我國會展業的立法進程正在加快。
日前，商務部在其網站上公布了《中國境內對外經濟技術展覽會評估標準和認證辦法（試行）》，公開征求各界意見，預期在進一步修改完善之后，不久就將出臺。此舉表明，今后在中國境內舉辦的國際性展會將納入規范化管理的軌道。
近幾年，國內各種形式的展覽會風起云涌，形成了龐大的展會規模。據悉，此次《中國境內對外經濟技術展覽會評估標準和認證辦法（試行）》針對的只是在國內舉辦的國際性展覽會、交易會、洽談會等貿易和投資促進活動，目的在于保證展會活動的有序進行，促進展覽會健康發展。
規范行業發展
會展業作為一個新興產業，在我國發展的時間不長。據了解，現階段，國內會展業相關的法規和管理認證辦法比較缺乏，一般是不同行業的主管部門出臺該行業的相關評估標準。目前，商務部有對國內展會的評估，農業部也對農業展覽會進行分級，國家標準委在制定會展業的服務標準。在地方上，一些會展業比較發達的城市比如上海、寧波、廈門等也制定了相關的會展評估認證標準。另外，一些行業組織也開始探索對展會進行評估。盡管如此，有關的評估基本上屬于條塊分割，尚沒有統一的標準和管理辦法。
依據此次公布的征求意見辦法，今后對在國內舉辦的經貿展會將由商務部成立的展覽會評估認證委員會進行評估。展會主辦方向評估委上報有關展會材料，評估委根據展覽會及舉辦地域，選擇一家或多家現場調查專業機構對參評項目開展現場統計調查。最終由評估委對展覽會的辦展水平、實際業績、社會效果、發展潛力等方面進行綜合評估后，給予等級認定，分別授予由商務部頒發的“AAA級對外經濟技術展覽會”、“AA級對外經濟技術展覽會”和“A級對外經濟技術展覽會”三種不同等級的稱號。
據了解，該辦法的征求意見稿在網上公布后，企業反應熱烈。上海展覽公司的徐小燕認為，這個辦法很好，可以使展覽業規范經營，這是政府部門為展覽行業發展做的實事。
北京一家貿易公司的魏先生對記者表示，出臺這樣的辦法非常及時，展覽市場需要這樣的法規進行規范。“像廣交會這樣的大型展會，費用很高，名額也很緊張，一般企業難以擠進去。而其他的展會又多如牛毛，企業很難甄別。出臺這樣的評估辦法，對展會進行等級劃分，就有了一個標準，企業可以根據自身的實力和業務需求參展，選擇時就有目的性了。”
作為國內研究會展業的專家，中國會展經濟研究會秘書長陳澤炎參與了該評估辦法的起草工作。他表示，我國的展會認證工作目前還處在探索階段，商務部出臺這樣的評估和管理辦法，對數目可觀的展會進行分等、規范，表明政府對這個問題的重視，是一個積極的信號。
“這不光是一個劃分等級的問題，對于參展企業來說，由政府部門把關，對展會進行評估認證，可信度增加，企業可以避免因為展會太多，霧里看花，花冤枉錢的尷尬，而對展覽公司而言，也能夠促進企業注重展會質量，打造展會品牌。”他表示，該辦法也在很大程度上體現了現階段會展業發展的成果，比如對展會知識產權，辦法有了明確規定，對展會安全應急的處理也有相應的要求，這些都體現了新精神。
值得注意的是，該辦法規定，商務部對于評估認證不收取任何費用。對于評估委委托的現場調查專業機構的費用，則根據專業機構與展覽公司簽定的合同，由展會主辦方支付。在采訪中，企業人士在對政府不收取費用表示贊賞的同時，也表達了對于專業機構能否公正評定的擔心。某企業人士表示，國外的專業機構一般比較中立，信譽度比較高。而國內靠人情、講關系的情況比較普遍，可能會影響到展會評估的客觀性。他建議，為了保證專業機構評估的公正性，可以考慮通過第三方途徑支付費用，而不是由展覽公司和專業機構直接接洽。
理順管理機制
隨著會展業的迅速成長，國內展會與國際展會相互滲透和融合的趨勢不斷增強，國內展和國際展的界限開始逐漸模糊，一些國內展覽會有許多國際廠商參加，像義烏小商品展覽會就有大量的國際買家，很難界定究竟是國內展還是國際展。
陳澤炎表示，現在對國際展覽會進行評估，還沒有一個統一的管理部門，商務部應該趁著機構改革以及會展經濟論壇和全國會展經濟工作座談會舉辦的時機，將其作為一個重要議題進行探討，理順管理機制。
他認為，由政府部門出臺展會的評估認證辦法，對于促進展覽業的健康發展大有好處。但評定涉及目前全國已有的各種各樣的標準，需要理清關系，不然就會成為眾多標準中的一個，難以發揮更大的效用。
“現在不是在具體環節，而是應在戰略上、總體上理清關系，從方向上進行把握。需要從職責上明確，是從服務業的角度，還是從貿易的角度，或者從會展的產業角度進行管理，需要一個更高層次的指導意見，這樣才能使評估認證辦法發揮更大作用。”他表示。
