德 國：中國企業(yè)海外投資的新熱點(diǎn)（下）

五、紡織服裝行業(yè)的發(fā)展政策
 
    近年來，德國加大了對(duì)技術(shù)及資本密集型紡織產(chǎn)品的開發(fā)和投資力度，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和技術(shù)革新方面取得了較大的突破，開發(fā)出了一批技術(shù)含量高、既有個(gè)性化和高檔化特點(diǎn)、又符合流行趨勢和注重環(huán)保要求的產(chǎn)品。"德國時(shí)裝"的國際知名度日益提高，特別是德國制造的多功能"技術(shù)紡織品"不僅應(yīng)用于服裝業(yè)，而且也用于建筑、交通、醫(yī)療和環(huán)保等領(lǐng)域。如一種含有烷烴顆粒的面料能隨著環(huán)境溫度溶解或加固，有助于調(diào)節(jié)穿戴者的體溫；又如正在開發(fā)的具有防電磁輻射和紫外線的纖維面料等。目前，德國加大一些前沿的產(chǎn)業(yè)用紡織品的研究和生產(chǎn)，如智能紡織品(Smart textiles)，納米紡織品，微電子用紡織品，高性能纖維，各種復(fù)合材料，膜結(jié)構(gòu)材料，防護(hù)用紡織品，紡織材料的回收和再生技術(shù)都代表當(dāng)今世界的先進(jìn)水平。此外，德國市場上的運(yùn)動(dòng)紡織品正朝著高科技發(fā)展，紡織企業(yè)利用紗線、布料、膠膜和表面處理，讓運(yùn)動(dòng)紡織品具有保溫、透氣、防菌、防水及結(jié)實(shí)不易撕裂等特點(diǎn)。
    為解決紡織服裝行業(yè)從業(yè)人員下降，德國以保護(hù)就業(yè)作為其對(duì)外貿(mào)易的重要考慮因素，把服裝布料和半成品出口到低成本的國家進(jìn)行加工，然后再進(jìn)口續(xù)加工，借以平衡紡織工業(yè)和服裝工業(yè)的高成本，加強(qiáng)其紡織產(chǎn)品的國際競爭力。
    同時(shí)，德國已制定了相應(yīng)的法規(guī)或技術(shù)規(guī)范，對(duì)紡織品及服裝上有害物質(zhì)作了最高限量，公布了禁用的染料名單，禁止含有毒物質(zhì)紡織品銷售和進(jìn)口，并頒布了Oko-Tex Standard 100（信心紡織品標(biāo)簽）等作為綠色紡織品的生產(chǎn)和進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)。

六、紡織服裝行業(yè)的外貿(mào)政策及投資環(huán)境

   德國經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的依賴程度很大，外貿(mào)出口約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 30% 。迅速發(fā)展的出口與政府實(shí)行鼓勵(lì)出口的政策有很大關(guān)系。近年來德政府開展擴(kuò)大出口的運(yùn)動(dòng), 制定并完善了一整套鼓勵(lì)出口的政策措施。其中有:國家提供赫爾姆斯出口信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn), 向出口商提供具有優(yōu)惠條件的出口信貸，對(duì)有困難的出口企業(yè)提供專項(xiàng)補(bǔ)償金，在一定時(shí)期內(nèi)出口商免繳保險(xiǎn)稅和票據(jù)稅，設(shè)立企業(yè)信息和資料服務(wù)中心，扶持中、小企業(yè)的發(fā)展等。最近德國政府又在聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與技術(shù)部內(nèi)設(shè)立國外項(xiàng)目促進(jìn)處, 以加強(qiáng)對(duì)國外市場和項(xiàng)目的競爭。
   德國實(shí)行對(duì)"被動(dòng)加工"進(jìn)口限制的政策。所謂被動(dòng)加工 , 指的是原材料、零部件等從德國出口, 在國外加工后的成品、半成品再返銷德國的產(chǎn)品。對(duì)被動(dòng)加工品的進(jìn)口, 政府根據(jù)在德國生產(chǎn)的同類商品的一定銷售比例批準(zhǔn)進(jìn)口。
   從 70 年代起 , 德國同其它歐盟國家一道率先實(shí)行普惠制的政策。2001 年 12 月 10 日德國政府再次修改普惠制。新普惠制方案從 2002 年 1 月 1 日起實(shí)行, 為期 3 年。其中對(duì)紡織品和服裝的普惠制待遇由原先的按優(yōu)惠稅率15% 升至20%；為鼓勵(lì)發(fā)展中國家按勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口產(chǎn)品, 符合此類規(guī)定進(jìn)口產(chǎn)品的普惠制優(yōu)惠幅度為 8.5%, 紡織品和服裝的平均優(yōu)惠幅度為 14%。
   德國具備世界一流的、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和良好的投資環(huán)境，擁有完善的商業(yè)信用和法律保障體系。德國的基礎(chǔ)設(shè)施水平較高，紡織服裝行業(yè)所需要的水、電汽供應(yīng)充足。德國的自來水價(jià)格各地不同，2002年各州的水價(jià)從每立方米約合9元至10元人民幣不等，用水越多，每噸水價(jià)越高。德國目前已是世界工業(yè)國水價(jià)最高的國家。
    歐洲統(tǒng)計(jì)局近日公布了對(duì)歐盟國家勞動(dòng)成本的最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果。德國每小時(shí)26.54歐元，每小時(shí)勞動(dòng)成本中有75.4%是工資，24.6%是社會(huì)保險(xiǎn)支出。

七、中國和德國雙邊貿(mào)易及投資（經(jīng)濟(jì)合作）現(xiàn)狀

    1、 雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀
    中德貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，市場容量大，兩國政治關(guān)系友好，經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速。德國是中國在歐洲最大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額由1972年的2.73億美元增至2002年的278億美元。2003年1－4月，雙邊貿(mào)易額為119.5億美元，增長50.5%，其中我進(jìn)口69.8億美元，增長46.7%，出口49.7億美元，增長56.1%。我從德主要進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、車輛、船舶及運(yùn)輸設(shè)備、化學(xué)品、光學(xué)及醫(yī)療儀器等。我對(duì)德主要出口電器、機(jī)械設(shè)備、紡織原料及制成品、化學(xué)品、玩具等。
    目前，德國企業(yè)非常熱衷與中國做生意。僅2003年5月份德國對(duì)華出口比2002年同期增長50.9%，達(dá)15億歐元；從中國進(jìn)口同比增長27%，達(dá)19億歐元。
    2、雙邊紡織品服裝貿(mào)易現(xiàn)狀
    我國已成為德國紡織品服裝最大的供貨國，約占德紡織品服裝進(jìn)口總額的八分之一。同時(shí)中國目前已經(jīng)成為德國出口紡織機(jī)械設(shè)備的大國。德國是我國紡織機(jī)械進(jìn)口的主要國家。2002年我國從德國進(jìn)口紡織機(jī)械產(chǎn)品7.01億美元，占我國全部進(jìn)口的近20%，增長了49%。其中化纖機(jī)械增長34.85%，紡紗機(jī)械增長61%，織造機(jī)械增長46%，針織機(jī)械增長84%，紡機(jī)零配件增長6.28%，氈呢織造整理機(jī)械增長311%，印染后整理機(jī)械增長24.42%。由于德國的氣流紡紗機(jī)設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，可靠性強(qiáng)，盡管設(shè)備價(jià)格高，但我國仍能引進(jìn)大量的優(yōu)良設(shè)備，說明中國紡織企業(yè)實(shí)力不斷增長。因此，德國的紡機(jī)企業(yè)每年都以國家展團(tuán)的形式積極參加由中國貿(mào)促會(huì)紡織行業(yè)分會(huì)承辦的紡織機(jī)械國際展覽會(huì)，使德國制造的紡機(jī)設(shè)備在中國的很多企業(yè)隨處可見。
    此外，近年來德國的眾多著名服裝品牌陸續(xù)進(jìn)入中國市場。如今，德國的很多時(shí)裝公司已經(jīng)在北京、杭州、成都、廣州、沈陽和溫州開設(shè)商店，擴(kuò)大在中國市場的零售業(yè)務(wù)。如今的中國消費(fèi)者很容易在本土買到德國的名牌服裝。
    為加強(qiáng)中德紡織工業(yè)的交流與合作,中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長杜鈺洲于2003年7月7日與德國紡織服裝聯(lián)合會(huì)主席聯(lián)合簽署了中、德紡織協(xié)會(huì)合作備忘錄，表達(dá)了雙方擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系并將致力于提高兩國紡織服裝企業(yè)的貿(mào)易和投資環(huán)境、促進(jìn)伙伴關(guān)系的良好愿望。
    德國是我赴境外參展的重點(diǎn)國家之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年，國內(nèi)企業(yè)赴德國參加各類國際博覽會(huì)計(jì)劃參展面積6萬4千多平方米，參展人數(shù)13282人，其中赴德國參觀紡織服裝行業(yè)展覽會(huì)的中國企業(yè)多達(dá)近千人。
    3、雙邊投資（經(jīng)濟(jì)合作）現(xiàn)狀
    德國是中國在歐盟范圍內(nèi)最大的貿(mào)易伙伴，亦是歐洲在華投資最多的國家之一。經(jīng)過多年的共同努力，如今的中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)較高的層次，并處于非常良好的時(shí)期，中德兩國在經(jīng)貿(mào)合作方面取得了巨大的成就。德國企業(yè)在華投資有三個(gè)比較突出的特色：生產(chǎn)型項(xiàng)目多，投資金額較大，技術(shù)含量較高。這些特色在早期投資中國的德國企業(yè)中表現(xiàn)得尤為明顯。在80年代初期就開始在中國建立合資企業(yè)的德國公司中，汽車、化工、機(jī)械制造等領(lǐng)域的企業(yè)占據(jù)多數(shù)，現(xiàn)在，這些合資或獨(dú)資的企業(yè)都已發(fā)展成為中國市場上各個(gè)行業(yè)的排頭兵，擁有很大的市場份額。例如，巴斯夫是目前在中國化工領(lǐng)域領(lǐng)先的外國投資者之一，在中國的雇員總數(shù)已超過2600人。已運(yùn)做著8家生產(chǎn)性企業(yè)的巴斯夫現(xiàn)正在建設(shè)其在華的第9家、也是最大的化工生產(chǎn)基地，創(chuàng)下了外國公司在華投資的高新紀(jì)錄。
    按中國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，截止2003年4月，德在華直接投資項(xiàng)目3295個(gè)，協(xié)議金額151億美元，實(shí)際投入86.2億美元。其中2002年德對(duì)華直接投資項(xiàng)目352個(gè),合同金額9.2億美元，實(shí)際使用9.3億美元，同比下降23%，但仍居于歐洲國家首位。

八、貿(mào)易及投資的分析與建議

    1、開展貿(mào)易的分析與建議
    我國現(xiàn)已成為德紡織品和服裝最大的供貨國。根據(jù)1995年生效的《紡織品及服裝協(xié)議》，在至2005年的10年過渡期內(nèi)，將分四階段逐步提高紡織品和服裝配額，并從2005年起全部取消進(jìn)口配額，這就為我擴(kuò)大對(duì)德國紡織品和服裝出口提供了很好的機(jī)遇。然而，我對(duì)德紡織品和服裝出口仍受一些因素制約。我國紡織品和服裝出口以低檔次的大宗產(chǎn)品為主，附價(jià)值低，自有國際品牌極少，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次亟需進(jìn)一步提高。隨著世界紡織品貿(mào)易的自由化及紡織品供應(yīng)商的增多，我已失去紡織品和服裝的價(jià)格優(yōu)勢。德國一些傳統(tǒng)的中國進(jìn)口商不得不開始轉(zhuǎn)向從孟加拉、斯里蘭卡、印度和老撾等勞動(dòng)力成本更低的國家進(jìn)口大宗紡織品和服裝。新市場的開發(fā)有一定的周期，即使今后取消配額，德進(jìn)口商也難以立即將這部分訂單再轉(zhuǎn)回中國。此外，德國利用歐洲生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)我出口外向型企業(yè)提出了更高的要求，而且，在2005年取消紡織品配額后，如我出口德國紡織品急劇大量增加，德國可依據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)則采取保護(hù)措施，即實(shí)施反傾銷，值得我們警覺。
    此外，宗教對(duì)德國人的性格有著非常深遠(yuǎn)的影響，德國人尊重契約的性格特征也是受其的影響，簽了契約之后，就絕對(duì)會(huì)依約履行。因此，訂約之后，對(duì)交貨日期或付款日期要求稍為寬限等變更或解釋都會(huì)不予理睬。他們對(duì)他人的要求和對(duì)自己的要求同樣嚴(yán)格。
    德國是紡織服裝領(lǐng)域的展覽大國、展覽強(qiáng)國，是貿(mào)易展覽會(huì)辦得最成功的國家，也是我出國參展收獲最大的國家，建議企業(yè)一定要選擇參加那些專業(yè)活動(dòng)組織優(yōu)秀，能夠幫助企業(yè)了解信息，發(fā)展客戶群體的組團(tuán)機(jī)構(gòu)到德國參展或參觀，才能取得預(yù)期的效果。
    2、進(jìn)行投資活動(dòng)的分析與建議
　　如果我國的企業(yè)向在德國進(jìn)行投資活動(dòng)，首先要了解德國工商管理的基本情況，洞悉行業(yè)規(guī)則。德國的經(jīng)濟(jì)制度深受行業(yè)自由原則影響。德國商業(yè)組織分為小經(jīng)營企業(yè)、有限合伙、兩合公司、有限責(zé)任公司或股份有限公司等多種形式，遠(yuǎn)比中國的要復(fù)雜，但綜合考慮政府政策及執(zhí)行情況、手續(xù)的簡便、快捷程度等因素后，以自然人的身份在德國新注冊(cè)有限公司的形式是一些非歐盟國家企業(yè)在德注冊(cè)時(shí)選用的形式；其公司股東可以是一方或多方，注冊(cè)資金需要2.5萬歐元，辦理周期一般需3至4個(gè)月；而且，德國的主要稅種和險(xiǎn)種與中國現(xiàn)行的政策類似。
    其次，要了解德國對(duì)外國人居留、就業(yè)的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)德國法律，如果外國人在德國境內(nèi)逗留超過3個(gè)月，就必須獲得德國政府的居留許可，每個(gè)外國人想在德國投資并居留或想在德國就業(yè)，都要申請(qǐng)長期居留許可。
    另外，要充分利用德國發(fā)達(dá)的咨詢服務(wù)體系。中國企業(yè)開始考慮進(jìn)入歐洲市場的時(shí)候，是不可能對(duì)其國情和法律體系有完全的了解，所以需要學(xué)習(xí)并充分利用德國發(fā)達(dá)和正規(guī)的咨詢服務(wù)體系開展境外業(yè)務(wù)。德國的商業(yè)信用、法律保障體系是非常完善的。法律、財(cái)稅、市場、金融等方面的專業(yè)咨詢服務(wù)公司是中國企業(yè)赴德發(fā)展的強(qiáng)有力的助手。委托專業(yè)公司提供代辦服務(wù)，讓他們做具體事務(wù)，而自己則專注于業(yè)務(wù)發(fā)展的策略和經(jīng)營，是非常明智的做法，可以幫助企業(yè)少走許多彎路。
    2002年歐盟貨幣統(tǒng)一，德國國內(nèi)基礎(chǔ)工業(yè)和消費(fèi)品行業(yè)競爭更趨激烈，這迫使很多德國企業(yè)開始尋找新的發(fā)展空間，已形成對(duì)以中國為代表的發(fā)展中國家新的貿(mào)易和合作的潛在需求。德國中國工商中心有關(guān)人士表示，德國面向中國的大門從來沒有"敞開得如此完全"。這為中國企業(yè)"走出去"提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。為了吸引外國投資，近年，德國的一些州、市的貿(mào)發(fā)局把吸引以中國投資為主的外國投資作為工作重點(diǎn)，出臺(tái)了許多鼓勵(lì)外國投資的政策。在德國投資，意味著在歐盟最大的市場投資；在德國投資，同時(shí)意味著在歐盟的經(jīng)濟(jì)核心投資，而歐盟擁有3.2億消費(fèi)者市場。投資德國，不一定要很多的資金。十幾萬至幾百萬歐元的投資都有可能找到合適的項(xiàng)目。
    德國正以其完善的投資環(huán)境、優(yōu)惠的政策及優(yōu)良的生活品質(zhì)成為中國人赴海外投資的新熱點(diǎn)。

（完）