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美國國際貿易委員會修改和增加針對美中貿易的系列調查
2007年6月22日,美國國際貿易委員會宣布,應美國眾議院籌款委員會的要求,將修改和增加針對美中貿易的系列調查。
美國國際貿易委員會是獨立的、無黨派的事實調查機構。根據要求,美國國際貿易委員會將完成3份對美中貿易和投資關系以及美國和亞太貿易與投資關系的深入報告。2007年5月29日,美國眾議院籌款委員會致函國際貿易委員會,要求報告增加額外部分,對美中貿易不平衡和中國政府是否采取各種政府措施干涉投資、就業和出口及干涉程度進行調查。此外,籌款委員會還進一步要求調查與中國勞動力市場職能有關的問題。
根據要求,美國國際貿易委員會將修改3份報告的目標和時間表。
應在接到最新要求后7個月提交的第一份報告將介紹中國政府支持和影響農業、制造業、服務業和私營企業的決策的行為和相關政策;14個月后提交的第二份報告以第一份為基礎,提供全面的目錄,并在適當情況下,對第一份報告中特定行業的政府政策和干涉行為進行定量研究;24個月之后提交的第三份報告將把前2份報告的結果綜合考慮,介紹美國與亞洲國家的貿易變化,評估生產過程分散化和外國直接投資增加這兩種趨勢如何促使美中貿易逆差增加。
第一份報告《中國:影響經濟決策的特定政府行為和政策的描述》將介紹中央政府、省級政府和地方政府如何支持和影響農業、制造業、服務業和私營企業的決策行為,并在適當情況下,對這種支持和影響進行量化。
該報告將包括描述與以下內容有關的政府政策的篇章,如國有企業私有化和私有制;價格協調;產業發展,尤其是針對目標特定行業的特定政策;銀行和金融部門,包括促進指令性貸款和對待不良貸款的政策和干涉行為;利用率;基礎設施發展;稅收;進出口限制;研究與開發;員工培訓和再培訓;非經濟企業的整合和關閉。根據要求,美國國際貿易委員會將對中國國有資產監督和管理委員會的最新政策的影響進行分析。
2007年9月6日,美國國際貿易委員會將就此調查舉行公開聽證會。要求參加聽證會的申請應于2007年8月17日之前提交美國國際貿易委員會。書面意見應于2007年9月20日之前提交國際貿易委員會秘書處。書面意見應包括1份原件和14份復印件,除機密信息外,所有書面意見將對外公開。
與關稅和貿易有關的調查申請通常來自美國貿易代表辦公室、參議院金融委員會和眾議院籌款委員會。調查報告包括美國國際貿易委員會的事實發現和針對調查問題的獨立分析。美國國際貿易委員會在事實調查報告中不提供任何政策性或其他建議。調查完成后,將分析報告提交申請方。

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