展會直通車
北京亮劍保護會展知識產權--以落實展前預防和展中救濟措施為重點
7月4日至21日,首個關于展會知識產權保護的地方性法規———《北京市展會知識產權保護辦法》(下稱《辦法》)在北京法制辦和首都之窗網站上征求市民意見,力爭年底前出臺。這在全國將是第一個展會行業知識產權保護的地方性法規,它把在北京市舉辦的各類展覽會、展示會、博覽會、交易會、展銷會等活動中有關專利、商標、版權等知識產權的保護全部納入其中。《辦法》提出,展會知識產權保護將以落實展前預防和展中救濟措施為重點。知識產權行政管理部門將以進駐展會,依法處理展會知識產權侵權案件、根據展會主辦方請求或者投訴人投訴,依法處理展會主辦方無力解決或解決不當的知識產權糾紛等方式開展展會知識產權保護工作。重點規范展前的知識產權保護行為,減少知識產權投訴案件的數量。
會展知識產權保護北京出重拳展會作為知識產權保護的重要領域,是近些年來的一個“熱點”話題。以前,在國內一些展會上,涉嫌侵犯知識產權的糾紛與投訴時有出現,這不僅損害了我國知識產權保護形象,破壞了展會的正常交易秩序,也影響了展覽業的健康發展。對此,我國政府高度重視,把知識產權保護納入重要議事日程,不斷完善和落實責任制,加大會展知識產權保護力度。2006年國家七部委展開了“藍天會展”專項整治行動;《展會知識產權保護辦法》也已經商務部、國家工商總局、國家版權局、國家知識產權局審議通過,自2006年3月1日起施行。在此基礎上,今年北京市又出重拳,制定出臺《北京市展會知識產權保護辦法》,并公開征求意見。
業內專家劉宏偉認為,北京市畢竟是會展業的重要城市,北京市牽頭來搞這樣一個法律法規,肯定會在全國起到一種示范作用,其他城市也許會進行效仿,這對展覽業本身的規范作用比較明顯。
中國國際貿易展覽中心展覽部經理馮援朝說,去年商務部等四部委出臺的展覽辦法已經實施,現在北京市又要出地方性的展會知識產權保護辦法,應該說中國展覽業的發展越來越規范。他說,以前人們很少提到展會的知識產權保護,現在不僅商務部等四部委出臺了一個展覽辦法,北京市也在全國首次提出了地方性的知識產權保護辦法,這是非常必要的也是十分及時的。馮援朝認為,從全國來說,各行各業都有一個知識產權保護的問題,唯獨展覽業沒有提到,現在終于打破了展會沒有知識產權保護的怪圈,打破了那種無序的各搞各的做法。對此,展會從業者深表歡迎。
重點仍是展品保護展會知識產權保護仍回避
劉宏偉把會展的知識產權保護歸為兩方面,一方面是會展本身作為一個產品的知識產權保護問題,另一方面是參展產品的知識產權保護問題。他認為,如果是參展產品的知識產權保護,基本上就適用于現在已實施的、通用的相關知識產權保護條例,只不過主體的場所、位置不同而已。
劉宏偉認為,北京市征求意見的《辦法》,主要還是針對展會中產品的知識產權保護問題,這說明北京市要加大這方面的監管力度,同時對于一些容易涉及知識產權問題比較多的展覽項目要跟進去,也就是說北京市內召開的各類展會,北京市會采取一定的相關措施,通過法律介入,強制性地加強這方面的工作。
北京國際會議展覽業協會副秘書長張羚也認為,目前的規范只是涉及展會中知識產權保護的問題,如版權、商標、專利權等,現在可能擴大到新興植物等有相關的法律法規約束。但從展會本身的知識產權的保護來看,展會名稱、展會項目的知識產權保護方面沒有什么變化。展會既不等同于標志,也不等同于版權,沒有明確的界定,因此,在可操作性的問題沒有解決之前,展會的知識產權保護辦法只能回避這個問題。
劉宏偉也對記者說,如果涉及展覽本身就不一樣了。因為展覽項目本身也是一個產品,展覽本身的知識產權問題不僅涉及展會名稱的保護問題,而且涉及注冊問題,因為現在很多展會是注冊不了的,這有待于我國知識產權法律相關的適用問題。
展會知識產權保護關鍵在于主辦單位張羚認為,現在展會的知識產權保護比以前有所加強,原因在于展會的主辦單位為規避風險,減少展會上的知識產權糾紛,紛紛采取一些措施,使展會的知識產權保護比以前明顯加強。但各主辦單位采取的措施不一樣,也不一定都非常規范,因此,各個展會的知識產權保護參差不齊。她對記者說,加強展會的知識產權保護,除了通過法律的途徑,還要發揮行業協會的作用,發揮行業自律的作用,同時加強社會監督。
劉宏偉則表示,他一貫贊賞的是媒體監督,或者是大家共同監督的方式。
張羚認為,展會的知識產權保護,關鍵在于主辦單位,主辦單位是展會的源頭,在防止參展商侵犯知識產權方面,主辦方可以發揮很大的作用,采取一些措施,而且可以提前對參展商進行教育。而如果是展會侵犯知識產權,主要責任就在組織者。因此,無論是主辦方還是承辦方,都負有很重的歷史責任,最具有主動權。展覽會作為一個行業展示新科技,新產品的平臺,不僅該行業從業人員應加強保護意識,整個社會要提高知識產權保護意識。從這個意義上講,立法雖然很重要,但關鍵還在于執法。
作為北京市法制辦今年一項重點立法工作,《辦法》征求意見稿已出臺。記者了解到,這次征求意見不僅是網上征求,還將向各有關部門征求意見,然后進行研究、修改,同時考慮與國家法規銜接的問題。北京市法制辦有關人士表示,雖然該《辦法》預定是在年內正式出臺,但因涉及面比較廣,年內能否出臺還是未知數。他表示,這個辦法更多地是針對已進入展會的產品,而對于展會本身的知識產權保護不是作為主流調整的對象。對于克隆展會的現象他們也在研究,將要出臺的辦法以后會不會有這方面的內容也很難說。
不論《北京市展會知識產權保護辦法》能否在年內正式出臺,北京市政府亮出重劍保護會展知識產權,作為全國政治經濟文化中心,北京市在會展知識產權保護方面無疑又走在全國的前列。

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