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宏觀經(jīng)濟信息

如何正確認識和處理當前內(nèi)需與外需的關系

來源:國際商報 | 發(fā)布日期:2009-02-10
    在當前的形勢下,關于內(nèi)需與外需的問題有一些模糊甚至極端錯誤的認識,概括起來主要有以下幾種:一是認為過去經(jīng)濟結(jié)構本來就存在嚴重問題,表現(xiàn)為外貿(mào)依存度過高,金融危機只是使問題早一點暴露出來而已;二是認為金融危機是我們調(diào)結(jié)構的良機,中國依靠擴大內(nèi)需就可以救經(jīng)濟,完全可以不要外需;三是認為外部需求非我們所能左右,采取任何措施都不管用,只能聽之任之。這些看法嚴重背離中國的國情,也不符合世界各國經(jīng)濟發(fā)展的一般趨勢,更不符合中央擴內(nèi)需、穩(wěn)外需和千方百計穩(wěn)定外貿(mào)的精神。實際上,內(nèi)外需的關系十分復雜且關聯(lián)性很強,必須全面客觀辯證地認識,特別是吸取歷史的經(jīng)驗教訓,避免亞洲金融危機時期因一段時間內(nèi)內(nèi)需無法彌補外需、出現(xiàn)有效需求不足導致經(jīng)濟長期陷入通貨緊縮的狀態(tài)。
  內(nèi)需始終主導,外需不可替代
  我國總需求中,內(nèi)需(消費+投資)始終占主導地位,但外需(凈出口)有不可替代的作用。自1978年至2007年,內(nèi)需占總需求的比重一直在90%以上,年均達98.4%。2003年至2007年間,內(nèi)需平均值降至94.7%,而凈出口所占比重的平均值升至5.3%。當然,就目前形勢下外需對我國經(jīng)濟的真實貢獻而言起碼在兩個方面存在嚴重低估:一是我國進口結(jié)構以能源、原材料和投資品為主,總體上不僅沒有替代內(nèi)需,反而對內(nèi)需有拉動作用;二是在全球金融危機的特殊時期,更顯出我國出口巨大存量在緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩和提供最終有效需求的巨大支撐作用。
  因此,外需在總需求中具有不可替代的作用,具體表現(xiàn)在以下四個方面:第一,龐大的出口部門能夠帶動國內(nèi)巨大的生產(chǎn)性需求,包括能源、原材料、上下游加工制造業(yè)以及交通運輸、物流、市場營銷等生產(chǎn)性服務業(yè),帶動覆蓋整個三大產(chǎn)業(yè)的巨大產(chǎn)業(yè)鏈。第二,外需能夠帶動國內(nèi)最終消費的增加。出口產(chǎn)品生產(chǎn)的增加,帶動國內(nèi)就業(yè)工人收入和國家稅收增加,從而推動國內(nèi)最終消費需求的增加。第三,外需還可以通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構和消費傳導效應促進新的消費需求形成。第四,外需能夠拉動有效的投資需求,包括增加出口及其相關部門的投資,改善投資預期等。
  內(nèi)外需相互依存、相互補充
  實證分析表明,當今時代內(nèi)外需并不是相互分離、相互孤立,而是相互聯(lián)系、相互依存、相互促進的。
  ———國內(nèi)市場需求及生產(chǎn)可以為出口提供重要物質(zhì)基礎支持
  一是龐大的國內(nèi)市場可以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應,降低生產(chǎn)和交易成本,增強產(chǎn)業(yè)競爭力,為出口提供堅實的產(chǎn)業(yè)基礎;二是消費結(jié)構的升級可以拉動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動出口產(chǎn)品結(jié)構的升級;三是國內(nèi)研發(fā)和技術設備投資的增加,可以帶動出口產(chǎn)品技術含量和附加值的提高,特別是推動高新技術產(chǎn)品出口;四是國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)勢還可以促進雙向跨境投資,促進對外貿(mào)易的迅速發(fā)展;五是國內(nèi)服務業(yè)的發(fā)展與升級,還可以有力推動產(chǎn)品開發(fā)設計、市場營銷、物流供應鏈等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的加快升級,從而提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競爭力,促進國際化品牌和知名跨國公司的培育。
  在不考慮其他因素情況下,我們通過簡單的二元回歸,對1978年至2006年間出口與國內(nèi)最終消費、資本形成的關系進行了分析。結(jié)果表明,出口每增長1%,能夠使消費增長0.68%,國內(nèi)資本形成增長0.74%。當然,出口與投資、消費增長是不同步的,可能有一定時滯。   此外,外貿(mào)出口對經(jīng)濟增長還有乘數(shù)效應。從1979年到2006年,我國的平均邊際消費傾向為0.62,平均邊際進口傾向為0.22。根據(jù)外貿(mào)乘數(shù)定義(出口增加一單位引起國民收入變動的量),由此可算出我國的外貿(mào)乘數(shù),變化范圍在0.79-6.32之間,29年的平均值為2.18。這意味著,如果出口每增加1元,在經(jīng)歷一定滯后期后將通過乘數(shù)效應使國民收入增加2.18元。   ---外需對內(nèi)需也有著同樣巨大的拉動作用
  這特別突出地表現(xiàn)在:一是出口部門可以增加大量就業(yè)和收入,拉動國內(nèi)即期消費,特別是通過吸納大量農(nóng)民工產(chǎn)生了巨大的人口紅利,拉動貧困階層、低收入群體福利和消費水平的提高;二是對發(fā)展中國家拉動內(nèi)需和消費結(jié)構升級有特殊效應,通常發(fā)展中國家新興和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展都會遭遇本地需求不足的嚴重制約,高成本、高價格瓶頸制約的打破需要充分利用國際市場,我國ICT和消費類電子產(chǎn)業(yè)就是在龐大外需支撐下迅速實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集聚,大幅降低了成本和價格,激活了國內(nèi)居民的消費需求,我國也因此迅速躍居世界互聯(lián)網(wǎng)用戶和電話用戶世界第一;三是我國成為世界工廠,在規(guī)模經(jīng)濟、競爭效應、消費引導等綜合性外溢效用作用下,我國城鄉(xiāng)消費品市場得以迅速成長;四是出口對即期投資有很大拉動作用;五是外貿(mào)通過上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生乘數(shù)效應,拉動國內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)需求的擴大和升級。
  危機當前,尤需正確處理內(nèi)外需關系
  在當前形勢下,中央把擴大內(nèi)需作為應對危機的根本,是十分正確的;作為一個大國經(jīng)濟今后較長時期內(nèi),主要依靠自身的市場、資源和資金來發(fā)展經(jīng)濟,也是不可動搖和無法改變的。當然,擴大內(nèi)需,并不是不要外需,與大力開拓國際市場、積極發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易并不矛盾。必須全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,正確處理擴內(nèi)需與穩(wěn)外需的關系,短期內(nèi)特別要千方百計穩(wěn)定外貿(mào),盡力減少損失,為擴內(nèi)需政策發(fā)揮作用贏得時間和空間。而且,強調(diào)擴大內(nèi)需,并不是說對外貿(mào)易不重要。實現(xiàn)今年經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展目標,不是只靠一個國內(nèi)市場,還必須依靠兩個市場。我們要充分估計到當前出口的困難,但決不能聽之任之,無所作為。
  ---在開放型經(jīng)濟條件下出口和吸收外資滑坡的損失不可小視
  作為一種最終需求,出口的下降通常將伴隨生產(chǎn)、投資和消費成倍的下降,抵銷國家擴大內(nèi)需各種政策的作用,對實現(xiàn)即期經(jīng)濟增長目標產(chǎn)生重大不利影響。同樣,拉動投資,光靠政府是遠遠不夠的,必須更多地調(diào)動社會力量增加投資,包括更多更好地吸收外資。公共投資特別是基礎設施投資有周期長、效率不高、對民間投資擠出效應較大等共性特點,必須正確處理好其與民間投資的關系。而且,實證分析顯示,外商投資的質(zhì)量和效率總體上高于政府投資和內(nèi)資企業(yè)投資。因此,保持外商投資規(guī)模,提高外商投資質(zhì)量和水平,對國民經(jīng)濟的積極作用不可低估。   
    ---當前保出口仍然面臨一些有利條件和優(yōu)勢  
  一是勞動力綜合優(yōu)勢。我國人力成本相對仍較低,據(jù)香港商會介紹,近來越南勞工工資比過去上漲2倍,外企員工平均月薪約180美元,與我國差距已不明顯;其他新興經(jīng)濟體也存在類似情況。此外,在勞動力素質(zhì)方面,中國人更加吃苦耐勞、訓練有素,受教育水平總體也高于東南亞國家。
  二是30年對外開放奠定了開放型經(jīng)濟的良好基礎,形成了產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。工業(yè)體系齊全,產(chǎn)業(yè)鏈條完整,原材料、零部件配套齊全,物流、交通、生活環(huán)境等基礎設施完善,從低端到高端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚水平都比較高,這是近兩年我國出口能夠消化成本大幅上漲壓力、跨國投資對我依賴短期難以完全改變的根本原因,也是今后救出口最大的優(yōu)勢。
  三是當前出口仍有一定市場空間。根據(jù)既往的經(jīng)濟危機規(guī)律,在危機的特殊時期存在著"土豆"效應,人們被迫壓縮中高端產(chǎn)品的消費,但低端生活必需品需求反而能會趨于增加。由于我國出口的許多產(chǎn)品處在中低端,在發(fā)達國家的替代性不強,擴大出口仍有一些機遇。比如,美歐在整體銷售下降的同時,一些大型倉儲式超市銷售繼續(xù)增長,表明金融危機對生活必需品以及低端消費品的影響不大。同樣,越是危機的時候消費者越優(yōu)先選擇廉價消費品,相對于產(chǎn)品質(zhì)量、花色、品種、款式或服務等競爭力而言,價格競爭力重要性占據(jù)更加重要的位置,而我國在完善相關政策、減免稅費來增強出口競爭力方面仍有很大空間。關鍵是出臺政策要及時到位,避免大量丟失市場和客戶,并及時開拓新市場,為未來新一輪增長打下基礎。
  因此,當務之急是抓緊采取更加積極有效的措施,幫助各類出口企業(yè)渡過難關,千方百計維持和擴大已有的市場份額,力爭出口有所增長,為今年國民經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻。   
    ---正確處理擴內(nèi)需與穩(wěn)外需的關系也是堅持對外開放基本國策的要求        無論外部環(huán)境發(fā)生什么變化,我國發(fā)展開放型經(jīng)濟的進程都不能也無法中斷。今后能不能正確處理內(nèi)需與外需、內(nèi)資與外資、國內(nèi)市場與國際市場的關系,也關系到我國能否長期堅持對外開放基本國策。如果我們遇到嚴峻的外部環(huán)境和困難,就將經(jīng)濟發(fā)展的視野完全退縮到國內(nèi),那么我們在經(jīng)濟全球化的浪潮中有可能面臨再度被"邊緣化"的危險,未來世界經(jīng)濟和科技發(fā)展新的機遇就會與我們失之交臂。相反,如果我們能夠在防范金融風險、確保經(jīng)濟安全的前提下,堅定不移地堅持對外開放政策,繼續(xù)積極發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易,我們就能抓住一切有利機遇,就能繼續(xù)成為經(jīng)濟全球化的受益者,以開放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新,進一步縮短與世界先進水平的差距。在經(jīng)歷了嚴峻外部環(huán)境的考驗后,我國開放型經(jīng)濟發(fā)展必將進入新的春天,對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展也將進入新的歷史階段,為我國現(xiàn)代化建設創(chuàng)造更廣闊的回旋空間和注入新的巨大動力。

 

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