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對外貿易

紡織品被動配額常見問題

來源:紡織貿促網 | 發布日期:2007-01-26

     一、如何確認紡織品服裝是否屬配額類別?

  按照我國與設限國的雙邊紡織品協議的規定。產品的分類以設限國的海關編碼為準,其中配額外負擔類別的設限國海關編碼在雙邊協議中都明確列明。

  二、企業如何申請紡織品被動配額?

  屬各地方外經貿管理部門管理的企業向所屬地方外經貿管理部門申請紡織品配額,中央管理企業直接向外經貿部(貿管司)申請。外經貿部不直接受理地方企業的申請,而是將配額分配到地方外經貿管理部門由其對地方企業進行二次分配。

  三、配額分配主要時間

     外經貿部配額分配主要按照以下時間表在全國范圍統一進行:

  上一年度9月份:配額預分;
  本年度3月份:配額決分;
  本年度6月份;靈活條款配額用年增長率配額分配;
  本年度9月份:配額調劑。

  四、許可證的年份(配額年度)確定

  紡織品出口許可證的年份,即配額年度必須與貨物從中國最后一個港口出運的年份相一致。例如,如貨物系1999年12月31日出運,2000年2月向美國海關報關,則仍須出具1999年度的紡織品出口許可證,但如果貨物2000年1月1日出運,則須出具2000年度的紡織品出口許可證。

  五、關于母子類別配額及其使用

  現行的紡織品被動配額的母子類別包括(母類別在前)輸美的317/326與326,338/9與338/9-S,340與340-Z,341與341-Y,360與360-P,410與410-A、410-B,440與440-M,651與651-B,666與666-C,G3與224-V、225;輸加的5與5A,7/8A與7/8B,36和36A;輸歐盟的2與2A,3與3A,5與5A,37與37A;輸土耳其的2與2A,3與3A,5與5A,37與37A。在簽發子類別的出口許可證時,在扣減子類別配額數量的同時,必須等量扣減母類別的配額數量。只有母類別配額而沒有子類別配額,不能簽發子類別的出口許可證。

  六、區分輸加拿大7/8A用其分限7/8B

  7/8A類包括;針織T-恤衫。特點:面料較輕,不能帶扣子或拉鋌等,領子只能是低圓口領或V字領等,領圈上不能開口,衣服下擺為縫邊,不能用羅紋邊,抽帶或其他方法抽口,襯衫上可印圖案等,但不能用裝飾花邊;針織或鉤針織的衛生衫。特點:面料至少一面是起毛或起絨的。

  7/8B類包括:男、男童梭織襯衫;女、女童梭織襯衫;男、男童針織或鉤針織襯衫(面料每厘米10針以上)。如:口袋在腰部以下的針織衫,前或后開口的針織衫,有領子的扣子或拉鋌等的針織衫,下擺是羅紋邊或其他方式收口的針織衫,以及不作為內衣的背心等。

  七、辦理輸加拿大7/8A和7/8B類之間的特殊類轉

  7/8At 7/8B系母子類別,使用7/8B類配額時應同時搭配使用等到量的7/8A類配額。
根據中國政府和加拿大政府1995年11月關于紡織品貿易的磋商結果,中國每個配額年度的7/8A的協議量中可有275萬件按1:1:1的比例特殊類轉為7/8B企業如需辦理7/8A和7/8B之間的特殊類轉,可隨時提出申請。企業申請辦理特殊類轉的7/8A類配額數量可能2.1:1(2.1=1.1+1,因7/8A需保留與7/8B相等的數量與之搭配)比例類轉為7/8B。

  八、企業辦理中標紡織品配額轉受讓

  轉受讓雙方企業必須都具有該類別的投標資格。雙方在就轉受讓成一致后,將申請報紡織品配額招標辦公室審批。轉讓企業必須在將轉出數量的全額中標金交納后才可提出轉讓。紡織品配額招標辦公室批準轉受讓后,企業可憑《轉受讓證明書》和相應的《領證證明書》向有關簽證機關申領出口許可證。

  九、許可證丟失后辦理撤證、換證

  對于配額年度下年1月5日之前的丟失證書撤換證申請,企業須丟失許可證的副本復印件丟失證書責任方出具的證明向所屬簽證機關報申請撤、換證;對于配額年度下年1月5日之后的丟失證書撤換證申請,地方企業由所屬簽證機關憑丟失許可證的副本復印件及丟失證書責任方出具的證明向外經貿部提出撤換證申請。中央企業憑有關材料直接抽外經貿部申請。

  十、如何辦理紡織品出口企業名稱及代碼的變更?

 。ㄒ唬┯芍袊徔椘愤M出口商會紡織品被動配額招標辦公室(以下簡稱“招標辦公室”)負責辦理涉及紡織品被動配額投標和中標的企業名稱和出口代碼變更,地方企業須憑地方外經貿主管部門的申請文件和外經貿部發展司或外經貿部授權的地方外經貿主管部門關于企業更名的批件向招標辦公室提出申請;中央企業憑外經貿部發展司批件直接向招標辦公室申請。

     (二)企業名稱、出口代碼變更凡涉及非招標類別紡織品被動配額使用的,地方企業憑外經貿部或外經貿部授權的地方外經貿主管部門關于企業更名的批件向地方外經貿主管部門申請辦理;中央企業憑外經貿部發展司批件直接向外經貿部貿管司申請。

     (三)企業名稱 、出口代碼變更如同時涉及紡織品被支配額的投票、中標和非招標類別紡織品被子動使用的,須同時按上述(一)和(二)的規定辦理。

  十一、更換紡織品出口許可證簽證章

  簽證機關如霜更換紡織品出口許可證簽名章,須向部配額許可證事務局提出申請。部配額許可證事務局根據有關簽證機關報申請,負責聯系刻制新簽名冊讓章事宜,并在收回原簽證章后,將新章交有關簽證機關?讨菩潞炞C章費用由簽證機關承擔。

  十二、對美國出口豁免配額手工地毯應辦理什么手續?

  是否需要傳送ELVIS數據?如果因ELVIS數據問題在美國海關不能清關如何處理?

  對美國出口手工地毯不需要出具紡織品出口許可證,但須出具手工地毯豁免證明,即在紡織品出口許可證/商業發票上加蓋方型豁免證明章,并由簽證人員簽名。

     根據中美紡織品許可證安排的規定,豁免配額許可證的輸美手工地毯出口,無須向美國傳輸ELVIS數據。因此,如果因ELVIS數據問題,手工藝地毯在美國不能清關,企業可通過地方外經貿管理部門向外經貿部反映(中央企業直接向外經貿部反映),緊急情況亦可通過地方外經貿管理部門直接與我國駐美國駐美國大使館經商參處聯系(電話:001-202-6253340,6253341,傳真:001-202-3375845,3375864)。

  十三、輸美貨物辦理免戳與替代證書有何區別? 在何種情況下可以申請輸替代證書?

  辦理免戳和替代證書都是在出口許可證與許可證安排要求不符時,為使貨物清關而采取的措施,但免戳和替代證書是兩種不同的證書。首先,免戳是由美國商務部出具的,對某一批貨物豁免配額許可證要求,而替代證書是我駐美國大使館出具的:其次,根據中美許可證安排的規定,只有當中美雙方政府對抵美貨物在分類上存在合法分歧,或對于非商業企業一次性進口特殊用途的貨物時方可辦理免戳,而替代證書是在出口許可證與許可證安排的要求不符時,由中國政府決定辦理的使貨物清關的證書;第三,免戳項下的數量不計扣中國的配額數量,而替代證書項下的數量占用中國的配額數量。

  通常情況下,出口許可證如與許可證安排要求不符,企業應向簽證機關申請辦理撤證和換證。在特殊緊急情況,為便于貨物在美國海關清關,經外經貿部(貿管司)授權,我國駐美國大使館經商參處可為某一批貨物辦理替代證書。

  十四、申請美國海關關于原產地判令

     企業如不能確切判定輸美紡織品服裝的原產地,尤其是涉及多國加工的紡織品服裝,則須向美國海關申請有約束力的判令。美國海關判令辦公室的地址為:
  U.S.CUSTOMS SERVICE
  DIRECTOR,NATIONAL COMMODITY DIVISION
  6 WORLD TRADE CENTER
  CIE.ROOM 437.ATTN BINDING RULINGS SECTION
  NEW YORK,NEW YORK 10048

  OFFICE OF RULINGS AND REGULATIONS
  U.S.CUSTOMS SERVICE
  1301 CONSTITUTION AVE, NW
  WASHINGTON DC 20229

  十五、企業收到美國海關的罰款通知處理

企業在收到美國海關的罰款通知之前會收到其發出的“預罰款通知”。在收到“預罰款通知”后,企業如認為沒有違反美國海關紡織品轉口和原產地有關規定 ,應在預罰款通知截止日之前,盡快向美國海關提出申訴,并提供相應的材料,亦可聘請律師代表企業向美國海關提出申訴。

  如果美國海關經審查后仍認為確有違法情況發生,則會發出“罰款通知書”,企業在收到“罰款通知書”后仍可以提出減免處罰請求,美國海關在審查減免處罰請求后將發出書面截決通知,企業在收到書面截決通知后,可選擇根據截決支付現金、等待海關將案件移交司法部、或遞交追加請求以求得減免處罰。追加請求應在截決通知發出后30天內提交。


 

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