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海關總署:明年將出臺進口稅收政策

  在北京大學法學院舉辦的“北京大學電子商務法律發展研究基地年會”(以下簡稱“年會”)上,中國海關總署政策法規司副處長楊左濤表示,海關正在配合財政部等相關部委,制定跨境電商零售進口稅收政策,這一政策擬在2016年出臺。
  
  稅收
  
  近年來,在我國對外貿易增速放緩背景下,跨境電商發展迅猛,成為了未來驅動進出口貿易發展的新動力。根據中國電子商務研究中心統計的顯示,2014年我國跨境電商交易規模為4.2萬億元;而今年上半年,我國跨境電商交易規模達到2萬億元,同比增長42.8%。
  
  但快速發展的跨境電商,在稅收問題上一直得不到很好地解決。楊左濤坦言,跨境電商使得貿易碎片化,很多都是小郵包進口、出口,具有批次多、頻率高、貨值低、品種雜的特點,無論是在進口征稅還是出口退稅上,處理起來都有著不小的難度。
  
  法治周末記者了解到,對于通過跨境電商模式零售進口的商品,目前都是按照一般物品來征收較低的行郵稅,而非按照貨物進口征收較高的貿易稅。
  
  楊左濤表示,跨境電商未來應當走B2B2C模式,即通過建立保稅倉的形式,來解決跨境電商目前存在的一系列問題。
  
  所謂B2B2C模式,即開展跨境電商業務的商家提前將商品運至位于中國境內的保稅區,由海關先行完成相應檢查、處于海關的監管之下;消費者購買時,直接從保稅區發貨,減少大批次零售商品從海外直接進口造成的海關監管壓力。這一模式,也是當前各大跨境電商平臺所采取的通行做法。
  
  2015年6月,國務院出臺《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》,其中指出:“支持跨境電子商務零售出口企業加強與境外企業合作,通過規范的‘海外倉’、體驗店和配送網店等模式,融入境外零售體系,逐步實現經營規范化、管理專業化、物流生產集約化和監管科學化。”
  
  2015年10月,國務院副總理汪洋在杭州調研外貿工作時,也曾明確表態要將B2B2C作為跨境電商的主攻方向。
  
  “通過B2B2C模式,未來監管的重點將在中間環節,即跨境電商平臺,這樣也能在一定程度上緩解,面對大量商家和海量買家時的監管難度。”楊左濤說。
  
  除了稅收問題外,跨境電商的產品質量問題,一直以來也是人們關注的焦點之一。
  
  在年會上,中國國家海關質檢總局法規司司長許新建表示,當前跨境電商的監管,主要面臨三個困境:“一是跨境電商法律法規不夠健全,監管體制不夠完善;二是涉及跨境電商的各個監管部門和試點城市,監管模式上不太協調;三是缺乏統一高效的信息化平臺,難以對跨境電商實施全面有效的監管。”
  
  許新建建議,未來應當加快電子商務的立法,構建完善的跨境電商監管體系,創新監管機制,明確跨境電商主體責任,加快建設共享互通的信息化平臺。
  
  “概括一下,對于跨境電商,要讓它‘進的來、發的快、管的住’。”許新建說。
  
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