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加工貿易新政實施 企業出口成本驟升30%
8月23日是商務部44號公告正式實施之日,即被列入限制類的1800多種商品的加工貿易業務,將實行銀行保證金臺賬“實轉”管理,必須繳納臺賬保證金。同時,東部地區不再審批被列入限制范圍的加工貿易企業。
此項政策實施帶來的影響究竟有多大?有業內人士測算,加工貿易企業的出口成本有可能因此會驟然上升30%。
新政策實施前,大部分依法經營企業不用繳納保證金,即所謂銀行保證金臺賬“空轉”。而8月23日新政實施后,被列入限制類商品的加工貿易業務,將實行銀行保證金臺賬“實轉”,須繳納臺賬保證金。以紡織品加工企業為例,如果從進料到制成品出口需時一年,那么這筆保證金就被凍結一年。有業內人士測算,僅紡織服裝、鞋帽、箱包等輕紡行業的加工貿易企業需繳納的保證金就達到200億元。企業出口成本有可能會因此上升30%。在長三角地區,僅蘇州就有650多家企業受到影響,估計所占保證金將達60億元人民幣。在浙江寧波,受加工貿易新政影響的企業也有370家之多,近10億美元的出口商品受阻。此外,根據上海市棉紡織工業行業協會調查,加工貿易行業的上下游企業乃至整個產業鏈(如服裝加工業上游的棉紡業和塑料、金屬材料等)也會因此受到影響。
新政還可能影響勞動力就業。出口退稅率下調及銀行保證金臺賬實施“實轉”雙管齊下帶來的成本大幅增加,企業一般會通過向客戶提價來消化轉移,但具備采購議價能力的加工企業只有20%,不少企業將面臨倒閉或產業轉移,就業形勢將更為嚴峻。
面對加工貿易新政的實施,長三角的應變能力在某方面略強于珠三角。這主要在于長三角和珠三角產業內涵和結構存在著差異。長三角來料加工企業雖然數目眾多,但在經濟總量中的比例相對較低。近年來,長三角企業在自主研發和控制污染方面投入了較大精力,不少企業已經脫離了單一來料加工模式。上海的服裝行業,目前已有不少創出了品牌和做大了規模,服裝企業都在設計和品牌上下功夫做文章,使得產品附加值大大提高,從而使企業提高了抗風險能力。另外,不少企業已經從只做外貿轉為內銷、外貿并重,受到外貿政策的影響也會相應減小。

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