歐盟對中國紡織品施加年度配額限制即將到期，配額制可能將被“監(jiān)控制”取代

    隨著歐盟對中國紡織品施加的年度配額限制即將于今年年底到期，歐盟內(nèi)部近日圍繞2008年是否繼續(xù)設(shè)限引發(fā)了激烈爭論。來年歐盟究竟如何出招，人們拭目以待。

    曼德爾森聽取各方意見

    作為直接負(fù)責(zé)歐盟對外貿(mào)易政策的最高官員，歐盟貿(mào)易委員彼得·曼德爾森最近一周為了中國紡織品問題忙得不可開交，穿梭于各種會談之中。

    繼歐盟和中國貿(mào)易官員19日在北京就紡織品問題進(jìn)行磋商后，曼德爾森20日首先會見了歐盟進(jìn)口商和零售商代表，23日又與歐盟紡織品生產(chǎn)商團(tuán)體舉行會晤。

    甚至連兩場會談中間的周末，曼德爾森也沒有閑著。22日，他還在一個餐會上與歐盟各成員國貿(mào)易部長商討中國紡織品問題。由于是非正式會談，因此歐盟貿(mào)易部長們并沒有作出任何決定。歐盟輪值主席國葡萄牙經(jīng)濟(jì)部長皮尼奧說，當(dāng)天的會談一直持續(xù)到深夜。

    根據(jù)歐盟決策機(jī)制，最終對中國紡織品如何出招的決定權(quán)掌握在成員國手中，雖然曼德爾森本人對這一進(jìn)程可以產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。

    配額制有望取消

    目前，歐盟內(nèi)部依然存在要對中國紡織品繼續(xù)采取配額限制的聲音，這主要以法國和意大利等歐盟紡織品生產(chǎn)國和歐盟紡織品生產(chǎn)商為代表，但他們的主張顯然并不“叫座”。在22日的部長級磋商中，法國要求延期的提議沒有得到其他歐盟國家的支持，意大利更是看到難覓盟友，知趣地放棄了原有立場。

    葡萄牙經(jīng)濟(jì)部長皮尼奧說，各國最后的結(jié)論不是延長配額期限，而是決定研究一種能確保平穩(wěn)過渡的機(jī)制。

    在是否向質(zhì)優(yōu)價廉的中國紡織品敞開大門問題上，歐盟進(jìn)口商和生產(chǎn)商向來是利益對立的兩個團(tuán)體。歐盟進(jìn)口商團(tuán)體“外貿(mào)協(xié)會”發(fā)言人斯圖爾特·紐曼20日在與曼德爾森會談后，向《國際先驅(qū)導(dǎo)報》證實，曼德爾森對他們要求按期結(jié)束配額限制的主張反應(yīng)積極。

    尋求中歐雙重監(jiān)控

    然而，即便2008年放棄配額限制，歐盟也不會向中國紡織品和服裝完全敞開大門。為確保平穩(wěn)過渡，歐盟正尋求與中國聯(lián)合監(jiān)控對歐紡織品出口，但相關(guān)談判才剛剛起步。

    紐曼證實，曼德爾森在會上向他們傳遞了這一訊息。據(jù)紐曼透露，曼德爾森表示，如果不能實現(xiàn)中歐雙重監(jiān)控，歐盟也會單方面密切監(jiān)控中國紡織品和服裝的進(jìn)口變化。

    紐曼告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》，歐盟主張雙重監(jiān)控意在對中歐紡織品進(jìn)出口數(shù)據(jù)實行復(fù)核，同時希望中方能夠及早主動采取預(yù)防措施。紐曼說，如果監(jiān)控數(shù)據(jù)表明，中國對歐紡織品出口再次出現(xiàn)激增的局面，歐盟仍會動用特殊保障措施。那將重歸2005年中歐紡織品貿(mào)易爭端解決前的情形。

    取消配額大勢所趨

    應(yīng)該說，只要中歐雙方本著互利、合作的態(tài)度，所謂第二輪“胸罩戰(zhàn)”之類的紡織品貿(mào)易爭端完全可以避免，而取消配額限制是大勢所趨。

    不少歐盟成員國也認(rèn)為，歐盟紡織業(yè)在經(jīng)過兩年的“呵護(hù)”后，應(yīng)該做好了與中國同行全面競爭的準(zhǔn)備。2005年，歐盟對中國的胸罩等廉價紡織品實施配額制度，引發(fā)雙方貿(mào)易爭端，一些西方媒體戲稱之為“胸罩戰(zhàn)”。當(dāng)年6月，在經(jīng)過馬拉松式的艱難談判后，雙方同意在2007年年底以前，對中國出口到歐盟的10類紡織品設(shè)立年度配額。

    外貿(mào)協(xié)會近期發(fā)表聲明說，歐盟至今在按期結(jié)束配額問題上的模糊態(tài)度，給歐洲進(jìn)口商和零售商造成了不確定性，他們當(dāng)中不少已向中國紡織品企業(yè)發(fā)出了2008年的訂單。

    外貿(mào)協(xié)會認(rèn)為，如今，越來越多的發(fā)展中國家產(chǎn)品出口到國際市場，這些物美價廉的商品幫助降低了市場價格，讓消費者最終獲利，歐盟對此不應(yīng)熟視無睹，而繼續(xù)采取限制措施只會保護(hù)那些已經(jīng)喪失競爭力的歐洲產(chǎn)業(yè)。