當前紡織工業(yè)正值產(chǎn)業(yè)調整升級的關鍵時期。本屆兩會，全國政協(xié)委員王天凱將就目前紡織行業(yè)在貫徹落實中央宏觀經(jīng)濟政策和《紡織工業(yè)調整振興規(guī)劃》過程中遇到的一些重點、難點問題，提出自己的提案、建議和意見。王天凱在接受本報記者專訪時，表達了他對行業(yè)調整振興工作的觀點。
    “現(xiàn)在紡織業(yè)迫切需要做好兩件事。”王天凱說，“一是搞好市場結構和產(chǎn)品結構調整，練好內功，全面提升管理水平，努力實現(xiàn)2009年紡織行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。這也是落實紡織調整振興規(guī)劃的首要任務。二是抓住行業(yè)調整振興規(guī)劃的主要精神，在因地制宜，搞好中小企業(yè)公共服務平臺建設；支持并形成一批擁有自主創(chuàng)新能力、致力于體制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新、對產(chǎn)業(yè)拉動有示范作用的骨干企業(yè)；因勢利導，有序推動紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)域結構調整，發(fā)揮行業(yè)的比較優(yōu)勢這三方面實現(xiàn)提升，真正打通行業(yè)3年調整振興和未來長遠發(fā)展之間的連接通路。”
    2009年是一場硬仗
    王天凱認為，2009年國內外經(jīng)濟形勢嚴峻，我國GDP實現(xiàn)8%的增長目標任務艱巨。紡織行業(yè)今年一定要努力實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，這是貫徹落實行業(yè)調整振興規(guī)劃的首要任務，也是提振行業(yè)信心的重要方面。
    王天凱指出，在國際金融危機沖擊下，市場壓力是擺在紡織企業(yè)面前的主要問題。因此，落實規(guī)劃首先要解決的就是市場問題。
    王天凱認為，目前國際市場的“需求疲軟”實際上是金融危機造成的消費結構變化。由于金融危機影響日益深入、農(nóng)村市場需求逐步擴大等原因，這種消費結構變化在國內市場也同樣存在。因此，積極應對國內外市場變化，調整產(chǎn)品結構，穩(wěn)定原有市場，開拓新的市場，這是當前行業(yè)企業(yè)緊迫而重要的一項工作。
    “今年企業(yè)產(chǎn)品結構調整是要打硬仗的！”王天凱說，“在出口市場方面，我們一直在講穩(wěn)定原有市場，開拓新的市場，以質量取勝。現(xiàn)在更要積極調整產(chǎn)品結構，適應市場變化，同時高度關注各類貿(mào)易風險。在內需市場方面，要大力開拓農(nóng)村市場，努力開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品。”
    王天凱指出，2009年也是企業(yè)全面提高管理水平的一個重要年份。從不同企業(yè)、不同產(chǎn)品在市場的兩極化反應和表現(xiàn)來看，企業(yè)自身的產(chǎn)品結構、管理水平和應變能力才是克服困難、制勝市場的關鍵。因此，企業(yè)要加強內部管理，提升產(chǎn)品質量，努力降低成本，提高總體管理水平。
    3年要在三個方面得到提升
    王天凱認為，在千方百計戰(zhàn)勝當前困難的前提下，各級政府、相關部門和行業(yè)企業(yè)應統(tǒng)一思想，在貫徹落實《紡織工業(yè)調整振興規(guī)劃》的3年里，努力推進紡織行業(yè)在三個方面實現(xiàn)提升。
    一要因地制宜，搞好中小企業(yè)公共服務平臺建設。王天凱指出，紡織行業(yè)99%以上都是中小企業(yè)，中小企業(yè)整體水平的提升事關紡織業(yè)全面提升的大局。他舉例說，目前中國紡織工業(yè)協(xié)會建立聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集群有145個，其從業(yè)人數(shù)、銷售收入和實現(xiàn)利潤占整個行業(yè)的40%左右。由于各地區(qū)情況不同，各產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎各異，集群中的大批中小企業(yè)對于公共服務有著不同的迫切需求。因此，搞好針對中小企業(yè)的公共服務平臺建設，應該成為貫徹落實行業(yè)調整振興規(guī)劃的重要工作。此外，中小企業(yè)的提升方向和提升目標要根據(jù)市場需求來確定，不能搞“一刀切”。
    二要集中力量，重點支持一批擁有自主創(chuàng)新能力、致力于體制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新、對產(chǎn)業(yè)拉動有示范作用的骨干企業(yè)。王天凱說：“對于企業(yè)來講，技術改造、產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設、營銷模式等能力的培育是一個有機整體，這些能力綜合起來，才構成企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，單獨突出哪一方面都是不科學的。任何一個行業(yè)都要擁有一批在技術改造和產(chǎn)品開發(fā)上有獨到之處、擁有自主品牌、創(chuàng)新營銷模式、真正具有國際競爭力的骨干企業(yè)。他們的價值在于能為行業(yè)提供一個發(fā)展創(chuàng)新的模式和范本。因此，集中有限資源，切實支持一批綜合能力強的骨干企業(yè)，對于紡織行業(yè)整體提升將起到四兩撥千斤的作用。”
    三要因勢利導，有序推進紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)域結構調整。近年來，東部沿海地區(qū)的紡織產(chǎn)業(yè)開始向中西部地區(qū)轉移，這是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的自主選擇。王天凱認為，為推進紡織產(chǎn)業(yè)轉移有序進行，目前迫切需要加強政府搭臺、行業(yè)指導、規(guī)劃和規(guī)范的力度。
    “比如，是不是可以根據(jù)近年來部分中部地區(qū)承接轉移的實踐經(jīng)驗，就一些基本指標進行綜合評估，制定幾份適合不同情況的產(chǎn)業(yè)轉移藍本，有效指導和規(guī)范企業(yè)的相關行為？再比如，我們是不是應該立足紡織行業(yè)的健康發(fā)展和整體提升，加緊相關標準規(guī)范的制定，對于一些重點項目，是不是可以嘗試出臺整體方案，由企業(yè)用投標的方式進行？”王天凱說，在落實行業(yè)調整振興規(guī)劃的過程中，大量基礎性、服務性的工作應該得到充分重視，并在3年時間里有所提升。只有這樣，紡織工業(yè)今天的調整才能與由大變強的未來愿景實現(xiàn)對接。
    規(guī)劃要義在于促進行業(yè)整體提升
    王天凱指出，《紡織工業(yè)調整振興規(guī)劃》是立足解決當前困難、又兼顧行業(yè)長遠發(fā)展的一份3年規(guī)劃，如何把“保持行業(yè)當前平穩(wěn)較快發(fā)展”和“促進行業(yè)未來健康發(fā)展”結合好，是貫徹落實規(guī)劃的首要問題。他反復強調，貫徹落實行業(yè)調整振興規(guī)劃，不能只談技術改造，不談機制、體制創(chuàng)新。如果我們只著眼于星星點點的技改項目，那就相當于把這份針對行業(yè)整體調整和提升的重要文件僅僅理解為一份技改創(chuàng)新規(guī)劃。
    “我們在落實行業(yè)調整振興規(guī)劃時，應把重點放在鼓勵行業(yè)企業(yè)機制、體制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新方面。只有這樣，我們才能把好鋼用在刀刃上，使有限的投入發(fā)揮更大的作用，有效促進紡織行業(yè)的整體提升和全面振興。”
    兩會前，中國紡織工業(yè)協(xié)會對全國重點紡織產(chǎn)業(yè)集群進行了大規(guī)模調研。王天凱告訴記者，可以看到，《紡織工業(yè)調整振興規(guī)劃》原則審議通過之后，中央、地方、行業(yè)以及企業(yè)，對于紡織行業(yè)的支柱地位和重要作用都有了統(tǒng)一的認識，方方面面都有所行動。但對于規(guī)劃落實中的一些具體問題，各級政府、相關部門、行業(yè)企業(yè)還需要進一步統(tǒng)一思想，心往一處想，勁往一塊使。
    “3年調整振興，什么叫完成任務？”王天凱對記者說，“我更關注的是紡織行業(yè)的創(chuàng)新模式是不是初步形成了，是不是有真正的自主品牌建立起來了，中國特色的營銷模式是不是建立起來了，紡織產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉移是不是流動開了。只有在以上方面得到實質提升，我們這3年的產(chǎn)業(yè)調整升級才是有價值、有意義的。”