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　　“中國進(jìn)出口企業(yè)年會(huì)2015暨中國對外貿(mào)易500強(qiáng)俱樂部年會(huì)”于4月26日至27日在北京舉辦。全國政協(xié)常委、工業(yè)和信息化部首任部長李毅中出席并演講。
　　
　　李毅中稱，近年來，我國制造業(yè)成本上升明顯，不僅高于東南亞、東歐等地區(qū)，達(dá)到了美國制造業(yè)成本的90%，珠三角、長三角更是達(dá)到美國制造業(yè)成本的95%，甚至有個(gè)別企業(yè)家到美國辦紡織廠，因?yàn)槌杀颈仍趪鴥?nèi)還低。
　　
　　李毅中同時(shí)強(qiáng)調(diào)，雖然制造業(yè)成本在上升，但我國制造業(yè)綜合優(yōu)勢依然明顯。外商產(chǎn)品訂單也有回潮�！拔覀儎趧�(dòng)力價(jià)格高了，但是綜合來看比其他的國家要強(qiáng)。我們有基礎(chǔ)，有技術(shù)，有資金，有市場。所以經(jīng)過比較，還是中國好”。
　　
　　以下為演講實(shí)錄：
　　
　　李毅中：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，企業(yè)家，大家好！
　　
　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化、新常態(tài)下，第十三屆中國進(jìn)出口企業(yè)年會(huì)以開放型經(jīng)濟(jì)，新驅(qū)動(dòng)、新平衡為主題，討論外貿(mào)的新絲路和新舉措非常必要。
　　
　　我想就制造業(yè)如何支持外經(jīng)外貿(mào)講幾點(diǎn)粗淺的意見：
　　
　　一、外經(jīng)外貿(mào)的矚目成效來之不易，要正確分析把握當(dāng)前的有利和不利條件。現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，世界貿(mào)易低迷，外經(jīng)外貿(mào)困難加大。
　　
　　去年的數(shù)字大家很熟悉，進(jìn)出口總額是26.4萬億人民幣，同比增長了3.4%。其中，出口增長了4.9%，很不容易。雖然相對于前幾年增幅大幅度下降，但是全球的狀況非常嚴(yán)峻。
　　
　　今年一季度的數(shù)字公布了，之前我們分析目標(biāo)是上升6%，大家討論的時(shí)候覺得挺困難。結(jié)果一季度進(jìn)出口總額下降了6%，這個(gè)反差確實(shí)是太大了。要完成全年的目標(biāo)，說句實(shí)話形勢是嚴(yán)峻的。
　　
　　所以我們要分析形勢，把握住有哪些不利因素和有利因素，提升信心，攻堅(jiān)克難，順應(yīng)形勢，有所作用。
　　
　　二、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，各種不確定因素增多。從國際上看，美國退出量化寬松的政策，美元升值和加息，引起了新興國家的資金外流。美國金融危機(jī)以后提出的重振制造業(yè)、本土回歸、出口倍增等等政策，再加上資源的優(yōu)勢，現(xiàn)在已經(jīng)見到了成效。
　　
　　歐盟、英國、日本的情況沒有這么好，為了走出困境采取了相反的寬松貨幣政策。相對美元貨幣貶值，由于人民幣與美元掛鉤，一季度我們對美國、印度這些國家的出口額還是有增長的。但是對歐盟、日本出口下降。分別下降2.1%和11%，因?yàn)樗麄兊呢泿刨H值了。
　　
　　一季度進(jìn)口大幅度下降是國內(nèi)需求不足，主要原因是國際油價(jià)、鐵礦石跳水的下降。盡管進(jìn)口鐵礦石可能會(huì)增加一點(diǎn)，但是因?yàn)閮r(jià)格的問題減少了630億美元。所以說進(jìn)口降了17.3%，要冷靜的分析一下原因。
　　
　　從國內(nèi)看，制造業(yè)成本上升，舊力已消，新力將生，處在這樣一個(gè)交替期。能源、原材料、物流、土地和投融資成本，尤其是人工成本這幾年不斷地上升。十年來我們?nèi)斯こ杀旧仙��?.7%倍，制造業(yè)成本不僅高于東南亞、南亞、東歐。統(tǒng)計(jì)表明，已經(jīng)達(dá)到了美國制造業(yè)成本的90%，其中珠三角、長三角達(dá)到美國制造業(yè)成本的95%，甚至有個(gè)別的例子，有企業(yè)家到美國辦紡織廠，因?yàn)楸仍谥袊�辦成本還低。
　　
　　這些因素確實(shí)引發(fā)了外資企業(yè)的外遷，不少訂單轉(zhuǎn)向更為廉價(jià)的東南亞、南亞。我們處在這樣一個(gè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式的交替期。進(jìn)出口數(shù)字出現(xiàn)了一些異常，我覺得是不難理解的，還要冷靜的分析。
　　
　　工信部近期對五千戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)做了調(diào)研，五千戶里面從事外貿(mào)的企業(yè)占41%，減少4.3%。因?yàn)橥赓Q(mào)虧了，所以退出來。在兩千戶的外貿(mào)企業(yè)當(dāng)中，有六成企業(yè)訂單是持平的，還不錯(cuò)。25%的企業(yè)訂單是減少的，增加的只有17%，總的來看訂單還是減少的，這是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，一般企業(yè)更差一點(diǎn)。
　　
　　我們還要看到有利因素，上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)之上，天津、福建、廣東自貿(mào)區(qū)已掛牌，不僅帶動(dòng)京津冀和沿海地區(qū)的發(fā)展，特別是擴(kuò)展了東亞特別是臺(tái)、港、澳的經(jīng)貿(mào)往來。
　　
　　一帶一路新戰(zhàn)略正在落實(shí)，亞投行已有47個(gè)國家成為成員國。我國制造業(yè)綜合優(yōu)勢依然明顯，外商產(chǎn)品訂單回潮，應(yīng)運(yùn)而生。我們勞動(dòng)力價(jià)格高了，但是我們綜合來看比其他的國家要強(qiáng)。我們有基礎(chǔ)，有技術(shù)，有資金，有市場。所以經(jīng)過比較，還是中國好。
　　
　　二、先進(jìn)制造業(yè)是外經(jīng)外貿(mào)的物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)施“中國制造2025”，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，對外經(jīng)外貿(mào)提供有利的支撐。工業(yè)品占貨物貿(mào)易95%多一點(diǎn)，是我們外經(jīng)外貿(mào)的基礎(chǔ)，今年一季度工業(yè)品出口增長2.9%，雖然幅度下降了，但是已經(jīng)增長了，比較平穩(wěn)。所以說保持進(jìn)出口的重任，需要做一下幾點(diǎn)工作：
　　
　　一、以質(zhì)取勝，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代。我國制造業(yè)總體處在中低端，比如說服裝、紡織品、日用輕工產(chǎn)品占出口43%，食品占10%，這是前年的數(shù)字。提高質(zhì)量，優(yōu)化品種，增加綠色環(huán)保元素，培育競爭力。
　　
　　我們在裝備制造、機(jī)械、電子、信息產(chǎn)品已經(jīng)有相當(dāng)?shù)乃�平。�?jù)統(tǒng)計(jì)，在出口產(chǎn)品中占45%，去年的數(shù)字更高，50%多一點(diǎn)。這些產(chǎn)品技術(shù)含量高，性價(jià)比好。所以在這個(gè)基礎(chǔ)上大力發(fā)展智能制造，進(jìn)一步提高附加值，采用國際標(biāo)準(zhǔn)讓市場認(rèn)可，得到市場的廣泛承認(rèn)。
　　
　　我們的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)零部件、元器件，高組裝和原料加工代工組裝。所以今后在這方面要下大力氣，據(jù)統(tǒng)計(jì)，十年前60%的元器件和零部件是進(jìn)口，現(xiàn)在這個(gè)比例從60%降到35%，當(dāng)然還有很大的差距。只有這樣才讓我們的產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)。
　　
　　發(fā)揮優(yōu)勢、擴(kuò)大開放，提升制造業(yè)國際化水平。首先是發(fā)揮我們的優(yōu)勢，擴(kuò)大國外投資合作。包括軌道交通、電力、電信、工程機(jī)械等先進(jìn)裝備制造以及鋼鐵、石化產(chǎn)品。雖然我們是過剩，但是我們不落后。比如說高鐵已經(jīng)與28個(gè)國家和地區(qū)有了合作項(xiàng)目，這幾年累計(jì)出口了五千多量機(jī)車。
　　
　　工程機(jī)械比如說在俄羅斯、東盟都有投資，而且并購了一些發(fā)達(dá)國家的制造企業(yè)。
　　
　　我們走出去參與東道國的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，在那里建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過項(xiàng)目帶動(dòng)了產(chǎn)品的出口，這是一個(gè)好的經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　華為、中興和中國移動(dòng)在境外已經(jīng)建立了26個(gè)4G的網(wǎng)絡(luò)，我們3G沒有走出去，4G有國際標(biāo)準(zhǔn)，我們走出去了。在建網(wǎng)的同時(shí)就把我們的電信設(shè)備帶出去了，再比如說我們的鐵路、海運(yùn)企業(yè)，國外承建了很多鐵路、公路、房地產(chǎn)重大項(xiàng)目。展示了我們先進(jìn)高效的工程機(jī)械，這是一個(gè)機(jī)械，由工程項(xiàng)目代替出口。
　　
　　我們繼續(xù)開放一般制造業(yè)，而且逐步允許外資進(jìn)入國內(nèi)的高端制造，新材料、新能源。這樣可以吸引外資，帶來新技術(shù)。前不久我見殼牌的總裁，他說已經(jīng)在上海建立了研發(fā)中心和全球的技術(shù)機(jī)構(gòu)。
　　
　　深化外經(jīng)外貿(mào)改革，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、新模式。要順應(yīng)貿(mào)易自由化的大趨勢，我們國家和其他國家簽訂了雙邊、多邊的貿(mào)易協(xié)議，推進(jìn)進(jìn)出口便利化。電子商務(wù)不僅在國內(nèi)，而且是跨境電子商務(wù)，引起了傳統(tǒng)商業(yè)模式變革，使制造業(yè)服務(wù)化延伸到國際貿(mào)易。產(chǎn)品出口以后，服務(wù)要跟的上才有回頭客。
　　
　　互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)在這個(gè)詞都熟悉，同樣要落地深根。政府和相關(guān)部門轉(zhuǎn)變職能，對我們企業(yè)走出去減少審批和審核，縮小核準(zhǔn)投資項(xiàng)目的范圍。進(jìn)一步落實(shí)金融支持外經(jīng)外貿(mào)的政策措施。近日，國務(wù)院批準(zhǔn)了關(guān)于政策銀行的改革方案，大家都看到了。這里面明確了開行、進(jìn)出口銀行這些政策性銀行的審批定位。在這個(gè)基礎(chǔ)上可以煥發(fā)更多的活力，提高服務(wù)國家的戰(zhàn)略能力。
　　
　　還有研究，我們外匯儲(chǔ)備這么多，要貸款走出去。培育法律、金融保險(xiǎn)、技術(shù)咨詢的中介機(jī)構(gòu)引導(dǎo)我們企業(yè)走出去防范風(fēng)險(xiǎn)，少走一點(diǎn)彎路，提高效率。
　　
　　通過以上的努力，我們相信通過深化改革、工貿(mào)結(jié)合、產(chǎn)融結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，一定能應(yīng)對紛繁復(fù)雜國際、國內(nèi)的新形勢。要保持好對外開放的大趨勢，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢克服各種不利因素，推進(jìn)我國外經(jīng)外貿(mào)取得良好的成績。
　　
　　謝謝大家！