考拉服飾有限公司董事長楊建明對此有著切身的體會。
楊建明投資的金考拉（國際）紡織服裝產業城正在緊鑼密鼓的建設之中�！拔磥淼漠a業園區不能只考慮占多少地，建多少廠房，不能只注重要素的聚集，更重要的是要素的匹配，生產、營銷、市場、服務缺一不可。”基于這一理念，除做好園區的各項工作外，他還投資創建了重慶紗線產品交易中心，為企業打造了一個網上交易平臺，目前日成交量已突破2億元。
與楊建明的想法類似，西部服飾科技創意產業園區董事長徐朝飛的夢想是做一個“第四代”的產業園區�！斑@里將集生產制造、科技研發、貿易物流和產業旅游為一體，但究竟是一個怎么樣的模式，我們也是邊探索邊實施，希望國家有關部門和中紡聯給予政策支持和系統性的指導。”
而彭州的視角已聚焦到文化、創意產業，舉辦成都時裝周、打造中國紡織服裝西南創新中心、創辦新絲路中國時尚藝術學院⋯⋯一系列的大動作讓彭州成為行業焦點。“我們將加大力度整合各方資源，以生產為基礎，以商貿為依托，以服務為手段，以時尚為載體，以文化為核心，在西部打造中國紡織服裝的產業高地。
中國紡織工業聯合會會長王天凱指出，在新形勢下，紡織產業轉移已不能僅講勞動力、土地和成本等，而要與轉型升級緊密結合；也不能僅就園區建設談產業發展，而要把其納入城市的整體規劃。城鎮化發展、需求的增長為西部地區承接產業轉移創造了新的優勢，但一定要做好規劃，依靠創新驅動，在產業轉移中實現紡織業的轉型升級。
