“如果在一個城市開一次國際會展，就好比有一架飛機在城市上空撒錢”。德國慕尼黑展覽公司總裁門圖特先生就曾用如此妙語來評價現代會展在經濟中的這一“造錢機器”。說起會展，很容易讓人想起兩年一度的北京國際車展，其熱鬧程度令人難以忘懷，同時給北京帶來數以億計的各項收益也給會展經濟以最好的注釋。

　　那么在熱鬧的展會背后，是否有人想到這么多的展品是如何漂洋過海，來到中國呢？恐怕了解內幕的不多了。今天就讓我們來揭秘會展業身后的彩色精靈—ATA單證冊，一份伴隨會展業、為會展業開辟綠色通關道路的海關報關文件。

　　ATA是法文Admission temporaire和英文Temporary admission的首字母復合而成，表示“暫準進口”；Carnet是一個法語詞，意為“手冊”。聯起來意思為“臨時進口貨物的海關通關手冊”。從其字面含義可知，使用ATA單證冊的貨物有別于一般進出口貨物，這類貨物在國際間流轉時，其所有權不發生轉移，因此被稱為貨物暫準進口。國際上把它形象的稱作“貨物護照”，跟一般自然人的護照有異曲同工之妙。

　　以會展業為例，參展的展品屬于暫準進口貨物，一般情況下需要在規定時間內原狀復出口。為滿足這一監管要求，海關對暫準進口貨物要求貨物所有人提供擔保，這種擔保通常是押金，多少由進口國海關決定。等展會結束之后，貨物從原來進口國復運出境，海關把押金退還給持證人。由于牽扯到換匯，通常需要等一段時間才能退回。每進入一個國家，持證人就要繳納一定數額的押金。如果僅僅是去一個國家參展，經濟壓力和風險還可承受，但是如果要同時去多個國家參展麻煩可就大了，不僅要重復這些手續，交納押金所需的外匯量也將很大，再加上匯率波動帶來的風險，持證人面臨的外匯問題就足以讓他傷夠腦筋。為了辦理退押手續，導致運輸成本大大增加，從而增加了展覽成本。這還僅僅是硬幣的一面，另一面的問題依然繁瑣。進口各國語言障礙、報關單格式不統一，申請手續及報關程序繁瑣，都是不容忽視的困難。

　　而手持一本“貨物護照”———ATA單證冊，無論是出國參展，還是參加文體賽事等活動，以上問題就會全部迎刃而解。第一，無需換匯，押金一次性交給本國的簽證機構，貨物全部復進口時退還全部押金；第二，無需每到一個國家辦一次繁雜的手續，在一年有效期內可持ATA單證冊就同一批貨物多次進出口一國或者多國；第三，進口、復出口無需在同一口岸，免出入境地點限制；第四，也是企業最關心的成本問題，ATA單證冊比其他報關方式節省費用，具體費用可以查詢ATA網站；第五，國際通用的報關格式，簡單的申請手續，便利的通關方式，都讓用過的人愛不釋手。

　　ATA單證冊制度自1961年創立至今，已有世界上65個國家實施了該項制度，70多個國家和地區接受ATA單證冊。即中國的企業可以到所有這些國家參展或者進行其他暫準進出口活動，極大地方便了企業界人士的商業貿易活動。ATA單證冊制度的宗旨就是為暫準進出口貨物建立世界統一的海關通關手續，持證人使用ATA單證冊后，無需填寫各國國內報關文件，并免納貨物進口關稅的擔保，從而極大的簡化了貨物通關手續。持證人只需在出關時出示一下單證冊就可以了，就如同人們使用的護照。具體來說，ATA單證冊就是世界海關組織為暫準進口貨物專門創設的一份國際通用的海關文件，因此國際經貿界稱之為貨物護照和貨物免稅通關證。

　　我國于1993年加入ATA公約，1998年起正式實施ATA單證冊制度，經國務院批準并由海關總署授權，中國國際貿易促進委員會/中國國際商會負責中國ATA單證冊的簽發和擔保工作，是中國唯一的ATA單證冊出證和擔保機構。具體業務由法律部ATA處承擔。ATA在我國起步較晚，但發展迅速，2007年我國簽證量全球排名已達12位。

　　為了給全國各地的企業提供更加便利的服務，更好的體現中國貿促會為企業服務的宗旨，中國貿促會全國設有23家簽證機構供企業選擇，形成了一個比較完備的、輻射全國的簽證網絡。

　　隨著國際間各種文化交流活動日趨頻繁，ATA業務的發展勢頭和潛力不可低估。愿這彩色的精靈，象哈里波特手中的魔杖一樣，為越來越多需要它的企業排憂解難，掃平障礙，打造綠色通關渠道。