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美國對華紡織品設(shè)限
談判者看中美經(jīng)貿(mào)談判 務(wù)實(shí)的雙方應(yīng)該有結(jié)果
進(jìn)入“談判時(shí)代”后,中國遭遇的談判無所不在。9月25日G7峰會(huì)上,周小川將美國人的匯率“鴻門宴”消解于無形,26日、27日中美紡織品貿(mào)易第五輪磋商再度過招。
中美在紡織品上的過招已過四個(gè)回合,每一次局外人都不知?jiǎng)儇?fù)。但這輪談判卻是最有趣的一次,談判者談判前都如此強(qiáng)硬,好像沒有坐下來談的必要了。
真是這樣嗎?先聽談判者怎么說。本次中方由商務(wù)部外貿(mào)司司長魯建華帶隊(duì),魯建華此行秉承的方針,據(jù)透露是“堅(jiān)持原有立場與原則不變。”早先時(shí)候商務(wù)部已表態(tài),中歐達(dá)成的協(xié)議將是中美談判的底線。
魯建華的對手還是美紡織品貿(mào)易首席談判代表戴維·斯普納,斯普納表態(tài),“將繼續(xù)尋求與中國達(dá)成一項(xiàng)廣泛的紡織品協(xié)議”,但是“在必要的情況下,將繼續(xù)對中國紡織品采取防衛(wèi)措施。”
在這樣一種局面下沒有人對談判樂觀。
可是,如果真像表面顯示,大家都非常強(qiáng)硬,毫不準(zhǔn)備讓步,那究竟是什么力量讓魯建華和斯普納繼續(xù)坐在一起呢?大家在口頭上說出的底線其實(shí)都不是底線,而僅僅是開價(jià),這就是大家愿意繼續(xù)談判的原因。真正有意思的是誰會(huì)先讓步?或者是雙方最終會(huì)各讓幾步?
目前,中美雙方還在設(shè)限紡織品范圍、計(jì)算的基數(shù)和配額增長率上僵持,不要指望哪一方希望倉促成交。所以,本輪談判可能依然停留在技術(shù)層面,雙方會(huì)在每一個(gè)問題上討價(jià)還價(jià)。
這就是談判者眼中的談判,魯建華和斯普納心中放的是紡織品,周小川和斯諾心中放的是人民幣。談判是中美兩個(gè)大國之間解決各類問題的最好方式。表面上,中美之間摩擦重重,但是雙方的談判意愿卻從未中斷,所有的問題都只是談判中的“在商言商”。
談判并不可怕,因?yàn)檎勁械年P(guān)系是良性的;沒有談判的相互對峙才是可怕的,因?yàn)殡p方都沒有解決摩擦的途徑。談判者眼中的談判就是談判,表面上的是談判的技巧問題,背地里的是談判的誠意問題。
拋開紡織品談判的一得一失,審視中美之間整體的談判關(guān)系更加有意義。有兩位美國前任的貿(mào)易談判代表、中國的談判老對手最近先后發(fā)表了對于中美談判關(guān)系的看法,值得關(guān)注。
第一位是1997至2001年期間任美國貿(mào)易談判代表的沙琳·巴爾舍夫斯基,她最近與人聯(lián)名在《華爾街日報(bào)》上發(fā)表了題為《如何應(yīng)對中國的挑戰(zhàn)》的文章。指出“美國需要重新構(gòu)建與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,中國也應(yīng)該改變自己對世界事務(wù)的參與方式”。
就美國而言,巴爾舍夫斯基認(rèn)為通過國會(huì)在一些具體問題上挑起爭論的方式而定期關(guān)注一下中國是不夠的,對中國具體貿(mào)易政策的不滿應(yīng)通過雙邊談判、訴諸WTO和援引美國的貿(mào)易法律加以解決。除此之外,“鑒于中國的經(jīng)濟(jì)增長速度、該國在亞洲整合中所扮演的核心角色以及亞洲在世界經(jīng)濟(jì)格局中日益重要的地位,美國還必須與中國和亞洲進(jìn)行更廣泛而密切的接觸”。
除了巴爾舍夫斯基,上任美國貿(mào)易代表、現(xiàn)任美國副國務(wù)卿的羅伯特·佐利克也在思索“如何應(yīng)對中國的崛起”問題。上周佐利克在對美國國會(huì)的發(fā)言中表示:在一個(gè)現(xiàn)代的、全球化的世界里,舊有的遏制戰(zhàn)略與權(quán)利平衡戰(zhàn)略已經(jīng)不再有效了。21世紀(jì)的全球經(jīng)濟(jì)是一張聯(lián)系更加緊密的網(wǎng)。佐利克的這番話不僅是對美國國會(huì)的強(qiáng)硬反華派講的,也是對中國的談判對手們講的,因?yàn)樗M袊梢栽趪H事務(wù)中超越當(dāng)前只是“成員”的角色,進(jìn)一步扮演“負(fù)責(zé)任的利害關(guān)系人”。
美國談判者務(wù)實(shí),中國的談判者也越來越務(wù)實(shí),務(wù)實(shí)的談判不會(huì)不結(jié)果。

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