作為中國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)國(guó)際投資促進(jìn)活動(dòng)，“投洽會(huì)”被譽(yù)為中國(guó)利用外資和對(duì)外投資的“晴雨表”。一年一度的投洽會(huì)既是萬(wàn)億美元投資項(xiàng)目對(duì)接的若市門(mén)庭，更是中國(guó)投資合作新趨勢(shì)的看臺(tái)。

    距離第十一屆投洽會(huì)還有3個(gè)多月，從6月4日召開(kāi)的投洽會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，記者已隱然感受到流動(dòng)資本的涌動(dòng)和招商項(xiàng)目的聚集的氣氛。然而，兩稅剛剛合一、宏觀調(diào)控措施的加強(qiáng)、相鄰國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)在加劇，中國(guó)吸收外商投資前景幾何，引資政策將走向何方，人們亟待通過(guò)投洽會(huì)這個(gè)“風(fēng)向標(biāo)”探個(gè)虛實(shí)。

    中國(guó)巨大的市場(chǎng)、廉價(jià)的勞動(dòng)力資源、逐步完備的法律環(huán)境和優(yōu)惠的引資政策長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)外資形成了不可抗拒的吸引力。

    商務(wù)部發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2006年底，累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)594445家，實(shí)際使用外資金額7039.79億美元。商務(wù)部部長(zhǎng)助理陳健透露，截至目前，來(lái)華投資的國(guó)家和地區(qū)超過(guò)190個(gè)，全球500強(qiáng)企業(yè)中已有450多家在華投資。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1~4月，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)12349家，同比下降2.29%；實(shí)際使用外資金額203.59億美元，同比增長(zhǎng)10.17%。中國(guó)吸引外商投資的質(zhì)量穩(wěn)步提升，而事實(shí)上，這個(gè)趨勢(shì)從去年年初便開(kāi)始顯現(xiàn)。

    盡管中國(guó)吸引外資的優(yōu)勢(shì)多多，然而，不利因素的挑戰(zhàn)卻接踵而至。

    自6月1日起，中國(guó)開(kāi)始對(duì)142種資源性商品加征出口關(guān)稅。近年來(lái)，國(guó)家一系列宏觀調(diào)控措施的持續(xù)發(fā)力，在一定程度上增加了配套資金的融資難度和成本，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這對(duì)相關(guān)領(lǐng)域外資企業(yè)的投資活動(dòng)產(chǎn)生了一定的抑制作用。而最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1~4月中國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25.5%，增速顯然還是高于國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱曾表示的“希望今年社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速能低于去年24%的水平”的預(yù)期。

    新的企業(yè)所得稅法，盡管不是一刀切地取消對(duì)外商投資的稅收優(yōu)惠，但其顯示了中國(guó)對(duì)利用外資優(yōu)惠政策調(diào)整的信號(hào)，跨國(guó)公司因增加對(duì)中國(guó)投資環(huán)境變化的擔(dān)憂(yōu)而采取消極觀望的投資策略也在所難免。

    商務(wù)部研究院有專(zhuān)家認(rèn)為，人民幣升值導(dǎo)致境外流入美元資本的投資成本上升，中國(guó)出口商品價(jià)格上漲使國(guó)外企業(yè)對(duì)在中國(guó)投資出口加工型項(xiàng)目的收益預(yù)期下降；中國(guó)沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本上升趨勢(shì)加快等因素也會(huì)影響外商、尤其是中小企業(yè)對(duì)華投資的積極性。再加上美國(guó)、歐盟、日本等三大經(jīng)濟(jì)體的并購(gòu)?fù)顿Y流入實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，新加坡、印度等FDI流入增長(zhǎng)的表現(xiàn)不俗，以及周邊國(guó)家吸引跨國(guó)公司直接投資的強(qiáng)大政策攻勢(shì)的持續(xù)都對(duì)中國(guó)吸引外資形成了新的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

    “最為關(guān)鍵的原因在于跨國(guó)公司仍然看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的快速增長(zhǎng)形勢(shì)和長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的潛力。”商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)陳文敬多次對(duì)記者表達(dá)了他對(duì)中國(guó)引資前景看好的觀點(diǎn)。而此時(shí)，中國(guó)的決策者們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是要提升外商投資的質(zhì)量，引導(dǎo)外商投資向精深方向發(fā)展。

    雖然國(guó)家宏觀調(diào)控措施可能對(duì)相關(guān)投資活動(dòng)帶來(lái)一定的抑制作用，但限制“兩高一資”產(chǎn)業(yè)的投資，提升產(chǎn)業(yè)鏈等足見(jiàn)國(guó)家提升外資質(zhì)量的導(dǎo)向。企業(yè)所得稅法所體現(xiàn)的引資政策的優(yōu)惠稅收調(diào)整對(duì)引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中西部地區(qū)的意愿凸顯。兩個(gè)月前，數(shù)家外資銀行獲準(zhǔn)在華設(shè)立全資子公司，標(biāo)志中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放又邁進(jìn)了一大步。隨著“入世”過(guò)渡期即將結(jié)束，中國(guó)電信和銀行、保險(xiǎn)等金融服務(wù)行業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放也意味著新的引資機(jī)遇的到來(lái)，而這對(duì)提升引資質(zhì)量顯然不無(wú)裨益。

    盡管《反壟斷法》尚未出臺(tái)，但去年9月國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部共同發(fā)布的《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》為跨國(guó)公司在中國(guó)國(guó)內(nèi)的并購(gòu)?fù)顿Y提供了明確的法律依據(jù)，而這對(duì)促進(jìn)和規(guī)范外國(guó)投資者來(lái)華并購(gòu)?fù)顿Y、提高我國(guó)利用外資的水平也將發(fā)揮積極作用。