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（滬）紡織品工作有關問答
來源：紡織貿促網－上海市外經貿委 | 發布日期：2007-01-26
商務部重新修改了《紡織品出口臨時管理辦法》和商務部《紡織品臨時出口許可證件申領簽發工作規范》，現就企業和社會普遍關心的有關問題用聲訊問答形式答復如下：
1、問：制定《紡織品出口臨時管理辦法》的主要目的是什么？
答：商務部制定《紡織品出口臨時管理辦法》的主要目的是維護國內紡織品出口經營秩序，促進我國紡織品出口增長方式的轉變。
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2、問：制定《紡織品出口臨時管理辦法》的依據是什么？
答：制定《紡織品出口臨時管理辦法》的依據是《中國華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國行政許可法》。
3、問：《紡織品出口臨時管理辦法》遵循的原則是什么？
答：《紡織品出口臨時管理辦法》遵循的原則是公開、透明。
4、問：《紡織品出口臨時管理辦法》什么時候開始實行？
答：《紡織品出口臨時管理辦法》實施時間是從2005年7月20日起開始。
5、問：《紡織品出口臨時管理辦法》中所管理的具體商品是什么？
答：《紡織品出口臨時管理辦法》中管理的具體商品是根據《管理商品目錄》來確定的，這個《管理商品目錄》是動態的，商務部將對符合下列情形之一的商品列入《管理商品目錄》：
�。�1）有關國家或地區對我實行限制的紡織產品。
�。�2）雙邊協議規定需要臨時進行數量管理的紡織產品。
目前商務部公布了《對美出口紡織品臨時管理商品目錄》和《輸歐盟紡織品出口臨時管理商品目錄》，具體商品可在商務部網站查閱(www.mofcom.gov.cn)
6、問：臨時出口許可數量是如何安排的？以什么為依據？
答：臨時出口許可數量安排分二部分，一部分是全年協議量的70%用于業績分配，另一部分是協議量的30%用于公開招標。臨時出口許可數量安排是以企業紡織品出口實績為依據，這出口實績是指出口金額實績，而不是出口數量實績。
7、問：出口實績的統計時間范圍是什么？
答：出口實績的統計時間范圍是臨時出口許可實施前的12個月，2006年可申請數量以2004年6月1日——2005年5月31日為統計時間范圍進行計算，另加企業2005年6月11日——12月31日應獲得的可申請數量。具體以商務部發布的公告為準。
8、問：具有出口業績的企業獲得臨時許可數量的程序是什么？
答：具有出口業績的企業獲得臨時許可數量的程序是：
第一步：商務部根據分配原則下達各經營者可申請的商品類別和數量，并在商務部網站上公布。
第二步：獲得可申請數量的上海經營者在商務部下達的可申請類別和數量范圍內向我委提出許可申請。到時企業可上網查詢有關通知（www.pad.sh.cn）。
第三步：我委對上海各經營者的申請進行匯總后報商務部。
第四步：商務部在可申請數量范圍內統一辦理地方商務主管部門的申請批準手續，將全國各經營者臨時出口許可的分配數量下達給地方商務主管部門
第五步：商務部網站和我委貿規處網站公開發布。
9、問：沒有分得業績許可數量的企業怎樣才能獲得紡織品臨時許可數量？
答：紡織品臨時許可數量分二部分進行分配：一部分是全年協議量的70%用于業績分配，另一部分是協議量的30%用于招標。企業沒有獲得業績許可數量的，可通過招投標競標獲得許可數量。
根據商務部《紡織品出口許可數量招標實施細則》（商貿發[2005]502號）規定，企業在規定時段內在所投標類別上有對全球市場出口業績的企業均可參加投標。
10、問：企業如何知道自己有沒有投標資格？投標的類別和數量？
答：商務部在進行紡織品出口許可數量公開招標前會根據《紡織品出口許可數量招標實施細則》發布“招標公告”，企業可仔細查閱“招標公告”，通過“招標公告”的附件，企業參照“海關出口業績名單”“各類別投標檔次表”“招標種類和數量表”對號入座。
11問：紡織品出口許可數量招投標如何操作?
答：關于紡織品出口許可數量招投標的操作流程，企業可參照商務部公布的“招標公告”，按照“招標公告”中的“投標資格審核及電子投標軟件安裝”及“電子投標方式”的要求及流程操作，具體可登入中國國際電子商務中心網站：(www.ec.com.cn)，或撥打021—63518609上海辦事處。
12、問：沒有出口實績的新企業如何獲得出口許可數量安排？
答：根據《紡織品出口臨時管理辦法》（2005年商務部第20號令）第十四條、商務部《關于紡織品出口許可數量跨地區轉讓有關事項的通知》（商貿函[2006]1號）和《紡織品出口許可數量招標實施細則》（商貿發[2005]502號）的有關規定，紡織品臨時出口許可數量是可發轉讓的。企業可通過市場運作，獲得許可數量轉授讓，從而獲得紡織品出口許可數量。
13、問：如何辦理紡織品臨時許可數量轉受讓手續？
答：紡織品臨時許可數量轉讓分三部分：
一是企業通過業績分配獲得的許可數量市內轉受讓，報我委貿規處備案并做技術處理。
二是企業通過業績分配獲得的許可數量跨省市轉讓，報我委貿規處匯總后轉報商務部主管部門辦理跨地區轉受讓備案手續。
三是企業通過競標獲得的招標許可數量市內轉讓或跨省市轉讓，直接報商務部紡織品招標辦公室辦理許可數量轉讓、受讓手續。
具體辦理許可數量轉受讓有關事項請詳見我處網站：www.pad .sh.cn
商務部紡織品招標辦公室網站：www.ccct.org.cn
14、問：企業如何知道哪些紡織品出口受到數量限制（需要許可證）？哪些紡織品出口不受數量限制（不需要許可證）？
答：確認紡織品出口是否受到數量限制的步驟：
�。�1）企業在出口紡織品時，首先應確定該商品是否出運到受限國家，目前對我國紡織品出口實行數量限制的國家分別是美國和歐盟各國。
�。�2）需根據我國現行的海關進出口稅則查得該商品的商品編碼（HS編碼）。
（3）根據查得的商品編碼（HS編碼十位數）對照商務部公布的《輸歐盟紡織品出口臨時管理商品目錄》或《對美國出口紡織品臨時管理商品目錄》中所列的“中國海關商品編碼及商品名稱”，如果該商品編碼是《目錄》中所列入的，則需要紡織品出口許可證，反之則反。
15、問：如何使用紡織品出口許可數量？
答：企業獲得紡織品出口許可數量后，根據本企業實際出貨需要，按照《紡織品臨時出口許可證件申領簽發工作規范》要求向發證機構申領紡織品臨時出口許可證件。紡織品臨時許可證實行“一批一證”“一關一證”。企業在許可數量范圍內，一個類別出一份紡織品出口許可證（英文證）；一個HS編碼出一份中華人民共和國紡織品臨時出口許可證（中文證）；在國內海關一次報關用一份中文證，多份中文證需多次報關。
16、問：紡織品出口證件有幾種證書？
答：紡織品出口許可證件有9種證書，分別是：
�。�1）輸歐盟紡織品出口許可證，用英文填制。
�。�2）輸歐盟紡織品產地證，用英文填制
�。�3）輸美紡織品出口許可證，用英文填制
（4）輸美紡織品原產地證，用英文填制
（5）輸歐盟手工制品證，用英文填制
（6）輸歐盟絲麻制品產地證，用英文填制
（7）輸土耳其絲麻制品產地證，用英文填制
�。�8）輸土耳其紡織品產地證，用英文填制
�。�9）中華人民共和國紡織品臨時出口許可證，用中文填制。
17、問：企業如何領取紡織品出口許可證件？需遞交哪些材料？
答：企業出口《輸歐盟紡織品出口臨時管理商品目錄》和《對美國出口紡織品臨時管理商品目錄》范圍內的紡織品，需向發證機關申領紡織品臨時出口許可證。申請許可證有二種方式：
第一種是企業以書面開式申請紡織品出口許可證件；
第二種是網上申請（取證書時遞交書面材料）。
需遞交材料如下：
答：（1）企業填制紡織品出口證件申請表（申請表一式兩聯），企業可在許可證局網站（www.licence.org.cn）下載申請表，進行填制、打印，并加蓋經營者行政公章，交婁山關路55號11樓1號窗口
（2）隨附有效的出口合同（正本復印件）
（3）首次申請的經營者除上述材料外，還應提供以下材料復印件：
A、營業執照
B、加蓋經營者備案登記專用章的《對外貿易經營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口經營者資格證書》；外商投資企業須提供審批部門頒發的《批準證書》。上述材料如發生變化，經營者須及時向當地發證機構提供變更后的文件材料。
18、問：紡織品許可證件有多種證書，企業如何使用？
答：（1）企業出口《輸歐盟紡織品出口臨時管理商品目錄》所列貨物，應申領輸歐盟紡織品出口許可證和與之相配套的輸歐盟紡織品產地證、中華人民共和國紡織品臨時出口許可證。企業持紡織品臨時出口許可證在中國海關報關，持輸歐盟紡織品出口許可證和產地證在歐盟海關報關。
�。�2）企業出口《對美國出口紡織品臨時管理商品目錄》所列的貨物，持紡織品臨時出口許可證在中國海關報關，持輸美紡織品出口許可證和輸美紡織品原產地證備用。
�。�3）企業出口到歐盟，且不是《輸歐盟紡織品出口臨時管理商品目錄》所列的紡織品，可根據需要申領相應的證書（以上所列的2、5、6、7、8、項）。
19、問：企業如何在網上申領紡織品證書？
答：（1）企業在網上申領紡織品出口證件前，需先在貿規處辦理用于身份認證的電子鑰匙（具體辦理事宜可上貿規處網站：www.pad sh .cn 查閱）。企業將填寫好的電子鑰匙申請表（打印稿并加蓋公章），并附有關材料交外經貿委辦證大廳（上海市婁山關路55號11樓1號窗口）。
�。�2）登錄許可證局網站（www.licence.org.cn）點擊“紡織品臨時出口許可證件申領系統”按要求在線逐項填寫、保存、上報申請電子數據。
�。�3）三個工作后在“紡織品臨時出口許可證件申領系統”中的“打印申請表”欄內打印輸美或輸歐紡織品出口許可證/原產地證申請表（申請表第二欄有許可證號和產地證號），在申請表上加蓋公章后，憑申請表到辦證大廳領取整套紡織品臨時出口許可證件。
20、問：企業如何以書面形式申領紡織品證書？
答：企業可登錄www.licence.org.cn網下載相應的許可證件申請表格（一式兩聯），進行填寫、打印，并加蓋公章后交外經貿委辦證大廳（上海婁山關路55號11樓1號窗口），隨附有效的合同復印件。如是首次辦證，需附營業執照、《對外貿易經營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口經營者資格證書》；外商投資企業須提供審批部門頒發的《批準證書》。三個工作日后憑辦證大廳接單員簽收的一聯申請表到辦證大廳領取整套紡織品出口許可證件。
21、問：企業在辦理紡織品出口許可證件應注意哪些問題？
答：企業在辦理紡織品出口許可證件應注意如下問題：
（1）計量單位。美國和歐盟的商品類別是不同的，因此，與類別碼相對應的計量單位也是各不相同的，企業需注意不同國別、不同類別的計量單價。紡織品出口許可證與中華人民共和國臨時出口許可證使用的計量單位也是不同的，紡織品出口許可證根據商品類別確定的計量單位，中華人民共和國臨時出口許可證根據商品HS編碼確定計量單位
（2）數量填制�！凹徔椘放R時出口許可證件申領系統”中數量設定為整數，并且不是四舍五入，則無任小數點后面是多少，或多大，系統在整數部分加1。在制作美國證書時，由于計量單位原因，且系統要求許可證數量為整數，因此會出現輸美國紡織品出口許可證/原產地證與中華人民共和國臨時許可證數量不一致的現象，但是與數量相對應的總金額必須一致。
（3）MID。MID是生產廠家代碼，在制作紡織品出口許可證/產地證時，“紡織品出口許可證件申領系統”要求必須填寫生產廠家代碼，即MID代碼。企業如果沒有MID代碼，可在貿規處網上備案，網址：www.pad.sh.cn網上辦事“MID備案登記。 |
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