3月3日15時,全國政協(xié)十二屆三次會議在人民大會堂開幕,標(biāo)志著2015年兩會時間正式開啟。綜合諸多機(jī)構(gòu)、專家的觀點來看,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革仍將是今年兩會上的財經(jīng)熱詞。
穩(wěn)增長:政策儲備很豐富
中金公司研究報告預(yù)計,2015年GDP增速目標(biāo)將下調(diào)至7%左右,CPI、M2目標(biāo)也將分別下調(diào)為3%、12%,但新增城鎮(zhèn)就業(yè)目標(biāo)可能仍設(shè)定在1000萬人。GDP增速目標(biāo)下調(diào)并不表明政府希望增速繼續(xù)下降,而是在當(dāng)前增長動能疲弱和就業(yè)可能轉(zhuǎn)差的情況下,將7%視作今年保就業(yè)的增長下限;同時表明政府有意淡化經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),引導(dǎo)地方政府不再片面追求經(jīng)濟(jì)增速,希望在調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革方面取得重大進(jìn)展。中金公司預(yù)計,2015年GDP實際增速為7.3%。
頂層設(shè)計:區(qū)域發(fā)展將提速
在區(qū)域發(fā)展方面,“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等頂層方案有望在兩會后陸續(xù)亮相。
國家發(fā)改委明確表示,2015年將抓緊研究制定關(guān)于貫徹落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見,推動出臺《區(qū)域規(guī)劃管理辦法》。除大力實施西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先轉(zhuǎn)型升級等區(qū)域戰(zhàn)略外,還將扎實推動“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略的落實。具體包括,扎實實施“一帶一路”建設(shè)2015年度重點工作和重點項目,以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為突破口,著力推進(jìn)投資和貿(mào)易便利化,加快構(gòu)建強(qiáng)有力的投融資渠道支撐;全面落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,建立健全規(guī)劃和政策體系。推進(jìn)交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移三個重點領(lǐng)域率先取得新進(jìn)展,穩(wěn)步推進(jìn)北京非首都功能疏解;編制長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要,加快實施交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等重大項目。
此外,在構(gòu)建對外開放新格局中扮演重要角色的自貿(mào)區(qū)建設(shè)有望提速。
生態(tài)環(huán)保:產(chǎn)業(yè)發(fā)展有潛力
海通證券研究報告稱,今年是新修訂的環(huán)保法實施首年,也是“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃的收官之年。從各地政府工作報告中的相關(guān)表述來看,地方政府的環(huán)境保護(hù)力度或?qū)⒅辉霾粶p,通過節(jié)能減排治理環(huán)境污染也將勢在必行,有助于實現(xiàn)“增長減速但質(zhì)量提高”。
從地方兩會的議題來看,大氣污染治理、水污染治理、土壤污染治理等環(huán)境治理依然是今年的重點工作之一。在《大氣污染防治行動計劃》公布后,《水污染防治行動計劃》有望亮相。
















