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商務部外貿司負責人就中美紡織品問題答記者問
來源： | 發(fā)布日期：2005-12-02
11月8日，中國商務部部長薄熙來與美國貿易代表波特曼在倫敦簽署《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府關于紡織品與服裝貿易的諒解備忘錄》，中美紡織品貿易摩擦得以妥善解決。據(jù)中國商務部網(wǎng)站消息，近日，商務部外貿司負責人就中美紡織品協(xié)議的有關情況回答了記者的提問。
問：11月8日，中美雙方經過5個月，前后7輪的艱苦談判，終于就紡織品問題達成協(xié)議，使歷時近一年的中美紡織品貿易摩擦得以化解。請您給我們介紹一下談判的結果？
答：從談判結果看，應該說最終達成的協(xié)議兼顧了中美雙方的關注，在給美國和其他發(fā)展中國家紡織業(yè)提供結構調整空間的同時，也使我國的協(xié)議產品出口空間得以拓展，更重要的是為兩國紡織業(yè)界創(chuàng)造了穩(wěn)定和可預見的貿易環(huán)境。中美紡織品協(xié)議中的幾個要點我可以給大家具體介紹一下：
從協(xié)議產品范圍看，包括棉制褲子等21種產品，金額為35億美元，約占2004年美進口我紡織品總額的20%。今年以來，美方已經設限和正在調查的產品達24種，涉及金額63億美元，美業(yè)界還要求對我所有今年一體化產品提出設限申請。應該說，最終達成的協(xié)議產品范圍已大幅縮小，使我對美紡織品出口絕大部分產品基本可以享受自由貿易。
從協(xié)議產品基數(shù)看，2006年基本是2005年全年美國從中國實際進口量，2007年和2008年均為上一年度全年協(xié)議量。美方確認這一基數(shù)，實際上承認了我出口企業(yè)今年一體化以來的增長，并以此作為后三年的增長基礎。
從協(xié)議達成的增長率看，2006年為10-15%，2007年為12.5-16%，2008年為15-17%，全面突破了242條款7.5%的增幅界限。
從實際獲得的出口數(shù)量看，總體來說，協(xié)議涵蓋的21種產品2006年可出口數(shù)量總計達27.9億平方米，和2004年的12.5億平米相比，實際增長123%, 2007年可達31.7億平米，比2004年增長154%，2008年達36.7億平米，比2004年增長194%；市場份額可由2004年的6.7%提高到2008年的19.8%。協(xié)議中2005年一體化產品，2006年協(xié)議量與2004年配額量相比，實際增長為146-1325%。以男式梭織襯衫、棉制針織襯衫和棉制褲子為例，這3種產品都是附加值較高、我國生產能力較大的產品。男式梭織襯衫2004年配額量225萬打，2006年協(xié)議量為674萬打，實際增長為199%，經過3年增長，該產品我在美市場份額可由2004年的5.7%增長到2008年的17.3%。棉制針織襯衫2004年配額量240萬打，2006年協(xié)議量為2082萬打，實際增長為768%，經過3年增長，該產品我在美市場份額可由2004年的0.9%增長到2008年的7.7%。棉制褲子2004年配額量237萬打，2006年協(xié)議量為1976萬打，實際增長為728%，經過3年增長，該產品我在美市場份額可由2004年的1.5%增長到2008年的17%。
對卡關產品，美方同意立即全部放行協(xié)議簽署前因其設限造成的卡關貨物，有關數(shù)量完全由美方自行承擔，不從中方協(xié)議量中扣減。
對242條款的使用，美方明確承諾，對2002年以前一體化產品和此次協(xié)議內產品棄用242條款；對協(xié)議外產品克制使用242條款。
問：此次中美紡織品協(xié)議包含了5種2002年或之前一體化的產品，請問將這些產品納入?yún)f(xié)議是出于什么樣的考慮？
答：中美協(xié)議涵蓋的21種產品中，針織布、胸衣、玻璃纖維長絲織物、植物纖維制褲子和特殊用途布5種產品是2002年或之前一體化的。
中方之所以同意將這部分產品納入?yún)f(xié)議，一方面因為這些產品已經過3年的自由放量，目前增長潛力有限，將其納入?yún)f(xié)議，對未來的出口影響不大。今年1-8月，美方從中國進口針織布和胸衣的數(shù)量同比分別增長19%、24%，已經十分平穩(wěn)，從中國進口植物纖維制褲子數(shù)量甚至還下降了11% ；另外，上述產品我在美已擁有較大的市場份額，發(fā)展空間有限，如我國出口的胸衣已占美市場的35%，植物纖維制褲子占89%。另一方面，將2002年或之前一體化的一些產品納入?yún)f(xié)議，可相應減少協(xié)議內2005年一體化產品的數(shù)量，使我企業(yè)獲得實惠。2004年，這5種產品美方從中國的進口金額為16.6億美元，另外16種產品進口金額18.4億美元。換句話說，21種產品中，如果剔除5種2002年或之前一體化產品，實際上納入?yún)f(xié)議的今年一體化產品是有限的。以金額計，21種協(xié)議產品中2002年及之前一體化產品占47%，2005年一體化產品占53%。
問：關于中美協(xié)議產品范圍，目前有各種說法，有的說是21種產品，有的說是34種，有的還說中美協(xié)議比中歐協(xié)議產品種類多，因為中歐協(xié)議僅包括10種產品。您對此能否解釋一下？
答：中美協(xié)議和中歐協(xié)議就協(xié)議產品的品種來說，盡管絕對數(shù)量不同，但涵蓋的產品范圍和總量大致相當。因為和歐盟相比，美國對紡織品的分類更細。比如說褲子，中歐協(xié)議中褲子1種產品，在中美協(xié)議就體現(xiàn)為棉制褲子、毛制褲子、化纖褲子、植物纖維褲子4種產品。換句話說，中美協(xié)議21種產品中，僅褲子就占了4種，襪子和襯衫又分別占了3種。這樣的話，中歐協(xié)議10種產品和中美協(xié)議21種產品涵蓋的范圍是相當?shù)摹＞蛢蓚�協(xié)議涵蓋的中國海關編碼看，中歐協(xié)議涵蓋了699個十位編碼的產品，中美協(xié)議涵蓋了628個十位編碼的產品。中美就紡織品問題達成協(xié)議后，歐盟貿易總司也從專業(yè)角度對中美協(xié)議做出了評估，他們認為，因歐美分類的差異，中美協(xié)議和中歐協(xié)議在產品范圍上差別不大，總體具有可比性。
對于美方公布的中美協(xié)議涵蓋34類產品，實際上，是美方在21種產品的基礎上，又進一步細化分類。如將棉制針織襯衫進一步分為男式和女式2個類別。照這種方法，美方將協(xié)議中的9種產品各進一步細分為2個類別，2種產品各進一步細分為3個類別，這樣就通過細分又多出13個類別。美方對外宣稱協(xié)議包括34個類別，實際上，這與其海關管理和統(tǒng)計的規(guī)則是不相符的。在中美談判的過程中，雙方一直是圍繞21種產品展開的，并沒有34類的概念，最終雙方達成的協(xié)議也明確為21種產品，今后實施的管理也是針對這21種產品。
問：我們注意到，中美紡織品協(xié)議對產品數(shù)量實施管理的時限是到2008年底，中方為什么同意將2008年納入?yún)f(xié)議呢？
答：將2008年納入?yún)f(xié)議，是中美雙方充分考慮了各自情況，在全面平衡各種利益，充分征求國內業(yè)界意見的基礎上做出的決定。
中方之所以同意協(xié)議執(zhí)行到2008年，主要是因為協(xié)議確定的基數(shù)和增長率都對我企業(yè)較為有利，且美方在2008年增幅上較前兩年又有全面提高，可使我有關產品在2008年獲得更大的出口空間。從貿易環(huán)境整體穩(wěn)定的角度看，協(xié)議到2008年，則確定性將持續(xù)到2008年，可在242段執(zhí)行期內有效減少或避免美方對我產品設限，為我企業(yè)創(chuàng)造確定的、可預見的貿易環(huán)境。還有個考慮，即2008年我們還要舉辦奧運會，大家也希望為其創(chuàng)造良好的氛圍。
問：中美協(xié)議將從2006年1月1日起正式生效，美方在協(xié)議中還明確承諾立即放行中方在協(xié)議簽署前因受限在美海關卡關的產品。請問目前協(xié)議的執(zhí)行情況如何？
答：11月8日中美達成協(xié)議前，美方今年對我設限的產品中，棉制褲子等5種產品限制數(shù)量已經用盡，出現(xiàn)卡關。美國東部時間11月23日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(CITA)向美國海關發(fā)出指令，要求其在11月28日至12月2日之間，放行 11月8日前到達美國的上述5種卡關貨物。對其他尚未卡關的產品，美方將繼續(xù)允許進口。若今后一旦出現(xiàn)卡關情況，美方將根據(jù)中美協(xié)議及其海關的有關規(guī)定，逐批予以放行。我國有關企業(yè)的卡關產品應該很快就能得到解決。
同一天，CITA還宣布終止所有目前正在調查的對華紡織品設限案件，共計24種產品，涉及42個類別。上述案件是美國有關業(yè)界團體在2004年11月至2005年10月間提出的，CITA均已受理且開始調查。CITA表示，作出這一決定是基于中美于11月8日簽署的紡織品諒解備忘錄的有關精神。
為確保協(xié)議在明年1月1日順利執(zhí)行，中美雙方技術人員經過密切合作，有關準備工作已經就緒。商務部將于 12月初依照《紡織品出口臨時管理辦法》完成協(xié)議數(shù)量的業(yè)績分配和招標工作，確保企業(yè)明年1月1日可以順利安排出口。
問：我國紡織業(yè)界對中美達成協(xié)議反應如何？
答：協(xié)議簽署后，各方反應總體積極。我國國內企業(yè)界、經濟界對中美達成協(xié)議普遍表示歡迎，認為中美就紡織品問題達成協(xié)議是雙方顧全大局的務實之舉，增強了我國企業(yè)和美國進口商接單和下單的信心和決心，將為中美紡織品貿易創(chuàng)造一個穩(wěn)定、可預見的環(huán)境，促進中美紡織品貿易健康、持續(xù)發(fā)展。
中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國紡織品進出口商會和外商投資企業(yè)協(xié)會在協(xié)議簽署后發(fā)表聲明，表示歡迎中美就紡織品問題達成協(xié)議。外商投資企業(yè)協(xié)會還專門致信商務部，代表外資企業(yè)對中美紡織品問題的妥善解決表示感謝。在中國紡織品進出口商會召開的企業(yè)座談會上，與會的30位紡織業(yè)界的人大代表、政協(xié)委員及其所在企業(yè)的代表均對中美達成協(xié)議感到高興。
浙江新大集團負責人說：“現(xiàn)在我敢接對美國出口的訂單了！”中大集團副總裁胡小平表示，達成協(xié)議對企業(yè)而言是好消息，且協(xié)議條件也比他預想的好，公司將重新擴大美國市場份額。寧波一家紡織品出口企業(yè)負責人用“懸了幾個月的心終于放下了”來形容自己的心情。維科聯(lián)合進出口有限公司副總經理韓良根說，協(xié)議使企業(yè)對美國明年出口的前景明朗化。太平鳥公司總經理表示，協(xié)議使公司有了明確的國際貿易方向，對來自美國的客戶也可以統(tǒng)籌安排了。安徽省紡總經理陳發(fā)銀感到特別振奮，他認為，協(xié)議增幅比242條款高了不少，對企業(yè)有利。安徽省服裝進出口股份有限公司副總經理劉昕聽到協(xié)議達成后表示，由于美國特保，公司對美業(yè)務基本停止，目前形勢明朗了，企業(yè)生意好做了。
據(jù)了解，浙江、安徽、福建、深圳等我國紡織品主產區(qū)企業(yè)都已陸續(xù)開始安排明年的對美出口，準備重拾美國市場。
問：您對中美就紡織品問題達成協(xié)議作何評價？
答：11月8日中美雙方就紡織品問題達成協(xié)議，這是雙方在平等互利、求同存異、擴大合作的基礎上，通過友好協(xié)商獲得的結果，不僅可以拓展協(xié)議產品的出口空間，還能恢復和改善貿易渠道，為中美兩國的紡織品貿易創(chuàng)造一個穩(wěn)定、可預見的環(huán)境，對推動兩國紡織品貿易，以及整體經貿關系的發(fā)展具有重要意義。
同時，該協(xié)議還兼顧了有關各方，特別是發(fā)展中國家的利益。目前，美國紡織品市場上中國產品已占到20%的份額，而美國本土產品只占5%，剩下的份額中很大一部分是發(fā)展中國家。在美市場份額一定的情況下，我國產品對美出口增長過快，勢必影響有關發(fā)展中國家對美國的出口。今年1-9月，美國紡織品進口整體同比增長8%，其中從中國進口增長52%，從東盟國家的進口增長3%，而從墨西哥、加勒比海地區(qū)國家的進口分別下降了6%和1%。因此，我們在追求自身紡織品出口發(fā)展的同時，也要兼顧其他發(fā)展中國家。中美就紡織品問題達成協(xié)議，可以使發(fā)展中國家對未來的中美紡織品貿易有一個明確的預期，為其進行紡織業(yè)的結構調整提供空間。從這一角度講，中美紡織品協(xié)議不僅是一個雙贏，還是一個多贏的協(xié)議。
中美兩國都是貿易大國，都是WTO的重要成員，雙方能否妥善處理雙邊貿易中出現(xiàn)的問題將對世界經濟產生重要影響。中美雙方已經解決了不少問題，并建立了行之有效的合作方式。此次紡織品問題的妥善解決再次證明，通過共同努力，中美雙方能夠在一些重要問題上達成共識或取得積極進展，雙邊經貿關系的穩(wěn)定發(fā)展符合兩國的共同利益。我希望，未來中美雙方都能著眼大局和長遠，堅持互利互惠，彼此照顧到對方的關切，共同努力，相互配合，采取措施，化解矛盾，使兩國經貿關系切實得到平穩(wěn)健康發(fā)展，兩國人民得到實實在在的利益。
問：您對此次中美紡織品協(xié)議所作的評價是肯定的、積極的，那為什么薄熙來部長在協(xié)議簽署后的記者招待會上還說，最后達成的協(xié)議與中方的期望還相差很遠呢？
答：薄熙來部長在協(xié)議簽署后的記者招待會上的確做過這樣的表態(tài)。我想，他是想表達這樣的觀點，即中方始終認為，紡織品一體化是中國作為WTO成員的基本權益，中國的紡織品出口理應享受自由貿易，從這一角度講，美方體現(xiàn)的靈活性還不夠。但眾所周知，由于242條款的客觀存在，對我紡織品出口的某種限制是難以避免的。由于中美紡織品協(xié)議已在較大程度上照顧了雙方企業(yè)的利益，我們有理由說，這是一個雙贏的協(xié)議。
客觀地講，中美雙方經過7輪的艱苦談判，最終達成協(xié)議，這一結果來之不易。美方在最后幾輪中也的確表現(xiàn)出了靈活性，由此推動了談判的進程。
問：11月8日，中美雙方經過5個月，前后7輪的艱苦談判，終于就紡織品問題達成協(xié)議，使歷時近一年的中美紡織品貿易摩擦得以化解。請您給我們介紹一下談判的結果？
答：從談判結果看，應該說最終達成的協(xié)議兼顧了中美雙方的關注，在給美國和其他發(fā)展中國家紡織業(yè)提供結構調整空間的同時，也使我國的協(xié)議產品出口空間得以拓展，更重要的是為兩國紡織業(yè)界創(chuàng)造了穩(wěn)定和可預見的貿易環(huán)境。中美紡織品協(xié)議中的幾個要點我可以給大家具體介紹一下：
從協(xié)議產品范圍看，包括棉制褲子等21種產品，金額為35億美元，約占2004年美進口我紡織品總額的20%。今年以來，美方已經設限和正在調查的產品達24種，涉及金額63億美元，美業(yè)界還要求對我所有今年一體化產品提出設限申請。應該說，最終達成的協(xié)議產品范圍已大幅縮小，使我對美紡織品出口絕大部分產品基本可以享受自由貿易。
從協(xié)議產品基數(shù)看，2006年基本是2005年全年美國從中國實際進口量，2007年和2008年均為上一年度全年協(xié)議量。美方確認這一基數(shù)，實際上承認了我出口企業(yè)今年一體化以來的增長，并以此作為后三年的增長基礎。
從協(xié)議達成的增長率看，2006年為10-15%，2007年為12.5-16%，2008年為15-17%，全面突破了242條款7.5%的增幅界限。
從實際獲得的出口數(shù)量看，總體來說，協(xié)議涵蓋的21種產品2006年可出口數(shù)量總計達27.9億平方米，和2004年的12.5億平米相比，實際增長123%, 2007年可達31.7億平米，比2004年增長154%，2008年達36.7億平米，比2004年增長194%；市場份額可由2004年的6.7%提高到2008年的19.8%。協(xié)議中2005年一體化產品，2006年協(xié)議量與2004年配額量相比，實際增長為146-1325%。以男式梭織襯衫、棉制針織襯衫和棉制褲子為例，這3種產品都是附加值較高、我國生產能力較大的產品。男式梭織襯衫2004年配額量225萬打，2006年協(xié)議量為674萬打，實際增長為199%，經過3年增長，該產品我在美市場份額可由2004年的5.7%增長到2008年的17.3%。棉制針織襯衫2004年配額量240萬打，2006年協(xié)議量為2082萬打，實際增長為768%，經過3年增長，該產品我在美市場份額可由2004年的0.9%增長到2008年的7.7%。棉制褲子2004年配額量237萬打，2006年協(xié)議量為1976萬打，實際增長為728%，經過3年增長，該產品我在美市場份額可由2004年的1.5%增長到2008年的17%。
對卡關產品，美方同意立即全部放行協(xié)議簽署前因其設限造成的卡關貨物，有關數(shù)量完全由美方自行承擔，不從中方協(xié)議量中扣減。
對242條款的使用，美方明確承諾，對2002年以前一體化產品和此次協(xié)議內產品棄用242條款；對協(xié)議外產品克制使用242條款。
問：此次中美紡織品協(xié)議包含了5種2002年或之前一體化的產品，請問將這些產品納入?yún)f(xié)議是出于什么樣的考慮？
答：中美協(xié)議涵蓋的21種產品中，針織布、胸衣、玻璃纖維長絲織物、植物纖維制褲子和特殊用途布5種產品是2002年或之前一體化的。
中方之所以同意將這部分產品納入?yún)f(xié)議，一方面因為這些產品已經過3年的自由放量，目前增長潛力有限，將其納入?yún)f(xié)議，對未來的出口影響不大。今年1-8月，美方從中國進口針織布和胸衣的數(shù)量同比分別增長19%、24%，已經十分平穩(wěn)，從中國進口植物纖維制褲子數(shù)量甚至還下降了11% ；另外，上述產品我在美已擁有較大的市場份額，發(fā)展空間有限，如我國出口的胸衣已占美市場的35%，植物纖維制褲子占89%。另一方面，將2002年或之前一體化的一些產品納入?yún)f(xié)議，可相應減少協(xié)議內2005年一體化產品的數(shù)量，使我企業(yè)獲得實惠。2004年，這5種產品美方從中國的進口金額為16.6億美元，另外16種產品進口金額18.4億美元。換句話說，21種產品中，如果剔除5種2002年或之前一體化產品，實際上納入?yún)f(xié)議的今年一體化產品是有限的。以金額計，21種協(xié)議產品中2002年及之前一體化產品占47%，2005年一體化產品占53%。
問：關于中美協(xié)議產品范圍，目前有各種說法，有的說是21種產品，有的說是34種，有的還說中美協(xié)議比中歐協(xié)議產品種類多，因為中歐協(xié)議僅包括10種產品。您對此能否解釋一下？
答：中美協(xié)議和中歐協(xié)議就協(xié)議產品的品種來說，盡管絕對數(shù)量不同，但涵蓋的產品范圍和總量大致相當。因為和歐盟相比，美國對紡織品的分類更細。比如說褲子，中歐協(xié)議中褲子1種產品，在中美協(xié)議就體現(xiàn)為棉制褲子、毛制褲子、化纖褲子、植物纖維褲子4種產品。換句話說，中美協(xié)議21種產品中，僅褲子就占了4種，襪子和襯衫又分別占了3種。這樣的話，中歐協(xié)議10種產品和中美協(xié)議21種產品涵蓋的范圍是相當?shù)摹＞蛢蓚�協(xié)議涵蓋的中國海關編碼看，中歐協(xié)議涵蓋了699個十位編碼的產品，中美協(xié)議涵蓋了628個十位編碼的產品。中美就紡織品問題達成協(xié)議后，歐盟貿易總司也從專業(yè)角度對中美協(xié)議做出了評估，他們認為，因歐美分類的差異，中美協(xié)議和中歐協(xié)議在產品范圍上差別不大，總體具有可比性。
對于美方公布的中美協(xié)議涵蓋34類產品，實際上，是美方在21種產品的基礎上，又進一步細化分類。如將棉制針織襯衫進一步分為男式和女式2個類別。照這種方法，美方將協(xié)議中的9種產品各進一步細分為2個類別，2種產品各進一步細分為3個類別，這樣就通過細分又多出13個類別。美方對外宣稱協(xié)議包括34個類別，實際上，這與其海關管理和統(tǒng)計的規(guī)則是不相符的。在中美談判的過程中，雙方一直是圍繞21種產品展開的，并沒有34類的概念，最終雙方達成的協(xié)議也明確為21種產品，今后實施的管理也是針對這21種產品。
問：我們注意到，中美紡織品協(xié)議對產品數(shù)量實施管理的時限是到2008年底，中方為什么同意將2008年納入?yún)f(xié)議呢？
答：將2008年納入?yún)f(xié)議，是中美雙方充分考慮了各自情況，在全面平衡各種利益，充分征求國內業(yè)界意見的基礎上做出的決定。
中方之所以同意協(xié)議執(zhí)行到2008年，主要是因為協(xié)議確定的基數(shù)和增長率都對我企業(yè)較為有利，且美方在2008年增幅上較前兩年又有全面提高，可使我有關產品在2008年獲得更大的出口空間。從貿易環(huán)境整體穩(wěn)定的角度看，協(xié)議到2008年，則確定性將持續(xù)到2008年，可在242段執(zhí)行期內有效減少或避免美方對我產品設限，為我企業(yè)創(chuàng)造確定的、可預見的貿易環(huán)境。還有個考慮，即2008年我們還要舉辦奧運會，大家也希望為其創(chuàng)造良好的氛圍。
問：中美協(xié)議將從2006年1月1日起正式生效，美方在協(xié)議中還明確承諾立即放行中方在協(xié)議簽署前因受限在美海關卡關的產品。請問目前協(xié)議的執(zhí)行情況如何？
答：11月8日中美達成協(xié)議前，美方今年對我設限的產品中，棉制褲子等5種產品限制數(shù)量已經用盡，出現(xiàn)卡關。美國東部時間11月23日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(CITA)向美國海關發(fā)出指令，要求其在11月28日至12月2日之間，放行 11月8日前到達美國的上述5種卡關貨物。對其他尚未卡關的產品，美方將繼續(xù)允許進口。若今后一旦出現(xiàn)卡關情況，美方將根據(jù)中美協(xié)議及其海關的有關規(guī)定，逐批予以放行。我國有關企業(yè)的卡關產品應該很快就能得到解決。
同一天，CITA還宣布終止所有目前正在調查的對華紡織品設限案件，共計24種產品，涉及42個類別。上述案件是美國有關業(yè)界團體在2004年11月至2005年10月間提出的，CITA均已受理且開始調查。CITA表示，作出這一決定是基于中美于11月8日簽署的紡織品諒解備忘錄的有關精神。
為確保協(xié)議在明年1月1日順利執(zhí)行，中美雙方技術人員經過密切合作，有關準備工作已經就緒。商務部將于 12月初依照《紡織品出口臨時管理辦法》完成協(xié)議數(shù)量的業(yè)績分配和招標工作，確保企業(yè)明年1月1日可以順利安排出口。
問：我國紡織業(yè)界對中美達成協(xié)議反應如何？
答：協(xié)議簽署后，各方反應總體積極。我國國內企業(yè)界、經濟界對中美達成協(xié)議普遍表示歡迎，認為中美就紡織品問題達成協(xié)議是雙方顧全大局的務實之舉，增強了我國企業(yè)和美國進口商接單和下單的信心和決心，將為中美紡織品貿易創(chuàng)造一個穩(wěn)定、可預見的環(huán)境，促進中美紡織品貿易健康、持續(xù)發(fā)展。
中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國紡織品進出口商會和外商投資企業(yè)協(xié)會在協(xié)議簽署后發(fā)表聲明，表示歡迎中美就紡織品問題達成協(xié)議。外商投資企業(yè)協(xié)會還專門致信商務部，代表外資企業(yè)對中美紡織品問題的妥善解決表示感謝。在中國紡織品進出口商會召開的企業(yè)座談會上，與會的30位紡織業(yè)界的人大代表、政協(xié)委員及其所在企業(yè)的代表均對中美達成協(xié)議感到高興。
浙江新大集團負責人說：“現(xiàn)在我敢接對美國出口的訂單了！”中大集團副總裁胡小平表示，達成協(xié)議對企業(yè)而言是好消息，且協(xié)議條件也比他預想的好，公司將重新擴大美國市場份額。寧波一家紡織品出口企業(yè)負責人用“懸了幾個月的心終于放下了”來形容自己的心情。維科聯(lián)合進出口有限公司副總經理韓良根說，協(xié)議使企業(yè)對美國明年出口的前景明朗化。太平鳥公司總經理表示，協(xié)議使公司有了明確的國際貿易方向，對來自美國的客戶也可以統(tǒng)籌安排了。安徽省紡總經理陳發(fā)銀感到特別振奮，他認為，協(xié)議增幅比242條款高了不少，對企業(yè)有利。安徽省服裝進出口股份有限公司副總經理劉昕聽到協(xié)議達成后表示，由于美國特保，公司對美業(yè)務基本停止，目前形勢明朗了，企業(yè)生意好做了。
據(jù)了解，浙江、安徽、福建、深圳等我國紡織品主產區(qū)企業(yè)都已陸續(xù)開始安排明年的對美出口，準備重拾美國市場。
問：您對中美就紡織品問題達成協(xié)議作何評價？
答：11月8日中美雙方就紡織品問題達成協(xié)議，這是雙方在平等互利、求同存異、擴大合作的基礎上，通過友好協(xié)商獲得的結果，不僅可以拓展協(xié)議產品的出口空間，還能恢復和改善貿易渠道，為中美兩國的紡織品貿易創(chuàng)造一個穩(wěn)定、可預見的環(huán)境，對推動兩國紡織品貿易，以及整體經貿關系的發(fā)展具有重要意義。
同時，該協(xié)議還兼顧了有關各方，特別是發(fā)展中國家的利益。目前，美國紡織品市場上中國產品已占到20%的份額，而美國本土產品只占5%，剩下的份額中很大一部分是發(fā)展中國家。在美市場份額一定的情況下，我國產品對美出口增長過快，勢必影響有關發(fā)展中國家對美國的出口。今年1-9月，美國紡織品進口整體同比增長8%，其中從中國進口增長52%，從東盟國家的進口增長3%，而從墨西哥、加勒比海地區(qū)國家的進口分別下降了6%和1%。因此，我們在追求自身紡織品出口發(fā)展的同時，也要兼顧其他發(fā)展中國家。中美就紡織品問題達成協(xié)議，可以使發(fā)展中國家對未來的中美紡織品貿易有一個明確的預期，為其進行紡織業(yè)的結構調整提供空間。從這一角度講，中美紡織品協(xié)議不僅是一個雙贏，還是一個多贏的協(xié)議。
中美兩國都是貿易大國，都是WTO的重要成員，雙方能否妥善處理雙邊貿易中出現(xiàn)的問題將對世界經濟產生重要影響。中美雙方已經解決了不少問題，并建立了行之有效的合作方式。此次紡織品問題的妥善解決再次證明，通過共同努力，中美雙方能夠在一些重要問題上達成共識或取得積極進展，雙邊經貿關系的穩(wěn)定發(fā)展符合兩國的共同利益。我希望，未來中美雙方都能著眼大局和長遠，堅持互利互惠，彼此照顧到對方的關切，共同努力，相互配合，采取措施，化解矛盾，使兩國經貿關系切實得到平穩(wěn)健康發(fā)展，兩國人民得到實實在在的利益。
問：您對此次中美紡織品協(xié)議所作的評價是肯定的、積極的，那為什么薄熙來部長在協(xié)議簽署后的記者招待會上還說，最后達成的協(xié)議與中方的期望還相差很遠呢？
答：薄熙來部長在協(xié)議簽署后的記者招待會上的確做過這樣的表態(tài)。我想，他是想表達這樣的觀點，即中方始終認為，紡織品一體化是中國作為WTO成員的基本權益，中國的紡織品出口理應享受自由貿易，從這一角度講，美方體現(xiàn)的靈活性還不夠。但眾所周知，由于242條款的客觀存在，對我紡織品出口的某種限制是難以避免的。由于中美紡織品協(xié)議已在較大程度上照顧了雙方企業(yè)的利益，我們有理由說，這是一個雙贏的協(xié)議。
客觀地講，中美雙方經過7輪的艱苦談判，最終達成協(xié)議，這一結果來之不易。美方在最后幾輪中也的確表現(xiàn)出了靈活性，由此推動了談判的進程。
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