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對外貿易

紡企呼吁盡早完善配額招標制度

來源:新華社 | 發布日期:2007-01-23
     目前,我國紡織企業已經順利完成對歐美紡織品出口許可第一次分配和第一次招標工作,第二次分配和招標也將在今年2、3月完成。在廣東、江蘇和山東這三個紡織品生產和出口大省調查時發現,現行的分配和招標體制受到各類紡織企業的普遍認可,但同時也出現了部分種類許可數量分配過細、企業難于使用的問題,可能會造成全年出口許可的沉淀和浪費。

  投標促使部分產品價格上漲也被一些企業認為是好的信號:通過市場競爭促成了出口價格的小幅上揚,既有助于減輕國際市場頻繁指責我國產品“低價傾銷”的壓力,也有利于增加政府的財政收入;同時刺激企業從以往“量增價低”模式轉向“優價優質”模式,一舉多得。但也有部分企業認為,如果部分產品價格上漲過快,將削弱此類出口產品的國際競爭力,導致歐美客商的訂單向印巴和拉美等國家和地區轉移。

  但現行制度也造成了部分種類產品許可數量的沉淀。由于只依據出口業績、不設置門檻、放開所有企業參與競爭,導致不少種類紡織品出口許可極為分散。楊瑋東說:“明年我們企業的內衣出口指標很高,但其他幾個品種的配額卻很少,有的種類只有49打的指標,根本沒辦法使用。”魯泰反映,該公司出口歐盟的2類配額數量不足,想在市場上買一些,結果可供買賣的指標量都很小,最多的不過30噸,少的僅有200公斤,這些數量如果不集中的話是不可能用作出口的。

  此前有業內人士認為政府部門、協會應設立指標交易平臺或者建立網上交易中心,但企業認為操作起來有困難。楊瑋東說,由于太分散,政府部門、協會處理這類交易很可能人手不足,時效慢;網絡平臺又存在交易風險,也很難跟一家一家小企業談判,成本太高。最擔心的就是辛苦談判得來的指標都浪費了。

  一些企業建議,部分比較分散的種類,下一次分配的時候,對于那些單個分配量少于20噸的,可考慮暫不分配,由商務部掌握,根據企業的出口實績小范圍安排分配或調劑,以免將有限的出口許可浪費掉。另有一些企業建議,考慮到今年上半年國際市場形勢比去年下半年大有好轉,主管部門有時間和空間考慮對分配制度做適當調整,如在招標額度中拿出10%的量鼓勵技術含量高和自主品牌的企業,將出口許可制度作為對紡織產業進行宏觀調控的有力政策加以實施,有望取得較好效果。

 

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