政府推行更高級別建筑保溫材料安全標準 業(yè)內(nèi)對65號文的質(zhì)疑隨之而來
政府推行更高級別建筑保溫材料安全標準 業(yè)內(nèi)對65號文的質(zhì)疑隨之而來
‘如果無法從根源上解決建筑材料隱患，我們悲觀地判斷像上海膠州路火災這樣的重大悲劇還會反復發(fā)生。’公安部消防局近日接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時這樣表示。而就在此后不久的4月19日，上海電信大樓再次發(fā)生火災，根據(jù)公安部消防局介紹，起因仍是建筑保溫材料起火所致。
記者隨后走訪公安部消防局，據(jù)相關人士介紹，易燃、煙毒性大、不易撲救已是目前市場主流建筑保溫材料的‘死穴’，公安部為此于3月中旬下發(fā)《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關要求的通知》（下稱65號文）。與之前的相關規(guī)定比較，65號文明確了兩點：第一，將民用建筑外保溫材料納入建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查范圍；第二，規(guī)定民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料。對此，有業(yè)內(nèi)人士稱，如果65號文的防火標準被強行推廣，將成為有史以來最為嚴厲的建筑保溫材料標準。
‘從調(diào)查認定的事故原因來看，使用不符合防火標準要求的外墻保溫材料是火災損失擴大的重要原因之一。’近日，國家安監(jiān)總局黨組成員兼總工程師黃毅在《經(jīng)濟參考報》記者問及上海膠州路火災事故責任認定時回答。
有關部門推行更高級別的建筑保溫材料安全標準，已是大勢所趨。但業(yè)內(nèi)對65號文的質(zhì)疑隨之而來。近日住建部聯(lián)合公安部消防局在上海召開一個外墻保溫材料的業(yè)內(nèi)座談會，《經(jīng)濟參考報》記者深入會場采訪，發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)認為65號文的規(guī)定過于嚴苛，稱保溫材料市場的產(chǎn)能準備嚴重不足，有不少企業(yè)甚至建議公安部重新放寬標準。
聚氨酯制品專業(yè)委員會高級顧問楊宗焜在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，目前市場上的絕大多數(shù)有機保溫材料都達不到A級防火標準，在短時間內(nèi)，生產(chǎn)廠商也不可能生產(chǎn)出達到A級防火標準的有機保溫材料。這樣，在一段時間內(nèi)，市場就會出現(xiàn)真空。
一家生產(chǎn)EPS防火材料的公司負責人告訴《經(jīng)濟參考報》記者，65號文對行業(yè)的影響很大“目前市場上生產(chǎn)EPS類材料的廠商很多，產(chǎn)品庫存也不少。如果禁止使用EPS類材料，那么相當多的生產(chǎn)廠商經(jīng)營都會受到影響，甚至被清理出市場。那短期內(nèi)的建筑市場怎么辦？我們的保障房建設還要不要進行了？”他告訴記者，有相當多的建筑工地因為沒有合標的保溫材料已陷入停頓局面。
中國塑協(xié)EPS專業(yè)委員會會長侯樹亭的會議發(fā)言認為65號文不可取：“第一，從滿足防火和節(jié)能的雙重標準看，市場上還沒有能夠真正替代現(xiàn)有材料的產(chǎn)品；第二，對于那些宣稱在實驗室做出A級防火標準的有機材料，公安部有沒有去調(diào)研過它們在實際生產(chǎn)環(huán)境下能達到的防火標準？
侯樹亭提醒說，三場大火（央視大火、上海膠州路大火、沈陽大火）現(xiàn)場所用的材料都在規(guī)定的防火標準以下”讓不少處于規(guī)定標準以下的材料混進了建筑市場，事實上是有關方面監(jiān)管不力，而不是我們現(xiàn)行的標準太低。我們要做的是首先把這部分劣質(zhì)材料先淘汰，而不是設立一個大家都達不到的標準讓行業(yè)停滯。
住建部總經(jīng)濟師李秉仁在座談會上一再強調(diào)節(jié)能減排的意義。他向《經(jīng)濟參考報》記者表示：“火災的原因很復雜，尚不能簡單判斷。
如果市場上有企業(yè)宣稱其產(chǎn)品符合A級標準，那請他們到有關的專業(yè)部門去檢測。
李秉仁說”外墻保溫材料市場不能因噎廢食，重走十年前不節(jié)能的老路。“這句話指的是，無機材料早在十年前因節(jié)能性較差而被淘汰出市場。
有更多的與會業(yè)內(nèi)人士向記者表示，鑒于行業(yè)的強烈抵制，65號文在市場上缺乏可行性，而巨大的建筑市場又無法承受停工的風險，希望公安部消防局能夠放寬標準。
對此，記者采訪的公安部消防局人士態(tài)度比較堅決”這個行業(yè)背后的利益牽涉太大，放寬標準無異于松開一道口子，難燃、可燃、易燃的界定比較模糊，很容易執(zhí)行起來大打折扣。“一位消防局高層向《經(jīng)濟參考報》記者表示”設立嚴格標準可以讓這個行業(yè)停下來好好想一想今后該怎么發(fā)展，這個政策性文件也能促進該行業(yè)的科學升級。
一位參與了這三場大火指揮營救的消防局人士向《經(jīng)濟參考報》記者表示，附著易燃外墻保溫材料的高層建筑一旦著火幾乎不可救，這是個世界性難題“由保溫材料引發(fā)的火災蔓延極快，沈陽的大火從10層燒到37層不到5分鐘；上海膠州路大火的聚氨酯材料燒起來黑煙彌漫，大部分遇難群眾都是吸了兩口毒煙就不成了。
如果不在材料上杜絕隱患，一定會再出現(xiàn)上海膠州路大火這樣的悲劇。”這位有著30年滅火經(jīng)驗的消防局人士說。
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