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供給側(cè)改革這一年:20多份重磅文件密集落地

  一年前,中央經(jīng)濟工作會議發(fā)出了“供給側(cè)改革”的號令。在今年中央經(jīng)濟工作會議召開之際,回顧這一年供給側(cè)改革發(fā)現(xiàn),20多份落實“三去一降一補”的細則文件密集出臺,供給側(cè)改革完成了從“概念”到落地的過程。
  
  據(jù)上證報14日消息,“三去一降一補”是今年供給側(cè)改革的五大任務(wù),經(jīng)過一年時間的“落子”,政策棋盤已經(jīng)基本布局完成。上證報記者粗略梳理發(fā)現(xiàn),今年以來,國務(wù)院及國務(wù)院辦公廳先后出臺了20多個文件,針對“三去一降一補”的細則文件全部出齊。
  
  落實去產(chǎn)能的細則文件是最先出臺的,也是政策力度最大的。國務(wù)院在2月4日和5日接連發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》、《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,確定了今年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。
  
  去產(chǎn)能并不局限在鋼鐵煤炭領(lǐng)域。此后,國辦還出臺了建材工業(yè)、有色金屬工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)等三個產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見。
  
  落實降成本的政策細則也較快出臺。8月22日,國務(wù)院印發(fā)《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》,而此前兩個月,國辦已經(jīng)出臺清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的政策,以減輕企業(yè)負擔(dān)。
  
  此外,針對去庫存,6月3日,國辦出臺《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》;去杠桿的政策則是國務(wù)院于10月10日出臺《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》。
  
  在補短板方面,9月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議曾單獨聚焦過補短板這一議題,并部署在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大補短板工作力度。兩個多月后,國務(wù)院又通過了脫貧攻堅、教育脫貧、生態(tài)環(huán)境保護等三個補短板的五年規(guī)劃。
  
  值得注意的是,從國務(wù)院及國辦出臺的文件來看,今年補短板的政策主要集中在創(chuàng)新和消費品升級方面。
  
  尤其是在創(chuàng)新方面,2月份至今,國務(wù)院幾乎每個月都會有相關(guān)扶持政策出臺,涉及《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》、《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等10多個文件。
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