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　　收儲政策取消后，最大的受益者是棉紡企業。但對于山東省植棉農民來說，則遇上了既缺少了收儲政策托底，又享受不到目標價格補貼的“政策真空期”。
　　
　　“‘棉花目標價格補貼試點’在植棉面積占全國30%的新疆啟動，這表明起碼在今年，其他地區植棉者收入將完全取決于市場。”省棉花協會副秘書長吳海芳說。
　　
　　無棣縣柳堡鎮楊家村的楊文營種了300畝棉田，眼下正在準備播種。他說，當地種棉花最大的問題是多數環節還靠人工，種一畝棉花要費20多個工日，比種兩季糧食用工還要多，成本高質量還不好，加上流轉土地費用，有收儲價托底時也算不出賬來，“要是價格再跌，真不敢種了。”
　　
　　山東省棉花種植水平不僅與國外大農場沒法比，就是比新疆也落后了。新疆很多地方棉花機采率已經超過50%，而山東省1%還不到。省棉技站站長趙洪亮告訴記者，這些年山東省棉花種植面積一直在下降，去年是1009.2萬畝，比前年少了20多萬畝。今年山東省目標是力爭穩定在900萬畝以上，但很不樂觀，棉農植棉意愿已降至冰點。“今年不少棉農把土地、種子都準備好了不得不種，如果到收獲時虧本，明年就更難說了。”
　　
　　德州棉花協會的馬俊凱預計，今年山東省棉花面積將下降15%以上(其中德州地區下降20%以上)，如果明年山東省不實行種棉直補，棉花面積將大幅下降30%以上。實際上山東省棉紡織企業眾多，需要大量的棉花供應，東營、濱州等地的大面積鹽堿地也比較適合種植棉花，其他作物很難生長。
　　
　　趙洪亮表示，山東省會爭取早點列入棉花目標補貼試點省份。棉農也要因地制宜植棉，只在適宜棉花生長的地塊種植棉花；要選擇高產優質品種，提高棉花產量；發展適度規模經營，引入機械化生產，減少用工；與紡織企業和大型農場合作，實行訂單式生產，確保棉花的銷售出路。
　　
　　據了解，山東省省財政支持棉花項目也已正式啟動。該項目主要是推動抗蟲棉超高產模式化栽培技術和棉花輕簡化生產關鍵技術的推廣應用，核心區面積32萬畝，以此提高棉花單產，降低棉花生產成本，提高棉花生產的規模化、機械化、組織化水平。