日前，國務院總理溫家寶就當前國家宏觀調控政策對紡織產業的影響專門做出批示，并指示國家發改委進行調研。日前，發改委有關部門深入中國紡織工業協會，與協會領導及各專業協會，就當前紡織行業所面臨的形勢，宏觀調控政策對紡織產業的影響，中歐中美紡織協議到期后中國紡織產品出口形勢等問題交換了意見，協會還從國家產業政策和宏觀調控角度，提出了相關政策建議。

　　行業發展形勢總體良好

　　協會認為，當前，我國紡織行業在面臨人民幣升值、出口退稅率降低，勞動力成本上升等逐多不利因素下，仍保持了生產較快增長，行業運行質量和效益穩步提高的良好局面。1-5月，企業固定資產凈值增長12.65%，銷售產值增長24.3%，實現利潤達391.93億元，同比增長43.85%。在出口增幅較上年同期回落的情況下，國內市場需求旺盛，內需對行業發展的拉動作用繼續增強。1-5月，全國社會消費零售總額同比增長15.2%，而衣著類增長達23.5%，規模以上企業內銷比重上升到75.25%，比上年提高1.54個百分點。產業結構調整和生產方式轉變的效果正逐步顯現，企業管理水平不斷提升、科技進步和品牌建設使行業應變能力不斷增強，行業虧損面由去年同期的33%降到21.2%，平均利潤率比上年提高了0.49個百分點。

　　宏觀調控作用顯現

　　人民幣升值、出口退稅率下調對紡織業影響作用明顯。1-6月紡織出口總體增速呈現放緩態勢，其中一般貿易下降幅度較大。據估算，由于人民幣升值，1-6月全行業利潤減少近200億元。自2006年9月，國家先后調整了紡織和服裝行業的出口退稅率，上半年由于出口退稅降低，使行業減少利潤約20億元。 而自2007年7月1日起實施的對服裝行業退稅率的調整對行業影響更大，據靜態計算，僅服裝及寢具類出口退稅的降低將使行業利潤減少70多億元，預計服裝出口增速將會有所下降，從而對整個產業鏈產生影響。
國家連續提高存貸款利率和上調存款準備金率的貨幣政策對紡織行業固定資產投資起到一定抑制作用，紡織行業投資增幅明顯回落。按1-5月全行業負債總額11814.44億元計算，僅加息將使行業減少近百億元利潤。
　　
　　我國紡織行業還同時面臨勞動力成本、生產原料、能源成本的上升，面對資源環境的約束，污染治理和企業社會責任建設也將增加企業成本。今年上半年煤電油價格同比增長3.5%，勞動力成本上升超過10%，為企業增加了不少壓力。

　　建議調整相關政策

　　針對國家產業政策及宏觀調控政策，中國紡織工業協會認為，在國內市場經濟體制不完善的情況下，國家宏觀調控政策的目標應該是以促進產業健康發展為前提，一方面增強對本土市場的控制力，另一方面增強對國際市場的競爭力。
　　
　　針對當前紡織企業反映強烈的整機進口將停止執行減免稅政策的問題，協會強烈要求國家應加大對進口先進紡織技術和裝備的支持力度，呼吁對進口噴氣織機、自動絡筒機減免增值稅。協會認為，目前中國紡織產業固定資產的投資方向主要體現在技術進步和產業升級，噴氣織機和自動絡筒機是紡織工業最重要的關鍵設備，整機停止執行免關稅政策使國內紡織企業進口這兩種設備需繳納17%的海關增值稅，這無疑將增加企業投資成本。到目前為止，國產噴氣織機和自動絡筒機在設備穩定性、轉速、功能、材料上都與進口設備有著相當的差距，同時，國內產量遠遠不能滿足需求。協會分析認為，紡織產業這些年來如果沒有先進設備的引進、消化吸收，不會有今天的國際競力，中國紡織機械制造產業也不會取得今天的進步。限制進口必將會影響產業升級的步伐，影響中國紡織產業在國際市場上的競爭力。
　　
　　針對棉花進口受配額限制和進口棉花實行的滑轉稅政策，協會認為，棉花是紡織行業的重要原料，占紗布成本的70%，其政策調整對紡織業影響非常大。在國內棉花資源遠遠不能滿足紡織企業需求的情況下，由于國內棉花進口政策的限制，使企業進口棉花成本比國際市場每噸高出4000元左右，致使今年在國際棉花價格極其有利的情況下，我國紡織企業卻不能充分利用國際市場去配置資源。由于棉價的不公平性，也使得我國棉紡織初級產品在國際市場的競爭舞臺上不具優勢，相反，大量進口的棉紗坯布正源源不斷流入國內市場，這不僅將損害國內棉紡織企業的發展，也必將會對后道的面料及服裝產業產生影響，甚至會對國內棉花的使用和農民增收產生影響。協會建議國家應盡快考慮取消棉花配額限制及取消棉花滑轉稅政策。
　　
　　協會同時建議國家在出臺相關政策時充分考慮廣大中小企業的利益，放慢政策出臺節奏，關注政策對就業和社會穩定的影響。