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　　國內棉花臨時收儲政策實施了3年，實行期間，國內棉花價格與外棉形成了動輒五六千元的內外棉價差，加上受國內外市場需求不足，企業用工、生產成本的上漲，國內棉紡織企業競爭力大幅下降，生存壓力巨大。而即將出臺的棉花直補政策，則代表了棉紡織行業最真切的呼聲，企業認為，只有實行棉花直補政策，才能解決國內棉紡織企業的用棉難題。
　　
　　在實施棉花直補政策后，業內人士就預計國內棉價會大幅下跌，事實也印證了這一觀點。國外棉價也因中國市場需求不足，開始下跌，國內外棉價接軌，價差不斷縮小。可喜的是，棉花直補新政實施至今，我國棉花領域以市場供需為基礎的市場價格形成機制已經效果初顯。無論是棉農交售籽棉，加工廠收購籽棉，還是紡織企業采購皮棉，更多的或者唯一考慮的因素就是市場需求，在這個價格機制形成的過程中，不論是棉企、紡企還是棉農，都需要經過一輪痛苦的過程。
　　
　　但是，在2014/15年度，棉花臨時收儲政策退出市場，棉價缺少了“托底”和“拐棍”，行情由政策市轉向市場經濟，棉花加工企業直接同棉紡織廠、棉花經營商對接，因此如何提高棉花品級、提高內地品質、提高軋花質量等擺上了“臺面”，“優質優價，低質低價”將成為棉花市場的新常態。從一些采購澳棉、美棉、巴西棉數量較大的內地棉紡織企業的反饋來看，“三絲”、棉花一致性、長度和強力是新疆棉的短板，相對于“三絲”和軋花質量等外在因素而言，長度、強力、棉結等指標則是棉種研發能力下降所致。如2014/15年度纖維長度達到29mm及以上、斷裂比強度達到29GPT及以上的棉花占比非常低，有的廠家表示60、70個批次竟然找不出“雙29”的棉花，因此筆者認為提高新疆棉花質量需要種子公司、棉農、軋花廠及用棉企業多方努力(排除天氣因素)。
　　
　　一、種子公司需加大研發力度，從衣分、產量上滿足棉農；提高棉花內在品質上滿足棉紡織廠。2012-2014年度，連續三年“不設限”收儲，使棉農、棉種公司的種植和研發嚴重偏離目標，籽棉衣分、籽棉產量成為農民衡量一個品種好壞的最主要指標；而馬值、強力、纖維長度等等則被種子公司、棉農忽略，以至于44-46%的衣分、馬值C2比例占到80%以上但纖維長度卻僅27mm，甚至26mm的籽棉在南疆廣袤的土地上被大面積種植；種子公司為了短暫利益一味的在提高單產、提高衣分上下功夫。2014/15年度已出現一些軋花廠拒收長度短、馬值大且強力低的籽棉，2015/16年度這種趨勢將愈發明顯。因此棉種公司可謂任重道遠，如何在高單產、高衣分和高棉花品質有些矛盾的條件下滿足農民、市場需要。
　　
　　二、機采棉雖可部分規避“三絲”問題，但在南疆大面積推廣并不現實。2014/15年度，疆內軋花企業普遍從源頭上加大了對“三絲”的調控力度，如庫爾勒、阿克蘇一些大型棉花加工企業給農民發放棉布袋、白帽子及圍裙等(蛇皮袋基本被淘汰)，同時加強對拾花工的質量意識培訓；有的棉企甚至雇傭一些職工在廠區內挑揀“三絲”，以期達到棉紡織廠不超過0.7克/噸“三絲”含量的硬性指標，但考慮到投入大、費用高，從源頭控制增加的成本令軋花廠難以消化，因此上“三絲”清理機、籽棉清理、皮清機等熱情較高，對降低“三絲”含量起到積極作用；另外，由于南疆維族農戶比較多，個體植棉面積僅30-50畝，機采棉從種到收推廣難度大；三、棉花種子品牌多、生長期不同、采摘期差異大，皮棉“一致性”改善需要政府部門、農民、種子公司自上而下的規范和調整。據了解，目前中國有8000多家種子公司，而且很多都生產棉花種子，新疆作為中國棉花種植面積最大、銷售最集中的地區，肯定是各棉種公司爭奪的焦點。北疆植棉以“新陸早”、“新陸中”系列為主；南疆則以“新陸中”系列品種居多，幾乎每家種子公司都在銷售“新陸中”棉種(很多種子公司用內地或其它繁育的中熟或晚熟品種冒充)，而常規棉種的價格從幾元至四五十元的都存在，農民難以辨別真假或貪圖便宜，導致一個村采購的棉種來自十幾個或幾十個種子公司；四、收購上嚴把質量關，籽棉嚴格分級、分垛，一個時間段收購的籽棉一個垛位的提法和加工存在不科學性。近五年，新疆大部分棉區存在著棉花資源同籽棉加工能力嚴重失衡的情況，巴楚、阿克蘇的部分地區加工能力甚至是棉花資源的3-5倍，因此搶收、抬價、攔車成為比較普遍的現象，棉花經紀人、棉花代理人可謂遍地開花，籽棉資源經過層層倒手、層層混摻后，不僅品級混亂，一致性更加無從談起，因此如何讓棉農甩開中間環節，直接同軋花廠對接，如何讓農民交售的籽棉同皮棉質量掛鉤是問題的關鍵。