●擠掉假外資水分市場(chǎng)更規(guī)范

　　●發(fā)展希望不能都押在外資上

　　●轉(zhuǎn)變思維既重外資也重內(nèi)資

　　自從上世紀(jì)90年代初，中國(guó)成為世界引進(jìn)外商直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家以來，幾乎每次外資數(shù)據(jù)的變動(dòng)，總能在輿論界激起一陣波瀾。

　　這不，商務(wù)部近日公布2008年引進(jìn)外商直接投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，媒體報(bào)道最廣泛的，不是全年實(shí)際利用外資金額達(dá)923.95億美元，同比增長(zhǎng)23.58%，連續(xù)17年居發(fā)展中國(guó)家首位，而是2008年10月以來實(shí)際使用外資連續(xù)同比負(fù)增長(zhǎng)，12月當(dāng)月新批設(shè)立外商投資企業(yè)2562家，同比下降25.78%，實(shí)際使用外資金額同比下降5.73%。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，外資流入趨向減少，在情理之中，我們不必要大驚小怪。

　　首先，我們需要明確，上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未必真能非常準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況。因?yàn)樽罱鼛啄辏�商�?wù)部與外管局《中國(guó)國(guó)際收支平衡表》的數(shù)據(jù)，總是存在一些誤差。按照商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2007年實(shí)際使用外資金額826.58億美元，同比增長(zhǎng)13.8%；而在《2007年中國(guó)國(guó)際收支平衡表》上，外國(guó)來華直接投資流入高達(dá)1496億美元。兩個(gè)部門的同一數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)都會(huì)出現(xiàn)誤差，哪個(gè)部門的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確？或是兩個(gè)部門的數(shù)據(jù)都不準(zhǔn)確？圍繞這些數(shù)據(jù)的討論有多大意義？

　　其次，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，外資流入總體趨向減少是理所當(dāng)然的。幾乎整個(gè)世界都在近80年來最嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)中瑟瑟發(fā)抖，一向是全世界主要國(guó)際投資母國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家，又是危機(jī)的策源地，大批外商在危機(jī)中應(yīng)對(duì)巨額虧損、去杠桿化所造成的流動(dòng)性短缺而自顧不暇，投資能力和意愿大幅度削弱，他們的當(dāng)務(wù)之急是保留現(xiàn)金“過冬”，而不是繼續(xù)大規(guī)模投資。與此同時(shí)，由于海外市場(chǎng)需求萎縮，而中國(guó)外資企業(yè)多數(shù)屬于出口導(dǎo)向型，投資減少是必然的。盡管中國(guó)相對(duì)境況較好，但隨著外部危機(jī)負(fù)面沖擊效應(yīng)逐步展開，加之西方“權(quán)威”輿論對(duì)中國(guó)的唱衰，不少外資和內(nèi)資對(duì)中國(guó)預(yù)期的不確定性上升，預(yù)計(jì)今年資本外逃也將增長(zhǎng)。

　　第三，我國(guó)引進(jìn)外商直接投資賬面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中包括大量的假外資。從2008年開始實(shí)施的兩稅合一，削弱了內(nèi)資獲取“外資”身份牟取優(yōu)惠待遇的動(dòng)機(jī)，達(dá)能在加勒比海離岸金融中心起訴宗慶后、牛根生險(xiǎn)失蒙牛控制權(quán)等一系列事件，也讓不少國(guó)內(nèi)投資者更清楚地看到了為海外上市而改頭換面取得“外資”身份的風(fēng)險(xiǎn)，這些都有導(dǎo)致假外資減少的作用。如果我國(guó)引進(jìn)外資賬面數(shù)據(jù)因此而顯著減少，那是我國(guó)市場(chǎng)秩序走向規(guī)范的表現(xiàn)，是好事而不是壞事。

　　第四，我們無需否認(rèn)外資對(duì)近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，然而，在長(zhǎng)期內(nèi)，作為一個(gè)大國(guó)，中國(guó)倘若把自己系在外資的褲腰帶上，把發(fā)展的希望都寄托在外資上，最終注定要走向失敗，我們歸根結(jié)底還是要依靠自己的資本積累取得發(fā)展。

　　第五，對(duì)于一個(gè)大國(guó)而言，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)被外資普遍壟斷是危險(xiǎn)的。目前不少外資企業(yè)母公司陷入困境，正好給我們創(chuàng)造了有選擇地回購(gòu)在華外資企業(yè)的好機(jī)會(huì)，進(jìn)而打破國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外資壟斷，建立、鞏固國(guó)家和民族資本對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)控制力。在經(jīng)歷了多年片面強(qiáng)調(diào)“親商”、“招商引資”(指依靠各類優(yōu)惠措施招徠外資)之后，我們需要轉(zhuǎn)變思維方式，我們固然要繼續(xù)通過優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施、高效廉潔的公共服務(wù)、完備產(chǎn)業(yè)配套等，為海內(nèi)外投資者創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境，要為大多數(shù)已有外資企業(yè)，特別是中小外商投資企業(yè)擺脫當(dāng)前困境提供幫助，但對(duì)于某些壟斷性外資企業(yè)大可實(shí)施回購(gòu)，而且出售企業(yè)恐怕也是這些海外投資者最好的解脫方式。