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　　編者按：2014年12月31日，財政部、國家稅務總局發布通知將提高部分產品出口退稅率，部分紡織服裝產品位列其中，從16%上調到17%。與2014年10月出口快速增長形成鮮明對比，2014年11月我國紡織品服裝出口同比下降0.5%，這是全年除了2月份以來年內的第二次負增長。受此影響，我國累計出口增幅由10月的6.4%回落至5.7%。在此情況下，出口退稅率的上調在行業里引起了不小的波動。部分企業歡欣鼓舞，但也有很多企業認為一個點的上漲對整體出口經營無足輕重。但歸根到底，1個百分點不是救命稻草，更多的意義在于它釋放了一個信號——國家鼓勵出口、支持勞動密集型產業發展。出口退稅率實現1個百分點的增長到底意味著什么？能為行業、企業帶來怎樣的效果？我們在此詳細解讀。
　　
　　◆專家解讀為何上調
　　
　　中國紡織品進出口商會秘書長張錫安：
　　
　　退稅效率提高同樣重要
　　
　　記者：中國紡織品進出口商會如何看待部分紡織品出口退稅率上調？
　　
　　張錫安：此次國家上調出口退稅率，應該說是在面對嚴峻的外部市場環境時，國家幫助企業促進出口作出的努力。從2014年的數據分析可以看出，紡織品服裝整體出口形勢較為嚴峻。尤其是11月的數據，非但沒有增長還出現下降，這使行業及企業感到慌張。
　　
　　事實上，為了促進出口，在此之前國家層面已經盡可能為企業提供便利，比如相關部門已經落實解決了企業最關心的貿易便利性問題，簡化手續，降低檢測及報關成本。此外，政府還加強了退稅效率的管理，促使退稅機制更加規范。有不少企業反映，這些舉措實施力度大，使企業真正受益。然而伴隨著人民幣匯率彈性增加，有漲有跌，紡織品服裝出口行業全年的情況低于預期。在此情況下，除了調整出口退稅率已經別無他法。
　　
　　記者：1個百分點的調整對行業意味著什么？
　　
　　張錫安：可能對企業起到的實際意義不算太大。1個百分點出口退稅率的提高能拉到客戶、不讓訂單轉移嗎？這恐怕不太可能，畢竟國際市場競爭激烈，國內勞動力成本等正在不斷上升。然而，這項舉措透露了一種信號，就是國家仍然很重視像紡織品服裝這樣的勞動密集型產業。在國內外市場交困的時候，這可以適當地刺激一下市場。另外，企業在看重出口退稅率變化的同時，應該關注我們在退稅管理和效率方面的提高。效率提高，比以前審核時間更短，也能加快企業的資金周轉。
　　
　　記者：什么品類可以提高出口退稅率？評斷依據又是什么？
　　
　　張錫安： 在此需要說明，對于什么品類能達到17%的退稅，中國紡織品進出口商會在申報之前經過了仔細調查，并和大量企業進行了溝通，最終將絕大部分紡織品進行了上報。具體消息發布后，經核查，我們發現批示項目與申報項目沒有差異。這說明除了棉花及部分蠶絲、繭等產品，絕大部分紡織品目前都可以享受出口退稅率的上調。
　　
　　記者：距離上一次調整已經有5年多之久，近期出口退稅率還會有變化嗎？
　　
　　張錫安：大部分紡織品服裝的出口退稅率目前都已經達到了上限，這說明國家對紡織服裝行業十分關注，對于紡織品服裝出口也具有危機感。時隔5年多再調整，是針對目前形勢進行的判斷。從這5年出口增長的數據可以看出，紡織品服裝出口情況相對來說比較穩定，一直保持低速增長。
　　
　　財政部財政科學研究所所長劉尚希:
　　
　　企業切莫過度依賴退稅
　　
　　記者：此次，財政部、國家稅務總局對部分紡織品退稅率提高至17%的目的是什么？
　　
　　劉尚希：我的理解應該就是促進出口，穩定產業增長。
　　
　　記者：上一次調整是在2009年4月，距離此次調整間隔近6年，而此前兩次調整間隔時間僅為2個月，這是為什么？
　　
　　劉尚希：每一次的調整幅度都是按照當時的情況來制定的，并不具備特別的規律性。對紡織服裝行業什么時候調整出口退稅率，調整多少也是依據行業的發展情況來決定的。例如，2008~2009年，我國曾在短期內連續3次調整紡織品服裝的出口退稅率，這都是依據當時的具體情況而定的�，F在我們國家紡織服裝行業出口形勢不太好，鑒于穩增長的需要，此次財政部和國稅局才這樣調整。
　　
　　記者：此次調整后，近期還會有變化嗎？
　　
　　劉尚希：不好說，還是要看情況而定�，F在出口形勢不好，國家自然通過上調出口退稅率以達到促進出口的作用，但是形勢好了，有可能會再進行調整。出口退稅率調整就像藥，而不是保健品，在生病時需要藥物治療，而如果病好了就不再需要吃藥。因此企業不能過于依賴退稅，如果想改變自身的命運、希望開拓更多市場、獲得更多訂單，企業就要提高自身的核心競爭力，努力改善提高產品。靠退稅拼價格是沒有盡頭的，是缺乏競爭力的表現，而且長此以往只能是死路一條。
　　
　　記者：出口退稅率的上限是17%，經過此次調整紡織行業的出口退稅率已經達到上限，這意味著什么？
　　
　　劉尚希：意味著國家對紡織服裝行業這種勞動密集型產業的扶持。出口退稅率的上調反映的是國家宏觀調控的方向，還是想提醒企業不要過度依賴。
　　
　　◆企業預測調整成果
　　
　　退稅到底補貼了誰？
　　
　　紡織品服裝出口退稅率上調的消息僅發布了5天，行業里的企業已經有所動作。據了解，江蘇匯鴻股份有限公司已經對2015年的出口報價進行了適當的調整。然而，現在怎么看都覺得多退的稅款像是要被揣進外商兜里的節奏。
　　
　　緩解大于促增長
　　
　　得知出口退稅率從16%調整到17%，寧波維科工貿公司家紡服裝部經理孫晨第一反應是高興，因為公司有60%~70%的產品涉及出口退稅調整。但是對企業會起到什么樣的作用？孫晨謹慎地表示：“2014年下半年開始，出口形勢就不太好，去年我們看到很多江浙地區的中小工廠關�；蜣D行，現在看起來情況似乎還會更加嚴重。針對這種情況，出口退稅率增加1個百分點，只能說對行業和企業在一定程度上起到緩解作用，但要想通過此舉促進出口大幅增長不太可能。”
　　
　　江蘇國泰國華實業有限公司服裝部負責人翟經理也表示：“出口形勢不會因為出口退稅率的調整而馬上好轉，還與人民幣匯率等眾多因素有著緊密的聯系。另外中國勞動力成本上升如此之快，出口退稅率1個百分點的調整也難以抵消成本的增長�！钡�他同時表示：“由于紡織服裝外貿企業毛利很少，因此即便是這1個百分點的調整，對出口企業也很重要，只是作用程度大小的區別�！�
　　
　　退稅難揣自家兜
　　
　　江蘇匯鴻股份有限公司稅務負責人陳勇認為：“此次調整后，紡織品服裝行業已經達到退稅最上限，從這個角度來看，可以說調整力度還是很大的。雖然短期還很難看出效果，但這足以顯示國家鼓勵出口、扶持傳統行業的意向。我們有90%的產品都在此次調整之列，粗略地計算了一下，出口退稅率上調之后，我們企業可以少交約1200多萬元的稅款。但是有多少企業真正能把這筆錢全部裝進自己的兜里，就不好說了。”陳勇表示，匯鴻股份有限公司目前已經適當調整了2015年的出口報價。“為了鞏固市場份額，大部分企業應該都會調價，能扛住壓力維持原價的企業將是少數。”
　　
　　孫晨也表示，對于大訂單來說，采購商一定會覬覦退稅增加所帶來的利益。在出口形勢不好的情況下，為了保住訂單企業不得不讓利。“之前公司一直以歐美為主要出口市場，這兩年隨著傳統市場的低迷，我們逐漸開拓了南美、南非等新興市場。這些市場與歐美市場相比有著顯著的特點，比如追隨歐美潮流、對品質要求不高以及價格較低。然而，新興市場也并非十分容易守住，由于對品質要求不高，訂單轉移現象就更加普遍。如泰國、孟加拉國等都比中國勞動力成本低。為此，中國企業需要不斷拿出更具設計感、更符合潮流的新產品，做一些東盟國家短期內做不了的東西，吸引采購商。此次出口退稅率調整后，大型客戶也會主動來要求分享利益�！�
　　
　　對此，一直從事服裝出口的翟經理表示：“作為勞動力密集型產業，紡織品服裝行業全產業鏈有近億人在參與生產及銷售。紡織品服裝出口的衰退會引起就業等一系列社會問題。我認為提高產品競爭力是中紡織品服裝行業和企業的唯一出路，靠著退稅率提高對采購商進行價格補貼，最終就變成了中國企業之間的競爭戰�！�