核心提示：

      2006年3月28日，在第二屆“全球紡織經(jīng)濟(jì)論壇”上，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)杜鈺洲強(qiáng)調(diào)：開放  合作  共贏——　世界紡織工業(yè)的新趨勢(shì)
 
    一、全球紡織業(yè)發(fā)展的兩大趨勢(shì)及其對(duì)各國(guó)紡織業(yè)策略選擇的重大影響

    2006－2010年，預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，未來五年世界經(jīng)濟(jì)增速在4.3％左右；全球紡織已進(jìn)入新的增長(zhǎng)期，紡織貿(mào)易增速在6.5％左右，但在新時(shí)期面臨新的發(fā)展特點(diǎn)。

　　１、高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用加快了全球紡織的產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用正在深入人類的現(xiàn)實(shí)生活。它一方面不斷喚起人們對(duì)衣著消費(fèi)領(lǐng)域的更高要求：高質(zhì)量、高功能、高情感、綠色消費(fèi)、多元文化個(gè)性表達(dá)。另一方面，不斷推進(jìn)紡織傳統(tǒng)技術(shù)的更新?lián)Q代：以計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心，帶動(dòng)多種現(xiàn)代學(xué)科、現(xiàn)代技術(shù)的交叉融合，在纖維材料、工藝、裝備、流通、管理以及設(shè)計(jì)研發(fā)等方面為現(xiàn)代紡織業(yè)創(chuàng)造了前所未有的質(zhì)量、創(chuàng)新和快速反應(yīng)能力。日益全球化的現(xiàn)代生產(chǎn)方式，使紡織業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)從勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向決定供應(yīng)鏈附加值的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

　　２、經(jīng)濟(jì)全球化的深入加快了全球紡織業(yè)的橫向結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　全球化促使紡織業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行跨國(guó)跨地區(qū)優(yōu)化配置，使社會(huì)生產(chǎn)力大為提高。

　　伴隨貿(mào)易壁壘的日減，紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)的國(guó)際貿(mào)易日增。從1990年到2004年世界纖維加工總量增長(zhǎng)了一半，而纖維制品貿(mào)易卻增長(zhǎng)了一倍，這一形勢(shì)在未來五年將繼續(xù)推進(jìn)。

　　眾所周知，發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)進(jìn)步越快，向其它國(guó)家轉(zhuǎn)出的成熟生產(chǎn)技術(shù)就越多。但這并非是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的衰退，轉(zhuǎn)移一方面使發(fā)達(dá)國(guó)家獲得更大的技術(shù)研發(fā)投入的機(jī)會(huì)，從而提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面利用發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)質(zhì)量和低成本勞動(dòng)，降低跨國(guó)生產(chǎn)總成本，從而獲得跨國(guó)產(chǎn)業(yè)更大效益。從1990年到2004年發(fā)達(dá)國(guó)家紡織品服裝出口額仍增長(zhǎng)122.3%，占全球出口額的48.5%（包括設(shè)限國(guó)貿(mào)易保護(hù)的因素）。

　　發(fā)展中國(guó)家一方面，通過承接產(chǎn)業(yè)低端制造環(huán)節(jié)獲得融入全球化的發(fā)展機(jī)遇；另一方面利用知識(shí)外溢效應(yīng)和提高創(chuàng)新能力，帶來后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和跨越式發(fā)展。

　　各國(guó)在產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)具有各自的比較優(yōu)勢(shì)。即使在發(fā)達(dá)國(guó)家之間或發(fā)展中國(guó)家之間，同樣存在互補(bǔ)關(guān)系，產(chǎn)業(yè)橫向結(jié)構(gòu)重組已成為當(dāng)代紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的主流。

　　３、各國(guó)在國(guó)際紡織業(yè)新趨勢(shì)下無不面臨新的策略性選擇　

　　無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，也無論是資源稟賦好的國(guó)家還是差的國(guó)家，在新趨勢(shì)下，盡管各自的機(jī)遇、發(fā)展的層次、路徑也不同，但有一點(diǎn)相同，即都離不開既合作又競(jìng)爭(zhēng)的全球化關(guān)系，同在“開放、合作、共贏”體系中。

　　實(shí)踐告訴我們，自由貿(mào)易是大勢(shì)所趨，倒行逆施的貿(mào)易保護(hù)主義終將退出歷史舞臺(tái)。全球紡織結(jié)構(gòu)橫向轉(zhuǎn)移已經(jīng)為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家提供了更多的生產(chǎn)和生活資料，以及各自不同機(jī)遇。但產(chǎn)業(yè)內(nèi)橫向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移是調(diào)整、合作、競(jìng)爭(zhēng)，不斷循環(huán)推進(jìn)的復(fù)雜過程。這一過程既充滿發(fā)展的機(jī)遇，也存在失敗的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家既可以從跨國(guó)配置中獲得更大的壟斷利潤(rùn)，同時(shí)也面對(duì)發(fā)展中國(guó)家后發(fā)優(yōu)勢(shì)的挑戰(zhàn)；發(fā)展中國(guó)家既可以從跨國(guó)配置中獲得發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨失去自主地位的風(fēng)險(xiǎn)。因此，“合作、發(fā)展與公平貿(mào)易”作為全球紡織業(yè)的時(shí)代特點(diǎn)，決定著所有國(guó)家的策略選擇。

　　二、中國(guó)紡織業(yè)持續(xù)高增長(zhǎng)的歷史條件和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必然選擇
　　
　　１、中國(guó)紡織持續(xù)高速發(fā)展的主要因素是國(guó)內(nèi)需求的持續(xù)高增長(zhǎng)

　　從1980年起，中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)的分階段戰(zhàn)略目標(biāo)逐步順利實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)正處在到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，并為二十一世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平而奮斗。
內(nèi)需始終是中國(guó)紡織工業(yè)的第一推動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)過1/4世紀(jì)的改革開放，已成為世界上纖維消費(fèi)量最大的市場(chǎng)，人均纖維消費(fèi)量從1980年的4.1公斤發(fā)展到2005年的14公斤，其中2000年到2005年增加量超過之前20年增加量的50%。

　　中國(guó)人口在1980年為9.87億，城市人口只占19.40%，到2005年全國(guó)人口已達(dá)13.08億，其中城市人口已占43%。

　　1981－2000年人均GDP處于不到1000美元的階段，年均增速8.32%，人均衣著消費(fèi)基本與GDP同步增長(zhǎng)；

　　在2000-2005年，中國(guó)人均GDP進(jìn)入1000美元以上的發(fā)展階段，年均增長(zhǎng)8.8%，人均衣著消費(fèi)年均增速13.8%（可比價(jià)）。

　　過去五年全國(guó)規(guī)模以上（年銷售收入500萬元）的企業(yè)，銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)1.3倍，而企業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值的比重卻從2000年的33%下降到2005年的28%。
在中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中，紡織工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題具有特殊的重要意義。當(dāng)前，城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力1000萬人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.5億人，中國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重只有31.3%，城鎮(zhèn)化率只有43%。

　　目前中國(guó)紡織工業(yè)從業(yè)人數(shù)約1960萬人，其中1400萬左右是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，每年獲得1000億元以上的工資收益。在全國(guó)工業(yè)規(guī)模以上（年銷售收入達(dá)500萬元）企業(yè)中，紡織工業(yè)從業(yè)人數(shù)占14.12%。
紡織工業(yè)使用國(guó)產(chǎn)天然纖維730多萬噸，事關(guān)1億農(nóng)民的生計(jì)，紡織業(yè)使大批農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化。
紡織工業(yè)在2005年貿(mào)易順差占全國(guó)的98.58％，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響力系數(shù)達(dá)到1.25，在新時(shí)期依然具有支柱性地位。

　　２、長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)外開放是中國(guó)紡織行業(yè)持續(xù)高增長(zhǎng)的重要條件。

　　——　發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際分工，大量引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理，吸收海外投資，擴(kuò)大國(guó)際交流合作與國(guó)際貿(mào)易，帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

　　——　中國(guó)紡織工業(yè)致力于和各國(guó)合作。2005年出口總額1175億美元，其中對(duì)美國(guó)、歐盟等原設(shè)限地區(qū)占32.7%，對(duì)原非設(shè)限地區(qū)占67.3%。從2001年到2005年，中國(guó)進(jìn)口棉花從11萬噸增加到265萬噸，進(jìn)口化纖原料從560萬噸增加到1308萬噸，五年共引進(jìn)紡機(jī)裝備共189億美元、實(shí)際利用外資228.6億美元。
當(dāng)前，外商和港澳臺(tái)的資本在規(guī)模以上（年銷售收入500萬元以上）企業(yè)的實(shí)收資本中的占1/3，在1175億美元出口總額約占34.3%。

　　——　中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，積極履行承諾，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

　　——中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅總水平已降低到發(fā)展中國(guó)家平均水平以下，2005年工業(yè)品進(jìn)口平均關(guān)稅稅率降到9.0%。中國(guó)與智利自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定已經(jīng)簽訂，中國(guó)還與東盟在2010年前自由貿(mào)易框架已經(jīng)確立。中國(guó)政府決定給予所有同中國(guó)建交的39個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家包括紡織品在內(nèi)的部分產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。

　　——　國(guó)際品牌服裝在中國(guó)中心城市市場(chǎng)占有很高的比例。
北京35個(gè)中高檔市場(chǎng)：總計(jì)5940個(gè)銷售點(diǎn)內(nèi)進(jìn)口品牌占53%，其中頂級(jí)商場(chǎng)（王府、賽特、燕莎等）80%以上是進(jìn)口品牌。

　　上海淮海路共經(jīng)銷1159個(gè)服裝品牌，進(jìn)口品牌占60%。

　　——　外國(guó)跨國(guó)零售企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大、速度不斷加快。
在1997年之前，只有18家外國(guó)零售企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，截止到2004年末正式批準(zhǔn)進(jìn)入達(dá)314家，2005年上半年批準(zhǔn)59家，是2004年全年的1.9倍。其中七大外資零售商（沃爾瑪、家樂福、麥德龍、歐尚、易初蓮花、好又多、樂購）在中國(guó)59個(gè)大城市擁有306家連鎖店，在中國(guó)大型綜合超市中外資比重已超過61%。

　　中國(guó)紡織工業(yè)支持企業(yè)到一些發(fā)展中國(guó)家合資、合作發(fā)展紡織工業(yè)。受中國(guó)商務(wù)部委托，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)在2005年先后就棉花及棉紡織生產(chǎn)與貿(mào)易培訓(xùn)埃塞俄比亞等17個(gè)非洲國(guó)家（埃塞俄比亞、貝寧、中非、厄立特里亞、加納、肯尼亞、萊索托、毛里塔尼亞、毛里求斯、尼日利亞、塞拉利昂、塞舌爾、坦桑尼亞、多哥、烏干達(dá)、贊比亞、津巴布韋）共66位紡織企業(yè)家和政府官員，還應(yīng)埃塞俄比亞政府邀請(qǐng)，組織專家到該國(guó)考察調(diào)研并制定棉花、紡織服裝十年發(fā)展規(guī)劃。

　　一些骨干企業(yè)已經(jīng)分別在一些發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)開展投資、品牌等合作業(yè)務(wù)，組建研發(fā)、營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，銷售自主品牌。

　　３、市場(chǎng)化改革是中國(guó)紡織工業(yè)持續(xù)高速發(fā)展的活力所在。
2005年在紡織規(guī)模以上（年銷售額達(dá)500萬元）企業(yè)的實(shí)收資本中，民營(yíng)和外資企業(yè)的實(shí)收資本約占94%。 在固定資產(chǎn)投資中，國(guó)內(nèi)銀行貸款占9.32%，海外投資占13.89%，企業(yè)自籌資金占72 %。

　　市場(chǎng)化使東部地區(qū)形成了占全國(guó)生產(chǎn)80%的產(chǎn)業(yè)集群帶。年銷售額1億元到200億元的紡織服裝專業(yè)市場(chǎng)在全國(guó)有280多個(gè)。

　　中國(guó)投資體制和科技教育體制的市場(chǎng)化改革促進(jìn)了紡織產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，中國(guó)化學(xué)纖維使用量已占全部纖維的65%。在過去的五年，中國(guó)新增化纖生產(chǎn)能力約1000萬噸，其中新增聚酯滌綸800萬噸的75%生產(chǎn)能力是靠科研單位、生產(chǎn)企業(yè)和大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，并與民營(yíng)企業(yè)投資為主合作建成的。其單位投資節(jié)省了90%。目前，國(guó)產(chǎn)新型先進(jìn)紡織裝備已占固定資產(chǎn)投資的52%。

　　目前中國(guó)紡織高等教育（大學(xué)、專科、高職）在校生約30萬人。

　　４、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式是中國(guó)紡織行業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際總趨勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展要求的必然選擇。
中國(guó)雖然已建成世界紡織業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大國(guó)，但還不是紡織強(qiáng)國(guó)。勞動(dòng)生產(chǎn)率還較低，粗放型發(fā)展方式還沒有根本轉(zhuǎn)變。面臨世界紡織業(yè)總趨勢(shì)挑戰(zhàn)，以及環(huán)保、資源、能源、水源和成本提高的制約，加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升已是必然選擇。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于新的增長(zhǎng)期，2000-2005年增速達(dá)9.5%，到2020人均GDP將比2000年增長(zhǎng)3倍，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)的衣著消費(fèi)需求和產(chǎn)業(yè)用紡織品的需求都將保持較高的增長(zhǎng)速度，紡織行業(yè)增加值將保持超過10％的年增速。
根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)分析，預(yù)計(jì)今后五年紡織工業(yè)纖維加工量將增長(zhǎng)30%左右，紡織勞動(dòng)生產(chǎn)率提高60％左右，單位產(chǎn)值纖維使用量比2005年降低26％、污水排放下降22％、能源消耗下降28％。

　　2010年要實(shí)現(xiàn)紡織“十一五”科技發(fā)展綱要的38項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān)目標(biāo)（包括紡織新材料技術(shù)、高新工藝技術(shù)、生態(tài)紡織品和節(jié)能環(huán)保技術(shù)、信息化和快速反應(yīng)技術(shù)、新型成套紡織機(jī)械技術(shù)裝備以及行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)的研究等方面的內(nèi)容）。

　　全行業(yè)加快技術(shù)更新，加大研發(fā)投入，發(fā)展自主品牌；
　　積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和質(zhì)量檢測(cè)；
　　規(guī)范紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)紡織社會(huì)責(zé)任管理體系（CSC9000T）的培訓(xùn)推廣和認(rèn)證工作；
　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境；
　　廣泛開展行業(yè)自律；
　　加強(qiáng)為廣大中小企業(yè)培育五大公共服務(wù)體系（研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、信息化、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)、培訓(xùn)），促　　進(jìn)紡織行業(yè)在國(guó)內(nèi)的梯度轉(zhuǎn)移。

　　5、積極開展紡織行業(yè)的國(guó)際交流對(duì)話，增進(jìn)了解，加強(qiáng)合作，維護(hù)WTO公平貿(mào)易原則，促進(jìn)共同繁榮。
中國(guó)在2001年加入WTO之前，長(zhǎng)期遭受設(shè)限國(guó)的貿(mào)易政策歧視，造成對(duì)設(shè)限國(guó)出口與中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力極不相稱。關(guān)于中國(guó)紡織行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，正如美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)（USITC）自2002年開始的題為《紡織和服裝：美國(guó)市場(chǎng)部分外國(guó)供貨方競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估》的調(diào)查結(jié)論所說：2005年取消配額后“由于中國(guó)能夠以有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格生產(chǎn)幾乎任何品種、任何質(zhì)量水平的紡織品和服裝，中國(guó)將有望成為多數(shù)美國(guó)大型服裝公司和零售商的'首選供貨方'”。但是由于原主要進(jìn)口設(shè)限國(guó)，僅憑2005年一季度解除配額后的短期釋放情況，就急于給中國(guó)31類產(chǎn)品扣上威脅市場(chǎng)擾亂的帽子，強(qiáng)行采取“特保”限制措施，使中國(guó)紡織企業(yè)和廣大職工重新蒙受歧視性貿(mào)易政策的傷害。

　　以美國(guó)采取特保措施的338/339類產(chǎn)品（針織內(nèi)衣、Ｔ恤產(chǎn)品）為例：從1989年到2004年，美國(guó)從全球進(jìn)口該類產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)了7.69倍，由于配額限制從中國(guó)進(jìn)口量只增長(zhǎng)了23.56%，中國(guó)所占份額反而從6.14%下降到0.87%。而在同一時(shí)期段，從大多數(shù)國(guó)家進(jìn)口都大幅增長(zhǎng)，如從墨西哥進(jìn)口的該類產(chǎn)品增長(zhǎng)了118.18倍，其份額從1.01%上升到13.85%。在2005年取消配額的第一季度，進(jìn)口中國(guó)該類產(chǎn)品雖然比上年同期增長(zhǎng)了12.77倍，但在美國(guó)進(jìn)口總量的份額僅僅達(dá)到7.34%，其絕對(duì)量才是從墨西哥進(jìn)口數(shù)量的70.39%，洪都拉斯進(jìn)口量的52%。到2005年底，從中國(guó)進(jìn)口該類產(chǎn)品僅占美國(guó)全部進(jìn)口量的5.54%，分別相當(dāng)于墨西哥份額的51.91%和洪都拉斯的37.09%。2006年１月美國(guó)進(jìn)口總量比上年同期增長(zhǎng)了14.01%，從中國(guó)進(jìn)口量卻由于“特保限制”下降了74.92%，所占份額又下降到1.04%，只相當(dāng)于墨西哥份額的10.45%，洪都拉斯的9.01%。難道只有把從中國(guó)進(jìn)口的份額重新限制到取消配額之前的低水平，才叫公平貿(mào)易嗎！

　　中國(guó)作為WTO成員是一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，中國(guó)對(duì)入世承諾已認(rèn)真落實(shí)，在承擔(dān)自身義務(wù)的同時(shí)，也以高度負(fù)責(zé)的精神堅(jiān)持自由貿(mào)易原則，積極參與維護(hù)WTO貿(mào)易的新秩序和平等協(xié)商解決爭(zhēng)端的機(jī)制，堅(jiān)決反對(duì)濫用中國(guó)入世的某些條款損害中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。

　　中國(guó)紡織行業(yè)將始終不渝的堅(jiān)持?jǐn)U大開放、深化改革，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的廣泛合作，在“合作、發(fā)展與公平貿(mào)易”中與各國(guó)紡織業(yè)共創(chuàng)世界紡織工業(yè)新的繁榮。

　　謝謝！