同志們：

    今天，我們在美麗的海濱城市青島，召開紡織專項資金紡機項目階段性總結匯報會，共同就如何發揮紡織專項資金的引導作用，加快紡機行業技術創新、振興紡織裝備制造業，促進紡織行業持續健康發展等問題進行交流、探討，很有意義。下面，我就當前紡織行業運行走勢以及如何加快推進紡織機械技術進步談幾點意見。

    一、關于紡織行業經濟運行的基本情況 

    （一）“十五”以來紡織行業持續快速增長 
                
    “十五”是紡織行業發展最快、進步最大的五年，“十五”期間，纖維加工量年均增長14.6%；出口增長17.3%；工業增加值增長17.6%；利潤增長18.5%，可以說實現了又快又好的發展。

    2006年是“十一五”的開局之年，也是紡織行業堅持以科技創新為核心的結構調整全面開展的關鍵之年。伴隨著結構調整的逐步深化，經濟運行繼續呈現良好勢頭，各項指標增長平穩，其中產值增長21%，出口增長25%，利潤增長28%，增幅均在20%左右。不少行業專家將2006年稱之為紡織經濟運行的“拐點”，即行業發展將由規模擴張數量型快速增長進入穩定增長期。

    進入2007年，紡織行業繼續保持良好走勢，各項指標實現了同步快速增長。 
    一是生產繼續保持快速增長。1-4月，紡織工業總產值增長24%，主要產品產量均保持較快增長，其中紗、化纖、服裝產量增速分別為20.4%、17.2%、15%。

    二是國內市場活躍，產銷銜接正常。1-4月，限額以上零售企業服裝、針紡織品零售額增長26.2%，增速較快；紡織企業設備利用率在85%左右，處于較高水平；1-4月產銷率97.3%，同比又有提高。

    三是經濟效益持續向好。2006年紡織行業利潤同比增長28%，今年一季度達到38%，創歷史新高，主要經濟效益指標均呈增長態勢。 
                
    四是出口繼續增長但增幅有所回落。1-4月，我國紡織品服裝出口同比增長14.9%，增幅同比回落10個百分點，主要是紡織品出口退稅下調、人民幣升值的影響和紡織出口統計數據回歸真實，總體看符合宏觀調控的政策導向。

    五是投資規模擴大但增速有所放緩。1-4月，紡織服裝行業固定資產投資570億元，增長28.4%，同比回落8.9個百分點。投資向中部轉移、向下游延伸、向大項目集中的趨勢更為明顯。1-4月，中部地區投資增長50.1%，比全行業高出22個百分點；而西部地區僅增長16.6%，低于全國11.8個百分點。從行業看,棉紡織、針織、制成品投資分別增長29%、29%、30%，而化纖行業投資增長37%。印染、毛紡、絲綢、紡機增幅較低。

    （二）全年紡織運行將繼續保持良好增長態勢 
                
    一是國內外市場需求尤其內需增長成為紡織行業發展的重要支撐。2006年，我國消費出現了兩個亮點：一個是社會消費增長13.7%，首次超過GDP10.7%的增長水平；二是農村消費實現了絕對值和增長速度（12.6%）的雙突破，這些因素都有力地推動了紡織品市場內需能量的釋放。2000-2006年，限額以上批發零售企業衣著類銷售額年均增長17.5%，2007年1-4月增長26.2%，專業批發市場和縣級零售企業增長近一倍，顯示出農村市場消費十分活躍。紡織品內銷比重逐年提高，目前已達75%，國內市場成為拉動紡織行業持續快速發展最重要的支撐條件。

    二是產業調整步伐加快推動投資繼續保持較快增長。從區域看，產業梯度轉移趨勢將進一步顯現。越來越多的東部企業紛紛西進，而中西部也作好了迎接東部轉移的充分準備，如河南提出建立全國重要的新型紡織工業基地；安徽全面打造安徽服飾第一街并開始了服裝產業的全面布局；江西紡織服裝產業也在謀劃崛起的發展規劃；湖北大力創建“千億工程”；四川擬建成西部最大的紡織服裝生產基地；重慶計劃建成西部服裝之都等。2006年與2005年相比，東部新增投資的比重由76%下降到72%，而中部則由18%上升到21%。1-4月，河南投資增長64%，江西42%，安徽81%，湖北35%，但天津、上海、遼寧、廣東等沿海地區投資則出現了下降。可以預見，今后相當一段時間，紡織投資仍將隨著產業梯度轉移保持一定增長。

    三是經濟效益將穩定增長。新增產能的陸續投產，將使行業規模和效益總額進一步擴大；結構調整、技術創新、節能降耗以及品牌建設的有序推進，都將對全行業經濟效益帶來積極影響。

    綜合以上分析，預計2007年紡織行業工業總產值增長20%，出口增長15%左右，投資增幅在25%左右。 
                
    （三）當前行業發展中的突出問題值得關注 
                
    一是貿易環境的不確定性。隨著中歐、中美協議即將到期，反傾銷、反補貼、技術壁壘等措施將成為未來我國紡織品出口企業面臨的嚴重威脅；歐盟正密切監察來自中國的進口情況；美國紡織協會提出要借鑒對銅版紙實施的反補貼辦法，加大對紡織品反補貼的施用范圍。來自越南、印度、韓國、泰國、巴基斯坦等周邊國家的產業競爭，部分發展中國家的貿易壁壘，也增加了我國紡織品服裝出口的不確定性。

    二是宏觀調控措施對紡織即期運行帶來較大影響。近期央行為抑制貨幣流動性過剩采取的五項貨幣政策，預示著人民幣升值頻率將進一步加快；繼2006年9月紡織品出口退稅率下調2個百分點后，服裝退稅率下調將進一步加大企業的生產經營成本；為抑制投資過熱，國家將進一步嚴把兩個閘門，但部分地區的政策把握存在“一刀切”，將隊產業發展產生一定影響。

    三是生產要素價格上漲加大行業運行成本。近年來，我國紡織行業的生產原料、勞動力成本、能源成本逐漸上升，而市場競爭壓力的加劇使得企業無法通過產品價格轉嫁成本，致使銷售成本占銷售收入的比重逐年上升，行業盈利能力逐漸削弱。一季度，紡織行業銷售成本占銷售收入比重已達89.4%，比2000年提高了近8個百分點。江浙一帶的紡織企業，招工難、勞動力成本上漲問題非常突出，不少企業反映因勞動力供給不足，勞動力成本上升導致企業生產能力下降，即使好的訂單也不敢輕易接。勞動力缺失，說到底是工資待遇問題，提高工人待遇，履行社會責任，是企業持續發展必須面對的問題。

    四是部分化纖企業投資大幅反彈。近年來，受國際石油價格影響，化纖行業成本大幅攀升，經濟效益連年下滑。2005年化纖行業利潤率降至1.9%，成為紡織各行業中利潤水平最低的行業。進入2006年，化纖行業出現明顯回升，景氣普遍看好，投資再度向好。今年1-4月，化纖投資同比增長36.6%。值得關注的是錦綸行業投資增長187%；粘膠投資增長107%，在建產能超過30萬噸，一旦形成能力，對供需關系的影響不可小視。另外，尚有江浙一帶小抽絲廠的蔓延，不僅給市場帶來錯誤信息，引發前道擴張的沖動，其壓價行為也對同類產品的企業造成較大沖擊；另外，高技術、功能性纖維的一哄而上也令人格外擔憂。業內人士稱，如這一勢頭得不到有效控制，有可能使化纖行業經過兩年調整取得的供需基本平衡的局面得而復失。

    五是資源、環境壓力越來越大，節水節能形勢嚴峻。紡織行業用水和污染物排放均居全國工業前列，2005年，紡織行業萬元增加值取水191立方米，居全國工業之首，污水排放20億立方米，接近全國工業的10%，要完成“十一五”節能、節水、降耗、減排四項約束性指標，任務極為艱巨。

    總之，要保持“十五”以來紡織行業良好的發展勢頭，防止經濟運行出現大起大落，還需要全行業共同努力。 
                
    二、加快紡機技術進步促進紡織結構調整 
                
    裝備制造業是為國民經濟和國防建設提供技術裝備的基礎性產業。大力振興裝備制造業，是黨的十六大提出的一項重要戰略任務，也是樹立科學發展觀，堅持走新型工業化道路，實現國民經濟可持續發展的重要內容。紡織裝備制造是紡織工業發展的重要基礎，加快紡織裝備制造業技術進步，對于促進紡織結構調整具有重要意義。

    （一）加快紡機技術進步對促進紡織結構調整意義重大 
                
    “十一五”時期是紡織行業全面推進技術進步，加快自主創新，轉變經濟增長方式，努力實現由紡織大國向紡織強國的轉變的關鍵時期，紡織機械行業承載著為紡織行業提供裝備的重任，是紡織工業發展的重要支撐。加快紡織裝備制造業的進步與創新對于推動紡織結構調整具有重要意義。

    首先，裝備制造業技術進步是紡織結構調整產業升級的重要基礎。紡織產業創新包括工藝、技術、產品等多方面，而實現的載體主要靠裝備。我國化纖規模大幅增長，國際競爭力提升，主要是化纖技術裝備水平大幅提高并實現了國產化，大容量聚酯裝置的國產化，使我國滌綸纖維投資成本較“九五”下降了8-10倍，我國成為全最大的化纖生產國，國際競爭力明顯提升。事實證明，推動紡織結構調整和產業升級，必須依賴于國產裝備來完成。

    第二，裝備技術進步是生產高品質產品的重要保證。隨著競爭加劇，高品質產品需求比重不斷提高，設備成為產品質量的基本保障。采購商購買產品，主要看生產企業的設備配置水平。如生產無接頭紗、無梭布，必須采用先進的自動絡筒機、無梭織機；購買高質量氣流紡紗，就看企業是否配備有全自動氣流紡紗機，創新的工藝技術，必須要新型裝備的配合，才能實現。

    第三，裝備技術進步是轉變增長方式的重要保障。轉變經濟增長方式，就是要減少能源、資源消耗，提高產品附加值，而先進的技術裝備是實現節能降耗的重要保證。實現印染行業的節能降耗，就要積極推廣短流程、小浴比染色設備；隨著我國勞動力緊缺趨勢的加劇，用設備取代人工的趨勢越來越明顯，裝備的高效率、自動化將成為行業持續發展的重要支撐。

    二）當前是加快紡機技術進步的最好時機 
    
    首先，國家高度重視紡機裝備制造業發展。2006年2月，國務院下發了《國務院關于振興裝備制造業的若干意見》明確了十六個重點領域的任務，提出了完善法律法規和標準、制定重點領域裝備技術政策、調整進口稅收優惠政策、鼓勵訂購和使用首臺國產成套重大技術裝備、加大對重大技術裝備資金支持力度、支持企業分離辦社會職能等多項政策措施，紡織機械作為重大裝備被列入十六個專項之一。

    2006年7月，國家發改委會同財政部，按照十部委聯合下發的《關于加快紡織行業結構調整促進產業升級若干意見的通知》精神，啟動了紡織結構調整專項，重點對紡織新材料、清潔生產技術、高附加值生產技術和關鍵設備的研發和產業化，產業集群區公共服務平臺建設以及紡織行業自主品牌建設給予了支持。對有一定基礎，對行業結構調整具有積極促進作用的棉紡織、化纖、非織造布、印染等行業的44項關鍵設備，給予了7600萬元的支持。中央財政資金專項用于支持紡織行業創新，體現了國家對紡織行業結構調整、產業升級的重視、關心和支持。

    “十一五”期間，紡織行業列出了需要攻關的十個重大裝備項目，國家發改委將在研發和產業化方面繼續給予支持。今年國債項目已正式啟動，今后還將陸續給予支持。另外，對于行業呼吁多年的紡織機械進口關鍵部件享受與整機同等的政策問題將逐步解決，財政部會同有關部門擬定的實施辦法即將啟動。國家對紡織裝備制造業的政策支持，是紡機行業前所未有的機遇，必將對我國紡織裝備進步起到重要的推動作用。

    第二，紡織結構調整產業升級為紡機行業發展提供了廣闊空間。紡織結構調整、產業升級對先進技術裝備的需求將進一步增長，對紡機裝備的創新和技術進步的要求也越來越迫切。目前紡織行業技術改造需要的高檔設備大部分還需要進口，自動絡筒的市場占有率不足30%，噴氣織機只有10%左右。國產設備取代進口是大勢所趨，不僅對我國紡機行業提出了嚴峻挑戰，也為紡機行業的發展提供了重要機遇。

    第三，紡織機械行業具備了加快科技創新的產業基礎。中國恒天集團、太平洋機電集團等一批國有企業歷史悠久，技術、管理能力較強，承擔過多項國家技術攻關和開發項目，具備了向國際同類產品高端水平進軍的基礎；民營企業機制靈活，已經完成了原始積累進入了快速成長期，也具備了自主創新的能力和條件。紡機行業引進消化吸收了先進的技術裝備，使紡機行業制造技術水平、產品質量、生產效率和制造精度大大提高，紡機科技力量大大加強，主要紡機企業均建立了開發研究中心。有些項目如大容量聚酯成套設備與技術、滌綸短纖成套設備、粘膠長絲連續紡絲機、清梳聯等都實現了較大技術突破，有些達到了國際同類設備的先進水平，不僅有力地促進了紡織工業的發展，也為我國紡機行業的提升奠定了堅實的基礎。

    （三）抓住機遇，加快紡機行業技術創新 
                
    當前是紡機行業創新的大好時機，紡機企業一定要抓住機遇，加快紡機結構調整和技術創新步伐。 
                
    首先，要增強對科技創新緊迫性的認識。從發展趨勢看，國內紡機低端產品需求將逐步減少，而基礎原材料、煤、電、運輸價格將持續上漲，產品成本上漲壓力增加；國外紡機企業也瞄準國內高中端市場，紛紛在國內設廠，使中低端市場競爭更加激烈，企業贏利能力不斷下降，行業的生存發展面臨嚴峻挑戰。必須提高對科技創新的認識，要將科技創新作為企業生存和發展的重要戰略手段，只有通過創新，才能全面提升產品質量和技術水平，保持企業持續競爭能力。

    第二，明確目標和重點。我國是世界最大的紡織品生產國，具有世界最大的紡機市場。首先要認真分析紡織工業發展方向，分析紡機需求，追蹤世界先進技術發展動向，找準差距。從國內宏觀環境看，高效省人、節能環保是紡織機械發展的方向；從紡織行業結構調整的重點看，差別化化纖、數字化紡織機械、產業用紡織機械是發展調整的重點。紡機行業已經提出了十大關鍵技術設備，企業要根據自身情況制定自己的發展戰略和創新重點。

    第三，創新工作思路。科技創新，包括自主創新、消化吸收再創新和集成創新。我們要積極利用本行業和其他行業的先進技術成果，重點在消化吸收和集成創新上下工夫。根據需要和可能，按照有所為有所不為的原則，突出在整機的設計功能、整機的穩定性和機械與電器、工藝的結合上實現創新和突破。

    第四，扎實做好紡機專項工作。紡織專項已經實施半年多，后期工作任務更重，項目承擔單位要高度重視，認真研究解決項目實施中存在的問題，加強設計、制造和工藝、產品的結合，按時按質完成項目任務。