中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢在烏魯木齊會見聯(lián)合調研組一行
為深入貫徹落實“第二次中央新疆工作座談會”精神，扎實推進發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進百萬人就業(yè)戰(zhàn)略，7月11~14日，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱與工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任率領的工業(yè)和信息化部與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會赴新疆聯(lián)合調研組一行，針對新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及戰(zhàn)略規(guī)劃等問題，對新疆進行了深入調研與考察。
7月12日，中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢在烏魯木齊會見了聯(lián)合調研組一行。自治區(qū)黨委副書記、主席努爾·白克力、自治區(qū)黨委常委、常務副主席黃衛(wèi)和自治區(qū)黨委常委、紀委書記宋愛榮等領導參加了會見。
7月13日，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委副書記、司令員劉新齊與聯(lián)合調研組一行進行會談，對兵團紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展交換意見。在疆調研期間，調研組一行還與自治區(qū)經(jīng)信委全體領導班子成員及各部門領導進行了座談，并先后深入阿克蘇、石河子、霍爾果斯、庫爾勒地區(qū)，對當?shù)丶徔椃b產(chǎn)業(yè)相關情況進行了專題調研和座談。
產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè) 完善規(guī)劃布局
在12日的會見中，張春賢對工業(yè)和信息化部與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會長期以來對新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予的關心和支持表示感謝，他指出，黨中央十分關心新疆的就業(yè)問題，按照中央領導的要求，自治區(qū)黨委和政府高度重視發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)工作，一年多來進行了多次研究，反復論證，即將發(fā)布《關于發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)的意見》、《新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)規(guī)劃綱要（2014-2023）》等文件，表明了自治區(qū)大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)的決心與信心、方法與措施。第二次中央新疆工作座談會把新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略來部署，推出了一系列超常規(guī)的政策措施，自治區(qū)也將出臺一系列優(yōu)惠政策，這些必將有力推進新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
張春賢十分贊同王天凱和朱宏任提出的六個方面的建議，認為新疆作為全國最大的棉花生產(chǎn)基地，國家在新疆實行棉花目標價格試點政策的形勢下，更要重視優(yōu)質棉花基地建設；在發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)規(guī)劃實施過程中，提振企業(yè)信心十分重要，自治區(qū)將在市場、政策、技術和人才等方面發(fā)力，立足向東向西兩個市場，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；在承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移中，將發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，引入具有國際競爭力的技術裝備與水平，嚴禁淘汰落后設備和產(chǎn)能轉移到新疆；大力推動就業(yè)容量大的服裝等終端產(chǎn)業(yè)。他希望工信部和中國紡織工業(yè)聯(lián)合會在政策完善、產(chǎn)業(yè)轉移和人才培訓等方面繼續(xù)給予幫助，與新疆一起推動這項國家戰(zhàn)略的順利實施。
王天凱表示，中央支持新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)這項國家戰(zhàn)略的啟動，對維護新疆社會穩(wěn)定，實現(xiàn)長治久安以及促進新疆以及我國紡織工業(yè)發(fā)展具有重大意義，這是一項非常重要、非常有價值，但同時也是一項非常艱巨的任務。新疆發(fā)展紡織服裝業(yè)實現(xiàn)百萬人就業(yè)的任務，不僅要有熱情，還要講科學。在這項任務的總體規(guī)劃和具體步驟中，首先要把新疆作為優(yōu)質棉花生產(chǎn)基地的地位和作用保護好、發(fā)揮好，棉花作為未來的稀缺資源，不僅對新疆紡織業(yè)以及對全國紡織業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關重要，在這一輪發(fā)展中，在發(fā)展起步階段一定要增強現(xiàn)有在疆企業(yè)的信心，新疆在前一輪的產(chǎn)業(yè)轉移中，吸引優(yōu)強企業(yè)參與，在轉移資本的同時，轉移技術、管理、人才和市場的經(jīng)驗值得肯定，同時要繼續(xù)大力吸引國內優(yōu)強企業(yè)的積極參與。這次新疆發(fā)展紡織服裝業(yè)，要把發(fā)展終端包括服裝、家紡等行業(yè)作為最關鍵的問題研究好、落實好。這對于增強就業(yè)，拓展市場，特別是中西亞市場以及逐步完善紡織產(chǎn)業(yè)鏈意義重大。今年9月，中國服裝大會將在烏魯木齊召開，一大批知名的服裝龍頭企業(yè)負責人將云集新疆，共同探討合作與發(fā)展，這是中國紡織工業(yè)聯(lián)合會積極響應第二次中央新疆工作座談會的一個重要舉措，未來聯(lián)合會將在產(chǎn)業(yè)轉移，人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓等方面發(fā)揮 行業(yè)組織的積極作用，為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出新的貢獻。
朱宏任就新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)工作中改進工作機制、促進服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展和完善政策措施等提出了意見和建議。他提出，新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，面臨的機遇前所未有，政策力度前所未有，政府的重視前所未有，面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有。他指出，新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通、國際貿(mào)易等各個領域，需要地方政府加大各方面協(xié)調力度。帶動就業(yè)要更多依靠服裝家紡等終端產(chǎn)業(yè)，避免優(yōu)惠政策出臺后出現(xiàn)部分地市盲目無序發(fā)展紡紗織造等解決就業(yè)有限的產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，特別要利用大型龍頭企業(yè)在科研、管理、人才、市場等方面優(yōu)勢，解決好印染產(chǎn)業(yè)節(jié)水和減排等關鍵技術，促進新疆服裝產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。下一步，工信部將按照國務院有關分工，全力以赴和相關部門一道，會同中國紡織工業(yè)聯(lián)合會進一步加強服務，做好相關工作，支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會，中國服裝、棉紡、化纖、針織協(xié)會以及紡織建設規(guī)劃院的相關負責人，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司、中小企業(yè)司、產(chǎn)業(yè)政策司的有關負責人參加了會見。
新疆生產(chǎn)建設兵團黨委副書記、司令員劉新齊（右）與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱（左）一行舉行會談。
各方聯(lián)動配合 促進產(chǎn)業(yè)升級
13日，調研組對新疆生產(chǎn)建設兵團紡織服裝產(chǎn)業(yè)進行調研。兵團黨委副書記、司令員劉新齊會見了王天凱、朱宏任及調研組一行。
劉新齊代表兵團黨委對調研組一行的到來表示歡迎，對工信部、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會長期以來對兵團經(jīng)濟社會發(fā)展給予的支持表示感謝。在簡要介紹了當前兵團經(jīng)濟社會發(fā)展情況后，劉新齊說，近年來，兵團大力發(fā)展紡織業(yè)，逐步形成了以石河子市、阿拉爾市、圖木舒克市為中心的產(chǎn)業(yè)格局，并擁有較高的生產(chǎn)水平。兵團對發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)充滿信心，希望工信部、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會在對新疆整體規(guī)劃的過程中，盡快明確對兵團的相關政策，完善規(guī)劃和布局，鼓勵更多高水平的紡織服裝企業(yè)落戶兵團，促進兵團棉紡織業(yè)快速發(fā)展。
王天凱表示，兵團紡織服裝業(yè)擁有良好的基礎，上一輪產(chǎn)業(yè)轉移中，有一批優(yōu)強企業(yè)進入兵團發(fā)展，這一輪的發(fā)展既面臨巨大的機遇，同時也面臨巨大的挑戰(zhàn)，在這一點上，兵團上下要統(tǒng)一思想，重要的是要把自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃中所提出的堅持以就業(yè)為導向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有效承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，堅持高起點、高水平，拓展中西亞和歐洲市場和堅持嚴格的環(huán)境標準這樣一些原則落到實處，同時，要保護好、發(fā)揮好兵團棉花的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。希望雙方加強聯(lián)絡配合，合作推動兵團紡織服裝業(yè)發(fā)展。
朱宏任說，兵團要積極發(fā)揮“企”的作用，堅持以市場為導向，進一步加強紡織行業(yè)總體布局謀劃和頂層設計，并通過雙方交流合作推動兵團紡織行業(yè)又好又快發(fā)展。
13日，調研組還與自治區(qū)經(jīng)信委全體領導班子成員及各部門領導進行座談，兵團經(jīng)信委主要領導參加。自治區(qū)經(jīng)信委黨組書記、主任胡開江介紹了新疆工業(yè)和信息化工作的基本情況，及發(fā)展紡織服裝業(yè)促進就業(yè)的工作推動情況。
王天凱在座談會上說，通過這次實地調研感受到大家工作的辛苦，在發(fā)展新疆紡織服裝業(yè)方面經(jīng)信委做了大量工作，今后重要的是要進一步統(tǒng)一思想，精心規(guī)劃，把握步驟，重點推進，自治區(qū)規(guī)劃與兵團及地區(qū)規(guī)劃做到合理銜接。
朱宏任表示，經(jīng)信委的同志既要搞發(fā)展又要推維穩(wěn)，非常辛苦。只有發(fā)展了才能確保穩(wěn)定，調研中感受到了大家工作的積極性，希望在發(fā)展紡織服裝業(yè)促進就業(yè)的工作上，更加重視提升發(fā)展的質量和效益，更加重視提升發(fā)展的動力和活力，更加重視提升發(fā)展的可持續(xù)性和后勁，更加重視提升產(chǎn)業(yè)結構的合理性和優(yōu)化升級。
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱（右三）與工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任（右五）率調研組在石河子地區(qū)考察。
發(fā)揮比較優(yōu)勢 穩(wěn)定快速發(fā)展
7月11~14日， 調研組先后來到阿克蘇、石河子、霍爾果斯、庫爾勒地區(qū)進行深入的專題考察和座談。
在阿克蘇地區(qū)，巨鷹紡織、魯泰紡織等四家重點紡織行業(yè)代表出席座談會并做了交流發(fā)言。調研組一行認為，阿克蘇地區(qū)要強化紡織服裝人才培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓，努力培養(yǎng)大批適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術人才和產(chǎn)業(yè)工人，要在新一輪產(chǎn)業(yè)政策的指導下，用好援疆機制、加大援助力度，細化中央政策，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高環(huán)境競爭力，在服裝、印染等方面積極吸引內地有實力的大企業(yè)落地生根，不斷完善污水處理等基礎設施，加快延長紡織產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，帶動更多就業(yè)，確保政策發(fā)揮應有作用。
在石河子地區(qū)，調研組來到唐成棉業(yè)、華孚纖維和開發(fā)區(qū)北工業(yè)園區(qū)印染污水處理廠，了解第八師石河子市棉紡織企業(yè)發(fā)展情況及污水處理情況。
在座談會上，調研組了解到，第八師石河子市擁有紡織企業(yè)22家，其中棉紡織企業(yè)20家，棉纖維染色生產(chǎn)能力2萬噸、染布能力2880米，毛巾生產(chǎn)能力8300噸，產(chǎn)能居全疆各地州市第一，已成為中西部地區(qū)重要的棉紡生產(chǎn)基地。
對此，朱宏任指出，面對兵團、第八師石河子市在發(fā)展紡織行業(yè)的比較優(yōu)勢，積極的方面要堅持發(fā)揚，針對面臨的主要困難和問題，要對照有關優(yōu)惠政策，及時落實，吃透文件精神，做到用好文件。
王天凱對兵團、第八師石河子市如何更好發(fā)展紡織行業(yè)也提出了努力迎合市場需求、積極拓寬銷售渠道等意見和建議。
王天凱在霍爾果斯地區(qū)調研時表示，隨著哈薩克斯坦等周邊中亞國家紡織品需求的上升，霍爾果斯的紡織加工業(yè)發(fā)展較快，襪業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易已逐步形成了產(chǎn)業(yè)聚集效應，家用紡織品貿(mào)易市場也比較繁榮，中亞五國在世界上占有極其重要的戰(zhàn)略地位，發(fā)展服裝家紡的潛力巨大。據(jù)悉，早在2010年5月, 國務院就明確了霍爾果斯地區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展區(qū)的戰(zhàn)略地位，并提出了具體的扶持政策。
14日，工信部消費品工業(yè)司副司長王偉一行5人還對巴州進行了調研，對尉犁縣邁思創(chuàng)紡織有限公司、巴州百家惠紡織有限責任公司、庫爾勒經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)富麗達、金富特種紗業(yè)等重點紡織企業(yè)進行了實地考察并舉行了座談，王偉對發(fā)展巴州紡織產(chǎn)業(yè)方面提出了六點意見：發(fā)展紡織行業(yè)是新疆的長治久安、社會穩(wěn)定的需要，要把就業(yè)工作放到重要位置；發(fā)展紡織行業(yè)建設中，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，政府做好政策的落實；產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要高起點，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群要采取大小紡織企業(yè)相結合的發(fā)展模式；園區(qū)和城鎮(zhèn)化相結合，支持龍頭企業(yè)為主體的園區(qū)建設；人員結構中，通過引來內地高端人才來培養(yǎng)當?shù)厝藛T，應出臺引進人才優(yōu)惠政策；要穩(wěn)步與分步發(fā)展，以尊重市場資源配置為前提，避免產(chǎn)能過剩。
調研過程中，自治區(qū)人民政府、建設兵團、紡織行辦等各級相關部門對工信部、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會長期以來對新疆紡服產(chǎn)業(yè)給予的支持表示感謝，并表示將繼續(xù)堅決認真貫徹落實國家、自治區(qū)關于在新疆發(fā)展紡織服裝業(yè)的安排，堅持以市場為導向，發(fā)揮比較優(yōu)勢，做好產(chǎn)業(yè)承接，確保新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級轉型，更好地為地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展增添力量。
